В целях обеспечения
космической деятельности могут предоставляться
земельные участки для размещения наземных
объектов космической инфраструктуры,
включая космодромы, стартовые комплексы
и пусковые установки, командно-измерительные
комплексы, центры и пункты управления
полетами космических объектов, пункты
приема, хранения и переработки информации,
базы хранения космической техники, районы
падения отделяющихся частей ракет, полигоны
приземления космических объектов и взлетно-посадочные
полосы, экспериментальные базы для отработки
техники, центры подготовки космонавтов,
другие наземные сооружения и технику,
используемые при осуществлении космической
деятельности.
Землями
обороны и безопасности признаются земли, которые
используются или предназначены для обеспечения
деятельности Вооруженных Сил РФ, других
войск, воинских формирований и органов,
организаций, предприятий, учреждений,
осуществляющих функции по вооруженной
защите целостности и неприкосновенности
территории РФ, защите и охране Государственной
границы РФ, информационной безопасности,
другим видам безопасности в закрытых
административно-территориальных образованиях,
и права на которые возникли у участников
земельных отношений по основаниям, предусмотренным
ЗК РФ, федеральными законами.
В целях обеспечения
обороны могут предоставляться земельные
участки:
– для строительства,
подготовки и поддержания в необходимой
готовности Вооруженных Сил РФ и др.;
– разработки, производства
и ремонта вооружения, военной, специальной,
космической техники и боеприпасов;
– создания запасов
материальных ценностей в государственном
и мобилизационном резервах.
75. ПРАВОВОЙ
РЕЖИМ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
К отношениям по использованию
и охране недр применяется законодательство
о недрах. К земельным отношениям применяются
нормы законодательства о недрах, если
эти отношения не урегулированы земельным
законодательством. Имущественные отношения
по владению, пользованию и распоряжению
земельными участками, а также по совершению
сделок с ними регулируются гражданским
законодательством, если иное не предусмотрено
земельным законодательством и законодательством
о недрах.
Недра являются частью
земной коры, расположенной ниже почвенного
слоя, а при его отсутствии ниже земной
поверхности и дна водоемов и водотоков,
простирающейся до глубин, доступных для
геологического изучения и освоения.
Недра предоставляются
в пользование для:
– регионального геологического
изучения, включающего региональные геолого-геофизические
работы, геологическую съемку, инженерно-геологические
изыскания, научно-исследовательские,
палеонтологические и другие работы, направленные
на общее геологическое изучение недр,
геологические работы по прогнозированию
землетрясений и исследованию вулканической
деятельности, созданию и ведению мониторинга
состояния недр, контроль за режимом подземных
вод, а также иные работы, проводимые без
существенного нарушения целостности
недр;
– геологического изучения,
включающего поиски и оценку месторождений
полезных ископаемых, а также геологического
изучения и оценки пригодности участков
недр для строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
– разведки и добычи
полезных ископаемых, в том числе использования
отходов горнодобывающего и связанных
с ним перерабатывающих производств;
– строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
– образования особо
охраняемых геологических объектов, имеющих
научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное
и иное значение (научные полигоны, геологические
заповедники, заказники, памятники природы,
пещеры);
– сбора минералогических,
палеонтологических и других геологических
коллекционных материалов. Недра могут
предоставляться в пользование одновременно
для геологического изучения и добычи
полезных ископаемых. В этом случае добыча
может производиться как в процессе геологического
изучения, так и непосредственно по его
завершении.
Собственники земельных
участков, землепользователи, землевладельцы
и арендаторы земельных участков имеют
право, по своему усмотрению, в их границах
осуществлять без применения взрывных
работ добычу общераспространенных полезных
ископаемых, не числящихся на государственном
балансе, и строительство подземных сооружений
для своих нужд на глубину до пяти метров,
а также устройство и эксплуатацию бытовых
колодцев и скважин на первый водоносный
горизонт, не являющийся источником централизованного
водоснабжения.
В других случаях использование
недр осуществляется при наличии лицензии.
Предоставление лицензии на пользование
недрами осуществляется при наличии согласия
собственника земельного участка, землепользователя
или землевладельца на предоставление
соответствующего земельного участка
для проведения работ, связанных с геологическим
изучением и иным использованием недр.
76. ЗЕМЛИ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Землями
особо охраняемых территорий признаются земли, которые
имеют особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое, рекреационное,
оздоровительное и иное ценное значение,
которые изъяты в соответствии с постановлениями
федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти
субъектов РФ или решениями органов местного
самоуправления полностью или частично
из хозяйственного использования и оборота
и для которых установлен особый правовой
режим.
К землям особо охраняемых
территорий относятся земли:
– особо охраняемых
природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных
местностей и курортов;
– природоохранного
назначения;
– рекреационного назначения;
– историко-культурного
назначения;
– иные особо ценные
земли в соответствии с Земельным кодексом
РФ, федеральными законами. Перечень особо
охраняемых территорий не является исчерпывающим.
Органами исполнительной власти могут
устанавливаться и иные виды особо охраняемых
земель.
Законодательством
предусмотрено, что земли особо охраняемых
территорий могут быть трех видов: федерального,
субъектов РФ и местного значения.
Порядок отнесения
земель к землям особо охраняемыхтерриторий
федерального значения, порядокиспользования
и охраны земель, особо охраняемых территорий
федерального значения устанавливаются
Правительством РФ на основании федеральных
законов.
Порядок отнесения
земель к землям особо охраняемых территорий
регионального и местного значения, порядок
использования и охраны земель, особо
охраняемых территорий регионального
и местного значения устанавливаются
органами государственной власти субъектов
РФ и органами местного самоуправления
в соответствии с федеральными законами,
законами субъектов РФ и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
Правительство РФ, соответствующие
органы исполнительной власти субъектов
РФ, органы местного самоуправления могут
устанавливать иные виды земель особо
охраняемых территорий(земли, на которых
находятся пригородные зеленые зоны, городские
леса, городские парки, охраняемые береговые
линии, охраняемые природные ландшафты,
биологические станции, микрозаповедники
и др.).
Земли особо охраняемых
природных территорий, земли, занятые
объектами культурного наследия РФ, используются
для соответствующих целей. Использование
этих земель для иных целей ограничивается
или запрещается в случаях, установленных
Земельным кодексом, федеральными законами.
Отдельным видам земель
особо охраняемых территорий присущи
специфические черты, что обусловливает
их дифференцированный правовой режим.
Особый правовой режим использования
и охраны каждого вида земель особо охраняемых
территорий определяется Земельным кодексом
РФ, иными законами, например федеральными
законами «Об особо охраняемых природных
территориях», «О природных лечебных ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях и
курортах» и законами субъектов РФ.
При этом землям особо
охраняемых природных территорий присущи
общие признаки. Общими признаками обладают
все земельные участки: земельный участок
является неотъемлемой частью природы;
имеет важное экономическое и экологическое
значение; обозначен в порядке землеустройства
на местности.
77. ПРАВОВОЙ
РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ
К землям особо охраняемых
природных территорий относятся земли
государственных природных заповедников,
в том числе биосферных, государственных
природных заказников, памятников природы,
национальных парков, природных парков,
дендрологических парков, ботанических
садов, территорий традиционного природопользования
коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока, а также земли
лечебно-оздоровительных местностей и
курортов.
Земли особо охраняемых
природных территорий относятся к объектам
общенационального достояния и могут
находиться в федеральной собственности,
собственности субъектов РФ и в муниципальной
собственности. В случаях, предусмотренных
федеральными законами, допускается включение
в земли особо охраняемых природных территорий
земельных участков, принадлежащих гражданам
и юридическим лицам на праве собственности.
На землях государственных
природных заповедников, национальных
парков, природных парков, государственных
природных заказников, памятников природы,
дендрологических парков и ботанических
садов, включающих в себя особо ценные
экологические системы и объекты, ради
сохранения которых создавалась особо
охраняемая природная территория, запрещается
деятельность, не связанная с сохранением
и изучением природных комплексов и не
предусмотренная федеральными законами
и законами субъектов РФ. В пределах таких
земель изменение целевого назначения
земельных участков или прекращение прав
на землю для нужд, противоречащих их целевому
назначению, не допускается.
На специально выделенных
земельных участках частичного хозяйственного
использования в составе земель особо
охраняемых природных территорий допускается
ограничение хозяйственной и рекреационной
деятельности.
Земли государственных
заповедников, национальных парков находятся
в федеральной собственности и предоставляются
им на праве постоянного (бессрочного)
пользования. Участки в границах государственных
заповедников и национальных парков не
подлежат приватизации. В отдельных случаях
допускается наличие в границах национальных
парков земельных участков иных пользователей
(собственников), деятельность которых
не оказывает негативное воздействие
на земли.
На землях особо охраняемых
природных территорий федерального значения
запрещаются:
– предоставление садоводческих
и дачных участков;
– строительство федеральных
автомобильных дорог, трубопроводов и
других коммуникаций, а также строительство
и эксплуатация объектов, не связанных
с функционированием особо охраняемых
природных территорий;
– движение и стоянка
механических транспортных средств, не
связанные с функционированием особо
охраняемых природных территорий, прогон
скота вне автомобильных дорог;
– иные виды деятельности,
запрещенные федеральными законами.
Территории природных
парков располагаются на землях, предоставленных
им в постоянное (бессрочное) пользование;
допускается размещение природных парков
на землях иных пользователей, собственников.