Законом также предусмотрено
ограничение в отдельных случаях правомочий
собственника по распоряжению земельным
участком. Так, установлен перечень изъятых
из оборота земельных участков, а также
предусматриваются особые требования
к процедуре заключения договоров купли-продажи
земельных участков.
Основания
и порядок возникновения права собственности
на земельные участки. Граждане и юридические
лица имеют право на равный доступ к приобретению
земельных участков в собственность. Земельные
участки, находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, могут
быть предоставлены в собственность граждан
и юридических лиц, за исключением земельных
участков, которые в соответствии с федеральными
законами не могут находиться в частной
собственности. Иностранные граждане,
лица без гражданства и иностранные юридические
лица не могут обладать на праве собственности
земельными участками, находящимися на
приграничных территориях, и приобретать
участки из земель сельскохозяйственного
назначения.
Право собственности
прекращается при отчуждении собственником
своего участка другим лицам, отказе собственника
от права собственности, в силу принудительного
изъятия.
20. ПОНЯТИЕ
И ВИДЫ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
Законодательством
предусмотрены следующие права на землю.
Право постоянного
(бессрочного) пользования на землю является вещным
правом лиц, не являющихся собственниками.
Право постоянного (бессрочного) пользования
участком, находящимся в государственной
или муниципальной собственности, предоставляется
на основании решения уполномоченного
государственного или муниципального
органа.
Граждане или юридические
лица, которым земельный участок предоставлен
в постоянное (бессрочное) пользование,
осуществляют владение и пользование
этим участком в пределах, установленных
законом, иными правовыми актами и актом
о предоставлении участка.
Право постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком
прекращается при отказе землепользователя
от принадлежащего ему права на участок
на условиях и в порядке, предусмотренных
ст. 53 ЗК рФ, либо в силу принудительного
изъятия.
Право пожизненного
наследуемого владения земельным участком,
является вещным правом лиц, не являющихся
собственниками.
Земельный участок,
предоставленный в пожизненное наследуемое
владение, остается в государственной
или муниципальной собственности. Обладатель
права пожизненного наследуемого владения
вправе передать земельный участок только
по наследству.
Право пожизненного
наследуемого владения земельным участком
прекращается при отказе землепользователя
от принадлежащего ему права на участок
либо в силу принудительного изъятия.
Сервитут – это право ограниченного
пользования чужим земельным участком.
Сервитут устанавливается для обеспечения
прохода и проезда через соседний земельный
участок, прокладки и эксплуатации линий
электропередачи, связи и трубопроводов,
обеспечения водоснабжения и мелиорации,
иных нужд, которые не могут быть обеспечены
без установления сервитута.
Частный
сервитут устанавливается в
соответствии с гражданским законодательством.
Сервитут устанавливается по соглашению
между лицом, требующим установления сервитута,
и собственником соседнего участка. При
недостижении соглашения об установлении
или условиях сервитута спор разрешается
судом.
Публичный
сервитут устанавливается законами
или нормативными правовыми актами РФ,
субъекта РФ, органов местного самоуправления
в случаях, если это необходимо для обеспечения
интересов государства, местного самоуправления
или местного населения, без изъятия земельных
участков.
Когда участок в результате
обременения сервитутом не может использоваться
по целевому назначению, собственник вправе
требовать:
– прекращения частного
сервитута по суду;
– изъятия, в том числе
путем выкупа, участка с возмещением убытков
или предоставления равноценного земельного
участка с возмещением убытков (публичный
сервитут).
Право безвозмездного
срочного пользования на земельный участок
является вещным правом лиц, не являющихся
собственниками. Указанное право прекращается
по решению лица, предоставившего земельный
участок, или по соглашению сторон: по
истечении срока, на который земельный
участок был предоставлен; при отказе
землепользователя от принадлежащего
ему права на участок либо в силу принудительного
изъятия.
Права на землю подлежат
государственной регистрации в порядке,
установленном для регистрации прав на
недвижимость.
21. ПОЖИЗНЕННОЕ
НАСЛЕДУЕМОЕ ВЛАДЕНИЕ
Право пожизненного
наследуемого владения земельным участком
является вещным правом лиц, не являющихся
собственниками. Правом пожизненного
наследуемого владения могут обладать
только граждане. Право пожизненного наследуемого
владения земельным участком, находящимся
в государственной или муниципальной
собственности, приобретенное гражданином
до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Предоставление земельных участков гражданам
на праве пожизненного наследуемого владения
после введения в действие ЗК РФ не допускается.
Предоставление в собственность граждан
земельных участков, ранее предоставленных
им в пожизненное наследуемое владение,
сроком не ограничивается.
Земельный участок,
предоставленный в пожизненное наследуемое
владение, остается в государственной
или муниципальной собственности. Обладатель
права пожизненного наследуемого владения
вправе передать земельный участок только
по наследству.
ГК РФ предусматривает
наследование по закону либо по завещанию.
Законом «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан» установлено, что
«садовые, огородные и дачные земельные
участки, предоставленные гражданам на
праве пожизненного наследуемого владения,
наследуются по закону». Следовательно,
наследование таких земельных участков
по завещанию запрещено.
ГК РФ предусмотрены
особенности в отношении земельных участков
крестьянских (фермерских) хозяйств. Так,
в соответствии со ст. 258 ГК РФ земельный
участок крестьянского (фермерского) хозяйства
разделу не подлежит, кроме случаев прекращения
крестьянского хозяйства. Следовательно,
если наследников права пожизненного
наследуемого владения несколько, а участок
разделу не подлежит, то решается вопрос
о переходе права пожизненного наследуемого
владения земельным участком к одному
из наследников и выплате остальным компенсации
их доли.
Государственная регистрация
перехода права пожизненного наследуемого
владения земельным участком по наследству
проводится на основании свидетельства
о праве на наследство.
Граждане, имеющие земельные
участки в пожизненном наследуемом владении,
имеют право приобрести их в собственность.
Гражданин вправе однократно бесплатно
приобрести в собственность находящийся
в его пожизненном наследуемом владении
земельный участок, при этом взимание
дополнительных денежных сумм помимо
сборов, установленных федеральными законами,
не допускается.
Гражданин, обладающий
правом пожизненного наследуемого владения,
вправе владеть и пользоваться земельным
участком. Если из условий пользования
земельным участком, установленных законом,
не вытекает иное, владелец земельного
участка вправе возводить на нем здания,
сооружения и создавать другое недвижимое
имущество, приобретая на него право собственности.
Владелец земельного
участка может передавать его другим лицам
в аренду или безвозмездное срочное пользование.
Продажа, залог земельного
участка и совершение его владельцем других
сделок, которые влекут или могут повлечь
отчуждение земельного участка, не допускаются.
Право пожизненного
наследуемого владения земельным участком
прекращается при отказе землепользователя
от принадлежащего ему права на участок
либо в силу принудительного изъятия.
22. ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ
Право постоянного
(бессрочного) пользования на землю является вещным
правом лиц, не являющихся собственниками.
Право постоянного (бессрочного) пользования
участком, находящимся в государственной
или муниципальной собственности, предоставляется
на основании решения уполномоченного
государственного или муниципального
органа.
Со дня введения в действие
ЗК РФ земельные участки, находящиеся
в государственной или муниципальной
собственности, в постоянное (бессрочное)
пользование предоставляются государственным
и муниципальным предприятиям, учреждениям,
а также органам государственной власти
и органам местного самоуправления. Другие
юридические лица обязаны переоформить
право постоянного (бессрочного) пользования
земельными участками на право аренды
земельных участков или приобрести земельные
участки в собственность. Кроме того, религиозные
организации вправе переоформить право
постоянного (бессрочного) пользования
на право безвозмездного срочного пользования.
При продаже зданий,
строений, сооружений, расположенных на
земельных участках, предоставленных
юридическим лицам на праве постоянного
(бессрочного) пользования, такое право
подлежит переоформлению на право аренды
или земельные участки должны быть приобретены
в собственность в соответствии с положениями
ЗК РФ по выбору покупателя зданий, строений,
сооружений.
Гражданам земельные
участки в постоянное (бессрочное) пользование
не предоставляются. Предоставление в
собственность граждан земельных участков,
ранее предоставленных им в постоянное
(бессрочное) пользование, сроком не ограничивается.
Право постоянного
(бессрочного) пользования находящимися
в государственной или муниципальной
собственности земельными участками,
возникшее у граждан или юридических лиц
до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
Граждане, обладающие земельными участками
на праве постоянного (бессрочного) пользования,
имеют право приобрести их в собственность.
Гражданин вправе однократно бесплатно
приобрести в собственность находящийся
в его постоянном (бессрочном) пользовании
земельный участок, при этом взимание
дополнительных денежных сумм помимо
сборов, установленных федеральными законами,
не допускается.
Граждане или юридические
лица, обладающие земельными участками
на праве постоянного (бессрочного) пользования,
не вправе распоряжаться этими земельными
участками.
Граждане или юридические
лица, которым земельный участок предоставлен
в постоянное (бессрочное) пользование,
осуществляет владение и пользование
этим участком в пределах, установленных
законом, иными правовыми актами и актом
о предоставлении участка.
Указанные лица вправе,
если иное не предусмотрено законом, самостоятельно
использовать участок в целях, для которых
он предоставлен, включая возведение недвижимого
имущества. Недвижимое имущество, созданное
лицом для себя, является его собственностью.
Такие лица также вправе передавать этот
земельный участок в аренду или безвозмездное
срочное пользование только с согласия
собственника участка.
Право постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком
прекращается при отказе землепользователя
от принадлежащего ему права на участок
на условиях и в порядке, предусмотренных
ст. 53 ЗК рФ, либо в силу принудительного
изъятия.