Гражданские правовые отношения и гражданская правосубъектность в Российской Федерации

 Юридическое  лицо в гражданском праве действует  на основании устава, либо учредительного  договора и устава, либо только  учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав учреждается его учредителями (участниками).

Юридическое лицо в гражданском праве считается  созданным с момента его государственной  регистрации в органах юстиции.

Юридическим лицом обычно признавались только организации. Однако, принятый в конце 1990 г. Закон Российской Федерации «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» права юридического лица признает и за отдельным гражданином, если крестьянское (фермерское) хозяйство состоит из одного лица (ст. 1).

Нередко одна и та же организация может быть субъектом права и как властвующая  структура, и как социально-политическая организация, и как хозяйствующий  субъект.

К организациям как субъектам права относится  и суверенное государство в целом. В нашем обществе – это Российская Федерация, Россия.

Как государство  в целом, Россия вступает во многие виды правоотношений. Например, в международно-правовые – когда речь идет о связи с  зарубежными государствами, в государственно-правовые – отношения с республиками в составе Российской Федерации по вопросам совместного ведения, прием в российской гражданство, награждение гражданина государственной наградой или присвоение ему почетного звания Российской Федерации и т.д., В гражданско-правовые – отношения федеральных властей с другими субъектами по поводу федеральной государственной собственности, в уголовно-правовые – поскольку приговор по уголовному делу выносится от имени Российской Федерации, и Федеративный договор 1992 г. не изменил этого положения. Есть и иные правоотношения, в которых субъектом выступает российское государство в целом (24).

Такая классификация  отражает равенство субъектов в  сфере частного права, где не должно быть подчинения одной стороны отношения  другой. Поэтому законодательство не делает различий между государством и его органами, предприятиями и учреждениями – все они выступают в частноправовых отношениях как равноправные субъекты, и имеют равную защиту своих интересов. (25).

В целом субъект права  обладает совокупностью правовых свойств и характеристик, необходимых для того, чтобы посредством требуемых от него активных правомерных действий в рамках соответствующих конкретных правоотношений реализовать абстрактно-всеобщие положения объективного права и приобрести для себя и осуществлять свои конкретные, индивидуально-определенные субъективные права, создавать для себя и исполнять свои конкретные, индивидуально-определенные субъективные обязанности. Это осуществляемое правомерными действиями субъекта правоотношения преобразование абстрактно-правовых положений объективного права об абстрактных правах и обязанностях абстрактного субъекта права в конкретное субъективное право и конкретную субъективную юридическую обязанность конкретного субъекта права представляет собой переход от абстрактной нормы права как абстрактно-общей меры возможной свободы субъекта права к конкретному субъективному праву и конкретной юридической обязанности как конкретно-определенной, индивидуализированной меры действительной свободы конкретного субъекта права.

Отмеченное существенное различие между абстрактно-общими правовыми возможностями (абстрактными правами и обязанностями или абстрактными субъективными правами и обязанностями) абстрактного субъекта и конкретными правами и конкретными юридическими обязанностями конкретного субъекта относится к правовой характеристике не только физических лиц, но и юридических лиц.

Таким образом, изучение субъектов гражданско-правовых отношений является не менее важным, чем изучение объектов правоотношений.

2.3. Структура и содержание элементов

правосубъектности

Для того, чтобы  быть субъектом правоотношения, организация  или индивид должны обладать правосубъектностью. Правосубъектность – это способность  быть субъектом права.

Правосубъектность понимается как признаваемая законом способность быть участником конкретных правоотношений. Не все члены общества наделяются этой способностью. Вне правового регулирования остаются участники общественных отношений, не регулируемых или запрещенных правом. Не признаются субъектом права преступные сообщества, создаваемые в целях изменения основ конституционного строя и нарушения целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, занятия иной преступной деятельностью. Правосубъектность, таким образом, выступает своеобразным правовым средством включения субъектов общественных отношений в сферу права, правового регулирования.

Рассматривая  правосубъектность применительно  к индивидам, в ней следует различать три составные части: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Правоспособность понимается, как предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Это свойство не зависит от самих субъектов, их социальной активности, а вытекает из действующего законодательства и определяется им.

Она возникает с момента  рождения человека (а в наследственном праве учитываются и интересы еще не родившегося ребенка) и  прекращаются с его смертью (воля наследодателя учитывается и защищается и после смерти). Все граждане России имеют равную и полную (по объему) правоспособность. Для иностранцев могут быть установлены определенные ограничения (необходимость получения лицензий, квоты на въезд в страну, запрещение занимать некоторые должности и т.п.) (26).

Правосубъектность физических лиц характеризуется двумя особенностями. Она включает в себя элемент –  правовой статус и допускает ситуации в гражданском и других отраслях права, когда правоспособность может  существовать без дееспособности.

Под правовым статусом понимается совокупность всеобщих и неотчуждаемых  прав и обязанностей человека, закрепленных конституцией или законами. Согласно действующей Конституции РФ правовой статус граждан РФ состоит из следующих прав, свобод и обязанностей: права на жизнь, защиту достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища, свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, свободу совести, мысли и слов, собраний, митингов и демонстраций, право на объединения, участие в управлении делами государства, свободу предпринимательской деятельности, право на частную собственность. Гражданам РФ гарантируется право на труд, социальное обеспечение, жилище, охрану здоровья, на образование, свободу творческой деятельности, на судебную защиту прав и свобод. В правовой статус входят также пять обязанностей: платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, памятники истории и культуры, защищать Отечество и нести военную службу.

Своеобразие правового  статуса состоит в том, что  он закрепляет права , свободы и обязанности, действие которых не может ограничиваться, приостанавливаться временно или постоянно  нормами, устанавливаемыми отдельными отраслями права под предлогом специфики ее предмета правового регулирования или своеобразия политического, экономического положения, переживаемого страной. Нормы, ограничивающие конституционные права граждан, сковывающие активность личности, подлежит незамедлительной отмене Конституционным Судом РФ (27).

Дееспособность – способность  своими действиями осуществлять права  и обязанности. Дееспособность связана  с психическими и возрастными  свойствами человека и зависит от них. Наступает она в полном объеме с момента совершеннолетия (18 лет), а до этого подросток обладает частичной дееспособностью. Несовершеннолетие в возрасте до четырнадцати лет, в соответствии с п. 2 ст. 28 ГК России, вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет могут распоряжаться своим заработком или стипендией (п. 2 ст. 26 ГК России) и т.д. В трудовом праве дееспособность наступает с 16 лет (в исключительных случаях – с 15, а частично и с 14 лет).

Таким образом, малолетние дети считаются правоспособными, но не дееспособными. Их интересы защищают законные представители – родители и опекуны. Недееспособными решением суда могут быть признаны доказанные душевнобольные, а ограниченно дееспособными – лица, злоупотребляющие спиртными напитками или наркотическими веществами.

Современное право знает  три основания для ограничения  дееспособности физических лиц: 1) малолетний возраст, 2) психическая болезнь, 3) решение  компетентных органов государства  в случаях, предусмотренных действующим  законодательством.

Правоспособность и  дееспособность обычно совпадают в  одном лице. Например, трудовая правоспособность российского гражданина заключается  в том, что он имеет право трудиться, имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы, но должен и нести определенные трудовые обязанности (26.28). Трудовая дееспособность его состоит в том, что он лично реализует свое право на труд. Правоспособность и дееспособность здесь неразделимы. И наступают одновременно. В гражданском праве может наблюдаться разъединение право- и дееспособности. В соответствии с гражданским законодательством, дети и душевнобольные являются недееспособными, но они обладают в то же время правоспособностью. Таким образом, в гражданском праве одно лицо может обладать только правоспособностью, а его отсутствующая дееспособность восполняется дееспособностью других лиц (родителей, опекунов, попечителей), которые вступают в правоотношения в интересах недееспособных.

Правосубъектность, или, как  еще ее иногда называют, праводееспособность, характеризует положение человека в обществе, является условием стабильности его статуса. В соответствии c Декларацией прав и свобод человека и гражданина России 1991 г., «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом обществе» (ст. 2, п.2).В гражданском праве, например, судом признается недееспособным гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК России). Суд также может ограничить дееспособность граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами (ст. 30 ГК России). Конституция Российской Федерации и российской законодательство о выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления ограничивают дееспособность (правоспособность) граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда: они не имеют права избирать и быть избранными (ст. 32 Конституции РФ).

Однако правосубъектность граждан не может ограничиваться их личным согласием, договорами, правоприменительными актами. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, согласно ст. 22 ГК РФ признаются ничтожными.

Дееспособность юридических  лиц наступает вместе с правоспособностью, так что они обладают единой праводееспособностью.

Деликтоспособность – способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение.

В составе правосубъектности  правоспособность является определяющим моментом, а дееспособность и деликтоспособность производны от нее – если лицо неправоспособно, то ни о каких своих действиях  по осуществлению прав и ответственности за неисполнение обязанностей речи идти не может.

В разных отраслях права деликтоспосбность физических лиц наступает с разного возраста. В гражданском праве полная деликтоспосбность  наступает с восемнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по тем сделкам, совершение которых им разрешено по закону. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны.

Правосубъектность юридического лица в отличие от правосубъектности физического является особенной и определяется целями и задачами деятельности данной организации, закрепленными в ее уставе. Отсюда объем и содержание правосубъектности у разных организаций не одинаковы (29).

Занятие не предусмотренной  уставом деятельностью является основанием для ликвидации юридического лица. Разнообразие целей и задач  юридических лиц объективно обуславливает  и различия в их правовом статусе, делает его неравным. Объем и содержание прав и обязанностей конкретных юридических лиц, таким образом, носит не всеобщий, а специальный характер.

Правосубъектность хозяйственных организаций, в том  числе и государственных предприятий, государственных учреждений и общественных объединений не выходит за пределы статуса юридического лица. В то же время государственные органы, признаваемые юридическими лицами в сфере гражданского оборота, выполняют управленческие функции и наделяются властными полномочиями. Их правовой статус, называемый компетенцией, закрепляется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Компетенция государственных органов носит  также специальный характер и  не является равной для всех органов  государства. Государственный орган  может действовать только в пределах своей компетенции. Выход за ее пределы является нарушением законности, а совершенные действия или решения подлежат незамедлительной отмене.

Особенность государства  как субъекта права состоит в  том, что большинство его правомочий по управлению делами общества выполняют его органы. Самостоятельным субъектом правоотношений внутри страны оно выступает в достаточно ограниченных случаях, в частности, в правоотношениях между Федерацией и ее субъектами, при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в качестве собственника вкладов и др.