Понятие, задачи, система уголовного права

Суд, назначая наказание в виде ограничения свободы, возлагает на осужденного исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы и учебы без уведомления органа, осуществляющего надзор; не посещать определенных мест в свободное от учебы и работы время; не покидать места жительства; не выезжать в другие места без разрешения органа, осуществляющего надзор. Суд может возложить на осужденного к ограничению свободы исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению, в том числе: пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, заболеваний, передающихся половым путем, осуществлять материальную поддержку семье.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы, суд по представлению органа, осуществляющего надзор, может заменить неотбытый срок ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы на тот же срок. При этом время отбывания ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

Ограничение свободы не назначается лицам, не имеющим постоянного места жительства, иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно проживающим в Кыргызской Республике, а также военнослужащим.

В период отбывания наказания в виде ограничения свободы суд по представлению органа, осуществляющего надзор за поведением осужденного, может отменить полностью или частично ранее установленные осужденному обязанности либо установить дополнительные обязанности.

Ограничение свободы назначается несовершеннолетним на срок от одного года до трех лет.

 

Лишение свободы, назначаемое несовершеннолетнему.

 

Лишение свободы заключается в принудительной изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, усиленного, строгого, особого режима либо в тюрьму. Лишение свободы - самое строгое наказание в системе наказаний, которое может назначаться к несовершеннолетним.

          Лицу, совершившему  преступление в возрасте до  восемнадцати лет, срок лишения  свободы не может превышать:

1) за преступление небольшой  тяжести - одного года;

2) за менее тяжкое преступление - трех лет;

3) за тяжкое преступление - пяти  лет;

4) за особо тяжкое преступление - десяти лет.

При назначении наказаний по совокупности преступлений или приговоров максимальный срок лишения свободы не может превышать десяти лет.

Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, впервые совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой тяжести или менее тяжкое преступление, а также остальным несовершеннолетним осужденным, впервые совершившим преступления небольшой тяжести.

Лицам, впервые совершившим преступления небольшой тяжести в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и менее тяжкие преступления в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, лишение свободы не назначается.

Отбывание наказания в виде лишения свободы лицу, не достигшему к моменту вынесения приговора восемнадцати лет, назначается в воспитательных колониях общего или усиленного режима.

Отбывание наказания в воспитательных колониях назначается:

несовершеннолетним лицам мужского пола, осуждаемым впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетним лицам женского пола - в колониях общего режима;

несовершеннолетним лицам мужского пола, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, - в колониях усиленного режима.

В зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела судом с указанием мотивов принятого решения может быть назначено отбывание лишения свободы осужденным несовершеннолетним лицам мужского пола в воспитательных колониях общего режима.

При назначении несовершеннолетнему осужденному в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, сокращается наполовину.

 

 

 «Принудительные меры воспитательного воздействия».

 

Принудительные меры воспитательного воздействия на несовершеннолетних являются самостоятельной формой индивидуализации ответственности за совершенное преступление, одним из видов освобождения от уголовной ответственности или от наказания.

Несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой тяжести или менее тяжкое преступление, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Принудительные меры воспитательного воздействия к несовершеннолетним не делятся на основные и дополнительные. Орган, назначающий эти меры к несовершеннолетнему, сам определяет возможность одновременного назначения нескольких мер принудительного воздействия, продолжительность их срока, основываясь на данных о личности виновного и всех обстоятельствах дела.

Принудительные меры воспитательного воздействия являются особой мерой государственного принуждения, применяемого к несовершеннолетним за совершение ими преступлений. В отличие от наказания они не влекут за собой судимости, назначаются, прежде всего, на основе данных о личности виновного и условиях его жизни в целях исправления несовершеннолетних.

Неисполнение несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия является в дальнейшем последствием привлечения его к уголовной ответственности по представлению Комиссии по делам несовершеннолетних и направления его материалов в суд.

Принудительные меры могут быть применены к несовершеннолетним при наличии совокупности трех критериев:

а) совершение преступления впервые;

б) совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести или менее тяжких;

в) возможности исправления несовершеннолетнего без применения уголовной ответственности и наказания.

Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

1) предупреждение;

2) передача под надзор родителей  или лиц, их заменяющих, либо комиссии  по делам несовершеннолетних;

3) ограничение досуга и установление  особых требований к поведению  несовершеннолетнего.

 

Настоящий перечень не является исчерпывающим.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению комиссии по делам несовершеннолетних отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

 

Содержание принудительных мер.

Предупреждение - одно из наиболее мягких принудительных мер воспитательного воздействия. Оно применяется при освобождении от уголовной ответственности в том случае, если подросток полностью осознал содеянное, раскаялся, вред, причиненный совершенным им преступлением, минимальный и т.д.

Разъяснение относительно причиненного вреда и последствий повторного преступления производится несовершеннолетнему в устной форме. После этого целесообразно взять с подростка письменное обязательство, где указать, что суть предупреждения ему ясна. Обязательство необходимо скреплять подписью подростка и лица, его отобравшего.

При передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Суд должен располагать характеризующим материалом на родителей или лиц, их заменяющих, проверить условия их жизни, возможность материального обеспечения подростка и т.д.

Закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор, однако представляется, что такое согласие судом должно быть получено, иначе указанной мерой воспитательного воздействия не будет достигнуто необходимого положительного результата.

В ст.84 УК Кыргызской Республики не указаны сроки, в течение которых должна исполняться та или иная мера воспитательного воздействия, однако, по моему мнению, этот срок должен существовать, по крайней мере для принудительных мер воспитательного воздействия, таких, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа и ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Представляется, что эти сроки должны указываться в определении (постановлении) суда или судьи и ограничиваться либо достижением совершеннолетия, либо максимальными сроками или размерами наказания, предусмотренными за преступление, по которому было предъявлено обвинение несовершеннолетнему.

Уголовный кодекс Кыргызской Республики помимо этого предусматривает возложение обязанностей по воспитательному воздействию и контролю за поведением подростка на специализированный орган, каковым может быть инспекция по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. Работники указанного органа в силу выполнения специфических обязанностей должны посещать подростка по месту жительства, интересоваться его учебой, проводить беседы, контролировать его поведение и т.д.

Особые требования к поведению несовершеннолетнего и ограничение его досуга - запрет посещения определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения комиссии по делам несовершеннолетних, возврат в образовательное учреждение либо трудоустройство). Приведенный здесь перечень особых требований примерный, и суд может применить к несовершеннолетнему другие ограничения.

 

 

 «Освобождение несовершеннолетнего от наказания или от ответственности или наказания с применением принудительных мер».

 

Освобождение от наказания несовершеннолетнего.

 

Несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой тяжести или менее тяжкое преступление, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Несовершеннолетний, осужденный за совершение менее тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания, если будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты путем помещения его в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. При этом срок пребывания в указанном учреждении не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного УК КР за преступление, совершенное несовершеннолетним.

 

Таким образом, освобождение от наказания несовершеннолетнего имеет три направления:

- освобождение от наказания  с применением принудительных  мер воспитательного воздействия;

- помещение в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение;

- условно-досрочное освобождение.

Освобождение несовершеннолетнего от наказания может иметь место при постановлении обвинительного приговора за совершение преступления небольшой тяжести или менее тяжкое преступление. При этом суд в приговоре, если он придет к убеждению о необходимости применения принудительных мер воспитательного характера, должен привести доводы такого решения (первое привлечение несовершеннолетнего к уголовной ответственности, положительные характеристики, критическое отношение к содеянному, устойчивое и серьезное воспитание в семье, случайное стечение обстоятельств, которые повлияли на поведение подростка, и т.д.).

Уголовный кодекс помещение несовершеннолетнего, совершившего преступление, в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение расценивает как одно из оснований освобождения несовершеннолетнего от наказания при совершении им преступлений средней тяжести. Несмотря на то, что в перечень принудительных мер воспитательного воздействия направление несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение не входит, это обстоятельство можно причислить к специфической форме принудительных мер воспитательного характера, поскольку к мерам или видам наказания оно не относится. Однако уже то, что несовершеннолетний принудительно помещается в специальное учреждение, свидетельствует об ограничении его свободы и выполнении специальных правил и требований, которые к нему будут в этих условиях предъявлены.

Поскольку направление несовершеннолетнего в специальное учреждение - более строгое воздействие, оно может назначаться либо после применения принудительных мер воспитательного воздействия,, либо сразу, если суд придет к выводу о необходимости направления подростка в специальное учреждение (неоднократное совершение преступных деяний до достижения возраста для привлечения к уголовной ответственности, неэффективный контроль родителей, бродяжничество, употребление спиртных напитков и т.д.).

Принудительные меры воспитательного воздействия могут назначаться несовершеннолетнему при совершении им преступления как впервые, так и повторно. В этом случае важной является категория совершенного преступления.

В законе закреплено обязательное условие - срок пребывания в специальных учреждениях, который не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного за совершение преступления, в связи с которым были применены принудительные меры воспитательного воздействия. Сам срок устанавливается судом при принятии решения о направлении несовершеннолетнего в специальное учреждение.