Применение мер пресечения, применяемых по решению суда в стадии предварительного расследования

в) после приостановления  дела.

По приостановленному  делу мера пресечения избирается в  отношении скрывшегося обвиняемого, но не применяется. Мера пресечения может  применяться до вступления приговора  в законную силу. Однако реально  она действует еще 3 суток до обращения  приговора к исполнению (ст. 390 УПК  РФ).

Специальным условием мер  пресечения является наличие доказательств  виновности лица в совершении преступления.

Меры пресечения имеют  превентивно-обеспечительный характер. Основанием применения мер пресечения является обоснованное предположение  о возможном процессуальном нарушении  со стороны обвиняемого. Вероятный  вывод о возможном нарушении  должен быть основан на конкретных фактах, установленных путем доказывания, о том, что:

- обвиняемый может скрыться  от дознания, предварительного расследования  или суда (сведения о прошлых  фактах аналогичного поведения:  покушении на побег, оказании  сопротивления при задержании, нарушении  ранее избранной меры пресечения, неявках по вызову без уважительных  причин, длительное нахождение в  розыске по другим делам, отсутствие  постоянного места жительства, неустановленность  личности и т.д.).

- обвиняемый может продолжать  заниматься преступной деятельностью  (сведения о наличии неснятой  и непогашенной судимости, обвинение  в совершении нескольких преступлений  или в совершении преступления  группой лиц, захват его при  совершении преступления).

- обвиняемый может воспрепятствовать  производству по делу путем  угроз участникам процесса, уничтожения  следов преступления.

Такие действия обвиняемого  могут быть даже преступлениями, предусмотренными ст. ст. 294, 295, 296, 304, 291, 309 УК РФ, и повлечь дополнительное уголовное преследование. Реальная будущая возможность обвиняемого воспрепятствовать производству по делу может быть установлена с помощью сведений о служебной или личной зависимости свидетеля или потерпевшего от обвиняемого, его высоком должностном положении. Отказ обвиняемого от дачи показаний или дача ложных показаний не могут быть основанием для применения или ужесточения меры пресечения.

По виду принуждения меры пресечения делятся на физически-принудительные и психологически-принудительные. Физически-принудительные меры пресечения:

- домашний арест и заключение  под стражу 

- физически ограничивают личную свободу обвиняемого (подозреваемого), изолируя его от общества.

Они избираются и применяются  непосредственно к обвиняемому (подозреваемому) без согласия заинтересованных лиц. Прямое ограничение личной неприкосновенности требует состязательной процедуры  избрания таких мер пресечения (судебного  разрешения).

Остальные меры пресечения:

- психологически-принудительные 

- ограничивают личную  свободу обвиняемого (подозреваемого) психическим воздействием.

Эти меры не связаны с  изоляцией от общества, избираются и применяются при согласии заинтересованных лиц (а иногда только при их ходатайстве).

«Добровольный» характер исполнения данных мер позволяет  избирать их в розыскной процедуре (органам уголовного преследования  без предварительного судебного  разрешения), поскольку дача согласия (или отказ в этом) в какой-то степени уравнивает стороны трудно переоценить.

Психолого-принудительные меры пресечения регулируются Стандартными минимальными правилами ООН в  отношении мер, не связанных с  тюремным заключением.⁶ Согласно п. 3.4 этих Правил не связанные с тюремным заключением меры, которые накладывают какое-либо обязательство на обвиняемого (подозреваемого) и которые применяются до формального разбирательства или суда или вместо них, требуют согласия обвиняемого (подозреваемого).

Сущность психологически-принудительных мер пресечения состоит в том, что на обвиняемого (подозреваемого) возлагается моральное обязательство  надлежащего поведения. Все психологически-принудительные меры пресечения обеспечиваются угрозой  применения более строгой меры пресечения в случае процессуальных нарушений  со стороны обвиняемого или подозреваемого (ст. 110 УПК РФ).

По характеристике правового  статуса обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения делятся на общие  и специальные.

Специальные меры пресечения (суть специальные виды поручительства) применяются при особых признаках  обвиняемого: несовершеннолетие (присмотр за ним) и прохождение действительной военной службы (наблюдение командования).⁷

 

§2. Основания применения мер пресечения.

Вопрос об основаниях применения мер пресечения является одним из сложных в теории и практике их применения. В уголовно-процессуальном законе они прямо не называются, недостаточно полно они освещены и в юридической литературе.

Основаниями принятия решения  о применении одной из названных  в ст. 89 УПК меры пресечения являются установленные с помощью доказательств  обстоятельства, позволяющие полагать, что обвиняемый (подозреваемый):

- во-первых, может скрыться от дознания, следствия и суда;

- во-вторых, воспрепятствовать установлению истины по делу;

- в-третьих, будет продолжать заниматься преступной деятельностью

- в-четвертых, меры пресечения могут применяться в целях обеспечения исполнения приговора.

Таким образом, перечисленные  в ст. 89 УПК обстоятельства могут  выступать как самостоятельные  достаточные основания для применения мер пресечения, когда они установлены  доказательствами.

При отсутствии оснований, делающих необходимыми применение мер пресечения, у обвиняемого отбирается обязательство  являться по вызовам и сообщать о  перемене места жительства. Поскольку  обстоятельства, указанные в ст. 89 УПК, как правило, носят прогностический  характер, применение мер пресечения возможно при вероятности наступления  данных обстоятельств.

В отличие от фактических, процессуальным основанием для применения мер пресечения согласно ст. 92 УПК  является мотивированное постановление  лица, производящего дознание, следователя, прокурора, судьи или определение  суда.

Основанием для предположения, что обвиняемый скроется от следствия  и суда, могут служить данные об отсутствии у него места жительства, паспорта, прописки, неявка его по вызовам, сведения о том, что он уволился с  места работы, приобрел билет для  выезда с места жительства и т.п.

Под воспрепятствованием  установлению истины следует понимать такое поведение, при котором  обвиняемый (подозреваемый) препятствует своими действиями следственным и судебным органам исследовать обстоятельства дела. Об этом могут свидетельствовать  такие действия обвиняемого, как  подкуп и запугивание потерпевших, свидетелей, экспертов с целью  склонения их к ложным показаниям и заключениям, фальсификация письменных доказательств, уничтожение следов преступления и т.д. О продолжении преступной деятельности после совершения преступления, в котором обвиняется или подозревается лицо, могут свидетельствовать совершенные в период следствия или судебного разбирательства новые преступления, наличие преступных связей у обвиняемого, его отношение к содеянному, угрозы потерпевшему и др.

С целью обеспечения неуклонения  обвиняемого от исполнения приговора  мера пресечения применяется и после  вынесения обвинительного приговора  до вступления его в законную силу. В этом случае она избирается или  изменяется в соответствии с общими правилами.

Следственная практика подтверждает, что меры пресечения применяются, как  правило, не в связи с совершением  обвиняемым каких-либо конкретных действий, прямо указывающих на его попытки  воспрепятствовать установлению истины, а при наличии данных, достаточных  для признания такого поведения, которое направлено в ущерб правосудию, в период предварительного расследования.

Закон (ст. 91 УПК) требует, чтобы  при решении вопроса об избрании меры пресечения вообще, а также  выбора конкретной меры пресечения следователь  учитывал иные обстоятельства.

Помимо обстоятельств, указанных  в ст. 89 УПК, необходимо иметь в  виду тяжесть предъявленного обвинения, ибо одна лишь опасность преступления — своеобразное основание для  применения данной меры пресечения. Введение такого основания обусловлено тем, что сам по себе факт обвинения  человека в тяжком преступлении уже  свидетельствует о наличии большой  вероятности совершения им действий, препятствующих решению задач уголовного процесса. Следует учитывать также  личность обвиняемого, род его занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.

Как видно, в законе устанавливается  примерный перечень обстоятельств, которые могут быть учтены при  решении вопроса об избрании меры пресечения. Учет этих и других обстоятельств  позволяет сделать обоснованный вывод о том, будет ли обвиняемый (подозреваемый) пытаться уклониться от предварительного расследования или  судебного разбирательства, препятствовать установлению истины по делу или продолжать преступную деятельность.

Если материалы дела не позволяют сделать вывод о  возможном ненадлежащем поведении  обвиняемого (подозреваемого), то применение к нему меры пресечения будет необоснованным. Наличие оснований для избрания меры пресечения делает возможным ее применение лишь при соблюдении ряда правовых гарантий.

Во-первых, мера пресечения может быть избрана лишь по возбужденному  уголовному делу. Это важная гарантия неприкосновенности личности, направленная на защиту от необоснованного ареста и других мер принуждения. Никакие  меры пресечения не могут быть применены, если не возбуждено уголовное дело. Поэтому недопустимо применение мер пресечения лицами, не правомочными возбуждать и расследовать уголовные  дела (например, общественным помощником следователя).

Во-вторых, мера пресечения не может быть более строгой, чем  грозящее обвиняемому уголовное  наказание. Если санкция статьи Уголовного кодекса РФ не предусматривает лишение  свободы на срок свыше одного года, то избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу не допускается. Лишь в исключительных случаях эта  мера пресечения может быть применена  по делам о преступлениях, за которые  законом предусмотрено наказание  в виде лишения свободы на срок до одного года.

В-третьих, условием применения мер пресечения является привлечение  в качестве обвиняемого.

Исключением является избрание меры пресечения в отношении подозреваемого до предъявления обвинения на срок не более десяти суток (ст. 90 УПК).

В-четвертых, мера пресечения может быть применена к надлежащему  субъекту, а именно к лицу, достигшему возраста уголовной ответственности (16 лет, а при совершении ряда опасных  преступлений, указанных в ст. 20 УК, —14 лет).

Субъектами, к которым  допустимо применение меры пресечения, могут быть и иностранцы, а также  лица без гражданства, за исключением  лиц, пользующихся дипломатической  неприкосновенностью.

 

Глава 2. МЕХАНИЗМ  ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ.

§1. Обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения.

 Закон предусматривает  неисчерпывающий перечень обстоятельств,  учитываемых при избрании меры  пресечения, а именно тяжесть  преступления, сведения о личности  подозреваемого, его возраст, состояние  здоровья, род занятий и другие  обстоятельства.

К другим обстоятельствам  можно отнести наличие (отсутствие): обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание (ст. ст. 61, 62 УК); постоянного  места жительства; иждивенцев; государственных  наград; угрозы для обвиняемого или  его близких в связи со стихийным  бедствием, тяжелой болезнью или  смертью единственного трудоспособного  члена семьи (ст. 398 УПК); фактов отрицательного поведения в быту; фактов привлечения  к административной ответственности; высокого социального и имущественного положения обвиняемого; чрезвычайного  или военного положения в данной местности; стихийных бедствий, ограниченной дееспособности и т.д.

При избрании меры пресечения, следователь выносит соответствующее  постановление. Постановление (определение) об избрании меры пресечения должны быть законными, обоснованными и мотивированными, в них должен содержаться анализ оснований, условий и дополнительных обстоятельств.

Действующее законодательство предусматривает две процедуры  принятия решения о мере пресечения:

1) заключение под стражу, домашний арест и залог избираются  в состязательном порядке (ст. 123 Конституции РФ, ст. 15 УПК), когда  одна сторона (обвинитель) ходатайствует  о применении меры пресечения  перед независимым арбитром - судом,  а другая сторона (защита) вправе  возражать и оспаривать обоснованность  этой меры (ст. 108 УПК);

2) все остальные меры  пресечения в стадии предварительного  расследования избираются органом  уголовного преследования, ведущим  процесс (следователем, дознавателем), по своей инициативе.