Понятие, задачи, система уголовного права

 

Уголовный кодекс Кыргызской Республики рассматривает вопросы уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних с учетом определенных особенностей этой категории лиц. Органы дознания, следствия и суды должны учитывать социально-психологический аспект жизни подростка, уровень сознания, способность осознавать происходящее и давать этому оценку.

Выделение в УК самостоятельного раздела об уголовной ответственности несовершеннолетних обусловлено социально-психологическими особенностями лиц в возрасте от 14 до 18 лет, совершающих преступления. Эти особенности имеют объективно-субъективную основу и влияют не только на поведение несовершеннолетних, но и на восприятие ими требований уголовного закона.

Основания же уголовной ответственности является совершение общественно опасного деяния, содержащего признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом.

К несовершеннолетним, совершившим преступление, применяются:

а) меры уголовного наказания.

б) либо принудительные меры воспитательного воздействия.

Наказание применяется только к несовершеннолетним, признанным виновными в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом и Уголовно-исполнительным кодексом КР менее строгих, чем к взрослым преступникам, и ориентированных на меры воспитательно-педагогического характера, лишениях или ограничениях прав и свобод.

 «Виды наказаний, применяемых к несовершеннолетним».

 

К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены только следующие виды наказаний:

1) привлечение к общественным  работам;

2) штраф;

3) ограничение свободы;

4) лишение свободы.

В случае если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей.

 

 «Назначение наказания несовершеннолетнему»

 

Особое внимание при назначении наказания к несовершеннолетним, помимо характера и степени общественной опасности совершенного им преступления и данных об их личности, необходимо уделять условиям их жизни, отношениям в семье, с ближайшим окружением, а также влияние самого наказания на исправление несовершеннолетнего и на его дальнейшую социальную адаптацию.

К условиям жизни и воспитания подростка можно отнести его проживание в неблагополучной семье, где возникают постоянные ссоры и драки; грубое, порой жестокое отношение к нему со стороны родителей, близких родственников; отсутствие всякого воспитания или насаждение в семье культа жестокости и грубости и т.д.

Подростки в возрасте от 14 до 18 лет часто бывают неуравновешенными, вспыльчивыми, иногда совершают скоропалительные, необдуманные поступки, что объясняется уровнем их психического развития. Органы следствия и суд должны при необходимости в отношении подростков, совершивших преступления, назначать судебно-психиатрические и судебно-психологические экспертизы.

Несовершеннолетний возраст, как смягчающее обстоятельство, учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими ответственность обстоятельствами.

Несовершеннолетие виновного является обстоятельством, влияющим на выбор вида, размера наказания и определение порядка его исполнения.

Судам при назначении наказания следует особенно тщательно изучать данные о личности несовершеннолетнего, так как существует большая личностная дистанция между подростками от 14 до 15 и от 16 до 17 лет.

Первая группа более подвержена влиянию, злым шалостям, однако в их действиях меньше жестокости, преступления связаны с обычными кражами, хулиганством, завладением автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения и т.д.

Вторая группа несовершеннолетних, как правило, более организована, и ими совершаются в большинстве тяжкие и особо тяжкие преступления (грабежи, разбои, изнасилования, убийства).

Судам следует, изучая личность подростка, с особой тщательностью устанавливать мотив совершения преступления. Одно дело, когда в силу своей общительности, легкомыслия, "за компанию" совершается преступление небольшой тяжести, и совсем другое дело, когда зависть и мстительность толкают подростка на преступление, он жестоко обходится с жертвой, проявляет грубую физическую силу, безжалостность.

Судам необходимо устанавливать, проверять наличие влияния на подростка старших по возрасту лиц. Выявление таких обстоятельств влечет возбуждение уголовных дел в отношении взрослых за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий.

Так например, Ленинским районным судом г.Бишкек был осужден несовершеннолетний Чабаев Т.А. по ст.339 ч.1 УК Кыргызской Республики к 7 месяцам 7 дням лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии для несовершеннолетних. В соответствии со ст.61 УК Кыргызской Республики Чабаеву Т. время нахождения под стражей было зачтено в срок отбывания наказания и Чабаев Т. был освобожден из зала суда, как отбывший срок наказания. По данному уголовному делу следователь не правильно квалифицировал действия Чабаева Т. по ст.164 ч.2 п.2 ч.3 п.4 УК Кыргызской Республики и несовершеннолетний был заключен под стражу фактически за преступление небольшой тяжести. Также следователем и прокурором, давшим санкцию на арест несовершеннолетнего, не было учтено, что несовершеннолетний Чабаев Т. ранее не судим, положительно характеризуется.

В соответствии с ч.2 ст.81 УК Кыргызской Республики при назначении наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров окончательное наказание не может превышать десяти лет лишения свободы. Если несовершеннолетнему назначается наказание с учетом правил, предусмотренных статьей 54 УК Кыргызской Республики, то три четверти срока или размера наиболее строгого вида наказания должны исчисляться от десяти лет лишения свободы.

При назначении наказания суды должны учитывать все смягчающие обстоятельства, которые могут относиться наряду со взрослыми и к несовершеннолетним (ч.1 пп.1 (явка с повинной, чистосердечное раскаяние, активное способствование раскрытию преступления), 3 (совершение преступления вследствие стечения тяжелых личных, семейных и иных обстоятельств), 4 (совершение преступления под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной или иной зависимости), 5 (совершение преступления под влиянием сильного душевного волнения, вызванного насилием, тяжким оскорблением или иными неправомерными действиями потерпевшего), 7 (совершение преступления несовершеннолетним). При этом, если будет установлено, что результатом совершения преступления несовершеннолетним явилось неправомерное или провоцирующее поведение потерпевшего, физическое или психическое принуждение в отношении несовершеннолетнего либо использовалась материальная или иная зависимость несовершеннолетнего от взрослого лица, то эти обстоятельства должны явиться поводом для вынесения частного определения.

Назначая наказание несовершеннолетнему с применением ст.63 УК Кыргызской Республики, судам в каждом случае следует обсуждать вопрос о возложении на условно осужденного исполнения определенных обязанностей. Это необходимо для осуществления контроля за поведением осужденного и предотвращения подростком совершения новых противоправных деяний.

Судам следует иметь в виду, что при назначении наказания несовершеннолетнему имеющиеся у него не снятые и не погашенные в установленном законом порядке судимости не образуют рецидива преступлений. В то же время указанные судимости образуют квалифицирующий признак неоднократности (например, ст.164 ч.2 п.3 УК).

В случае совершения несовершеннолетним нескольких преступлений, одни из которых совершены до наступления 18 лет, а другие - в совершеннолетнем возрасте, суд при назначении наказания вначале назначает наказание за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет с учетом требований, установленных ст.82 УК Кыргызской Республики, затем - за преступления, совершенные в совершеннолетнем возрасте. Окончательное наказание назначается по совокупности преступлений в соответствии со ст.59 УК Кыргызской Республики и может быть по своему размеру более десяти лет лишения свободы.

Более строгий вид наказания из числа предусмотренных санкцией соответствующей статьи назначается только в тех случаях, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания, свидетельством чему могут быть данные о состоянии несовершеннолетнего на учете в инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН), о наличии судимости за ранее совершенное умышленное преступление, сведения о привлечении несовершеннолетнего к мерам административных взысканий за правонарушение и пp.

 

 «Привлечение несовершеннолетнего  к общественным работам».

 

           Впервые общественные работы стали применяться в 1971 году в Швейцарии – как наказание для несовершеннолетних преступников, а потом и для взрослых. С тех пор этот вид наказания получил распространение в Финляндии, Швеции, Бельгии, Венгрии и даже Зимбабве.

        Суть привлечения к общественным работам состоит в том, что осужденный в свободное от основной работы или учебы время должен бесплатно отработать в пользу общества определенное количество часов на общественных объектах, вид, которого определяется местными органами исполнительной власти. Это может быть благоустройство территории, очистка берегов рек и пляжей, скос травы, ремонт школ и больниц и т.д.

Преимущества данной меры наказания очевидны: осужденный не теряет основное место работы и искупает свою вину перед обществом в свободное время. При этом семья не теряет кормильца, а государство не тратит средства на его содержание, как если бы он находился в местах лишения свободы.

Вплоть до 2005 года судьи не могли приговаривать осужденных к данному наказанию из-за отсутствия судами практики его применения и механизма исполнения. И лишь благодаря сотрудничеству ГУИНа, Министерства юстиции КР, Верховного суда Кыргызской Республики, мэрии г. Бишкек, Общественного фонда поддержки пенитенциарной системы, представительства PRI в Центральной Азии в рамках совместного проекта, появился механизм исполнения общественных работ. В качестве пилотного проекта был выбран Первомайский район г. Бишкек. Так, Первомайским районным судом г. Бишкек к 180 часам общественных работ был приговорен 41-летний кыргызстанец за то, что он в своем коммерческом киоске продавал без лицензии спиртосодержащие напитки. В его магазине сотрудники Управления финансовой полиции по г. Бишкек обнаружили 96 бутылок и 1 канистру с алкогольной продукцией.  

Привлечение несовершеннолетнего к общественным работам назначается на срок от сорока до двухсот сорока часов, заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняется им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до шестнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - четырех часов в день.

 

 «Штраф, назначаемый  несовершеннолетнему».

 

    Штраф определяется в ч.1 ст. 44 УК КР как взыскание в доход государства, налагаемое судом в денежной форме в случаях и пределах, предусмотренных законом.

         Законом КР «О внесении изменений  и дополнений в Уголовный кодекс  Кыргызской Республики …» от 25 июня 2007 года № 91 были внесены  изменения в правовую регламентацию  наказания в виде штрафа. Так, в первоначальной редакции УК  КР штраф определялся как денежное взыскание, налагаемое судом в случаях и пределах, установленных Кодексом. Необходимо отметить, что законодательная формулировка определения штрафа никакой новизной не отличалась. Точно так же определялось понятие штрафа в УК Кирг. ССР 1960 года. В специальной литературе утверждение, что штраф представляет собой денежное взыскание, воспринимался как своего рода постулат. Но вместе с тем, как отмечала Л.Ч. Сыдыкова, игнорировалось то обстоятельство, что в ходе исполнения штрафа в ряде случаев возможно обращение взыскания на имущество осужденного, в результате чего он лишается возможности пользоваться или распоряжаться определенными вещами. Исходя из этих соображений Л.Ч. Сыдыкова предлагала определить штраф не как денежное взыскание, а как имущественное взыскание, выраженное в денежной форме. Такого же примерно мнения придерживалась Б.А. Кулмуханбетова, которая утверждала, что основным карательным содержанием штрафа является лишение осужденного определенной части имущества. Посредством закона законодатель внес корректировку в понятие штрафа, поскольку оно «устарело».

       Штраф применяется  к несовершеннолетним, достигшим  шестнадцатилетнего возраста.

Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии такового. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от двадцати расчетных показателей до тысячи расчетных показателей.

 

 «Ограничение свободы и лишение свободы, назначаемое несовершеннолетнему».

 

Ограничение свободы заключается в наложении на осужденного судом определенных обязанностей, ограничивающих его свободу, и отбывается по месту его жительства без изоляции от общества под надзором специализированного государственного органа.

Ограничение свободы назначается за совершение преступления небольшой тяжести или менее тяжкого преступления сроком от шести месяцев до пяти лет. В случае замены наказания в виде привлечения к общественным работам ограничением свободы, оно может быть назначено на срок менее шести месяцев.