Не могут быть субъектами
индивидуального предпринимательства
малолетние, т.е. несовершеннолетние, не
достигшие 14 лет. Они не обладают такими
важнейшими составными частями дееспособности,
как сделко-способность и деликтоспособность:
согласно общему правилу ст. 28 ГК РФ, за
малолетних сделки могут совершать от
их имени только их родители, усыновители
или опекуны (за исключением ряда мелких
сделок, указанных в п. 2 данной статьи);
эти же лица несут имущественную ответственность
по всем без исключения сделкам малолетнего
и отвечают за вред, причиненный малолетними
Аксенчук Л.А. Правоспособность несовершеннолетнего
в сфере предпринимательской деятельности
[Текст]// Законодательство. - 2001. - № 12. -
С. 27; Коноплев С.А. Нормативно-правовое
регулирование малого предпринимательства
по современному российскому законодательству
[Текст]//Законодательство и экономика.-
2006.- № 11.- С.11..
По таким же причинам не
может быть индивидуальным предпринимателем
и гражданин, признанный судом недееспособным
в порядке, установленном ГПК
РФ: от имени указанного гражданина
все сделки совершает его опекун
(ст. 29 ГК РФ).
По общему правилу, гражданская
дееспособность возникает в полном
объеме с наступлением совершеннолетия
(по достижении 18-летнего возраста).
Предусмотрены два исключения из
этого правила, допускающие возникновение
полной дееспособности и в более
раннем возрасте.
Во-первых, в случае, когда
законом допускается вступление
в брак до достижения 18 лет, гражданин,
не достигший 18-летнего возраста, приобретает
дееспособность в полном объеме со
времени вступления в брак. Приобретенная
в результате заключения брака дееспособность
сохраняется в полном объеме и
в случае расторжения брака до
достижения 18 лет.
Во-вторых, ГК РФ ввел новое
понятие, не использовавшееся ранее
в гражданском законодательстве
России, - эмансипация (объявление несовершеннолетнего
полностью дееспособным). Несовершеннолетний,
достигший 16 лет, может быть объявлен
полностью дееспособным, если он работает
по трудовому договору, либо с согласия
родителей, усыновителей или попечителя
занимается предпринимательской деятельностью.
Эмансипация производится по решению
органа опеки и попечительства - с согласия
обоих родителей, усыновителей или попечителя
либо при отсутствии такого согласия -
по решению суда (ст. 27 ГК РФ). После объявления
несовершеннолетнего полностью дееспособным
он самостоятельно несет имущественную
ответственность по своим обязательствам.
Несовершеннолетние, т.е. лица
в возрасте от 14 до 18 лет, вправе совершать
ряд сделок, указанных в п. 2 ст.
26 ГК РФ, самостоятельно, а все остальные
сделки - с письменного согласия
своих законных представителей (родителей,
усыновителей или попечителя). Сделка,
совершенная таким несовершеннолетним,
действительна также при ее последующем
письменном одобрении названными лицами
(п. 1 ст. 26 ГК РФ). По указанным сделкам
несовершеннолетние в возрасте от 14
до 18 лет несут самостоятельную
имущественную ответственность; за
причиненный ими вред такие несовершеннолетние
отвечают в соответствии со ст. 1074 ГК
РФ (как правило, на общих основаниях).
Следовательно, несовершеннолетний в
возрасте от 14 до 18 лет вправе, с согласия
его законных представителей, совершать
сделки в качестве индивидуального
предпринимателя, но это не означает,
что он обладает дееспособностью
в полном объеме. Поэтому помимо
прочих документов, при государственной
регистрации несовершеннолетних в
качестве индивидуальных предпринимателей
в регистрирующий орган представляется
нотариально удостоверенное согласие
их родителей или иных законных представителей
на осуществление предпринимательской
деятельности Ткачев В.Н. Признание
недействительной государственной
регистрации юридического лица или
физического лица - индивидуального
предпринимателя [Текст]// Налоги (журнал).
- 2007. - № 1. - С. 16..
Предпринимательство вырабатывает
навыки самостоятельного труда, способствует
формированию инициативной, свободной,
всесторонне развитой и ответственной
личности, обеспечивает занятость подростков,
рост материального благосостояния
несовершеннолетних и их семей. Однако
законным представителям вряд ли стоит
ограничиваться только общим согласием
на осуществление несовершеннолетним
предпринимательской деятельности,
представляемым для государственной
регистрации: оно не заменяет письменного
согласия на совершение конкретных сделок,
необходимого в соответствии со ст. 26 ГК
РФ. Полезно помнить также об обязанностях
законных представителей по воспитанию
несовершеннолетних, защите их прав и
законных интересов.
Никто не может быть ограничен
в дееспособности иначе, как в
случаях и порядке, установленных
законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Например, ГК РФ
допускает ограничение судом
дееспособности гражданина, который
вследствие злоупотребления спиртными
напитками или наркотическими средствами
ставит свою семью в тяжелое материальное
положение. Над таким гражданином
устанавливается попечительство. Совершать
мелкие бытовые сделки этот гражданин
вправе самостоятельно, а все другие
сделки - только с согласия попечителя.
Получать заработок, пенсию и иные доходы
и распоряжаться ими гражданин,
дееспособность которого ограничена судом,
тоже может лишь с согласия попечителя.
Это означает, что сделкоспособность
такого гражданина ограничена. Что же
касается его деликтоспособности, то он
самостоятельно несет имущественную ответственность
по совершенным им сделкам и за причиненный
им вред (ст. 30 ГК РФ). Следовательно, совершеннолетний
гражданин, дееспособность которого ограничена
судом в порядке, установленном ГПК РФ,
может выступать в гражданских правоотношениях
в качестве индивидуального предпринимателя,
но лишь с согласия попечителя. Формально-юридически
такая возможность существует, однако
реализовать ее на практике проблематично.
Так, существует мнение, что
«стать индивидуальным предпринимателем
может лицо, обладающее полной дееспособностью»
Залесский В.В. Комментарий к Федеральному
закону «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» [Текст]. - М., Изд. Тихомирова
М.Ю. 2003. - С. 139.. Некоторые авторы, разделяющие
в целом эту точку зрения, акцентируют
внимание на том, что предпринимателями
могут быть физические лица, «не
ограниченные в установленном федеральным
законом порядке в дееспособности»
Волгин В.В. Индивидуальный предприниматель:
практическое пособие [Текст]. - 6-е изд.,
перераб. и доп. - М., Дашков и К. 2003. - С. 16.
(т.е. не ограниченные в дееспособности
по основаниям, установленным ст. 30 ГК
РФ). Такая позиция объяснима, если исходить
из буквального толкования норм подп.
«з» п. 1 ст. 22 ФЗ от 8.08.2001 г. «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» Собрание законодательства
РФ. - 2001. - № 33 (Ч. I). - Ст. 3431.. Однако вряд
ли с ней можно согласиться, имея в виду
рассмотренные нами выше нормы ГК РФ, не
запрещающие участие в индивидуальном
предпринимательстве, с согласия законных
представителей: а) любых несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет (не эмансипированных
и не вступивших в брак до достижения 18-летнего
возраста) и б) совершеннолетних граждан,
ограниченных судом в дееспособности
по основаниям, указанным в ст. 30 ГК РФ,
и в порядке, установленном ГПК РФ.
Многие авторы в определении
понятия «индивидуальный предприниматель»
для характеристики его личности
используют словосочетание «дееспособный
гражданин» Предпринимательское право
Российской Федерации [Текст] / Отв. ред.
Губин Е.Л., Лахно П.Г. - М., Норма. 2003. - С.174.,
но затем поясняют, что граждане, ограниченные
в дееспособности, вправе заниматься предпринимательской
деятельностью с согласия попечителя
Там же. - С. 176.. Данная позиция, которая
совпадает с нашей, представляется более
юридически корректной, поскольку она
основана на нормах ГК РФ.
Приведенные рассуждения
позволяют сформулировать второй признак
индивидуального предпринимателя,
связанный с его дееспособностью:
индивидуальными предпринимателями
могут быть: а) полностью дееспособные
граждане (достигшие 18 лет или вступившие
в брак ранее этого возраста, а
также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие
процедуру эмансипации в соответствии
со ст. 27 ГК РФ); б) ограниченно дееспособные
граждане (несовершеннолетние в возрасте
от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние
граждане, ограниченные судом в дееспособности
в установленном порядке), с согласия
законных представителей - родителей,
усыновителей или попечителя.
Индивидуальным предпринимателем
может быть признан зарегистрированный
в этом качестве в установленном
порядке гражданин, который будет
непосредственно осуществлять предпринимательскую
деятельность Руднев А. Предпринимательская
деятельность гражданина [Текст]// Бизнес-адвокат.
- 2000. - № 13. - С. 18.. Непосредственное осуществление
гражданином указанной деятельности
состоит в том, что он выступает
в качестве индивидуального предпринимателя
от своего имени, без образования
для этих целей юридического лица,
и своим трудом.
В соответствии со ст. 19 ГК РФ
гражданин приобретает и осуществляет
права и обязанности под своим
именем, включающим фамилию и собственно
имя, а также отчество, если иное
не вытекает из закона или национального
обычая. Имя, полученное гражданином
при рождении, а также перемена
имени подлежат регистрации в
порядке, установленным ФЗ от 15.11.1997
г. «Об актах гражданского состояния»
Собрание законодательства РФ. - 1997. - №
47. - Ст. 534.. Приобретение прав и обязанностей
под именем другого лица не допускается.
Таким образом, имя гражданина - индивидуального
предпринимателя (т.е. его фамилия, собственно
имя и, как правило, отчество) позволяет
идентифицировать его в качестве
самостоятельного участника гражданского
оборота подобно тому, как этому
служит наименование юридического лица.
Гражданин, являющийся индивидуальным
предпринимателем, осуществляет коммерческую
деятельность, выступая под своим
именем так же, как коммерческая
организация - под своим собственным
фирменным наименованием, содержащим
указание на ее организационно-правовую
форму. Именно поэтому гражданин-предприниматель,
действующий от своего имени, не нуждается
для ведения предпринимательской
деятельности в образовании юридического
лица - он выступает в качестве такого
же самостоятельного субъекта гражданского
и предпринимательского (коммерческого)
права, каким является, например, коммерческая
организация.
Обратим внимание, что осуществление
предпринимательской (торговой, коммерческой)
деятельности от собственного имени
является обязательным признаком предпринимателя
не только в России. Этот признак
специально выделяется законодательствами
Германии, Франции, Великобритании, Китая,
Японии и большинства других экономически
развитых стран.
Непосредственность осуществления
гражданином предпринимательской
деятельности выражается также в
том, что гражданин осуществляет
ее своим трудом. Это чрезвычайно
важно для осознания гражданами,
не являющимися предпринимателями,
ценности и социальной полезности предпринимательской
деятельности, того обстоятельства, что
предприниматель - это не «эксплуататор»
чужого труда, а прежде всего - работник,
причем высокого класса. В данном случае
понятия «труд», «работник» необходимо
понимать не в узком значении, какое
вкладывает в них ТК РФ, раскрывая
их содержание в рамках категории
«трудовые отношения», а значительно
шире. Например, общепринятые правила
толкования современных понятий
русского языка позволяют выделить
следующие значения понятия труд:
а) целесообразная деятельность человека,
направленная на создание с помощью
орудий производства материальных и
духовных ценностей; б) работа, занятие;
в) усилие, направленное к достижению чего-либо;
г) результат деятельности, работы, произведение
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь
русского языка: 80000 слов и фразеологических
выражений [Текст]. 4-е изд., дополненное.
- М., Азбуковник. 1997. - С. 814..
Специалисты в области
трудового права определяют труд
в широком смысле как сознательную
волевую деятельность, направленную
на создание материальных и нематериальных
благ, и различают труд самостоятельный
и не самостоятельный (наемный). Применительно
к трудовой деятельности индивидуального
предпринимателя речь идет именно о
самостоятельном труде. Индивидуальный
предприниматель является владельцем
средств и орудий труда и одновременно
обладает тем, что называют «рабочей
силой» (т.е. способностью к труду), которыми
самостоятельно распоряжается и
организует свой труд. При самостоятельном
труде не заключается трудовой договор
и не возникает трудовое отношение.
Налицо исполнитель по гражданско-правовому
договору, который выполняет не трудовую
функцию, а обязательство из договора
к определенному сроку за обусловленную
цену Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое
право: учебник для вузов [Текст]. - М., Норма-Инфра.
2004. - С. 10..
Это касается трудовой деятельности
самого индивидуального предпринимателя,
в которой он выступает в роли
работника (не наемного, а самостоятельного).
В таком качестве предприниматель является
одновременно топ-менеджером и исполнителем:
он самостоятельно определяет направления,
виды и конкретные формы осуществления
предпринимательской деятельности, основы
учетной политики и делопроизводства,
координирует свою деятельность с другими
участниками соответствующего рынка,
заключает договоры, организует работу
по выполнению обязательств, возложенных
на него заключенными гражданско-правовыми
договорами или самостоятельно выполняет
эти обязательства, выдает доверенности,
открывает счета в банках, выступает от
своего имени в суде, ведет учет, представляет
в установленном порядке необходимую
отчетность и т.п. Для реализации перечисленных
и многих других функций индивидуальный
предприниматель совершает бесчисленное
множество конкретных юридических, организационно-технических
и просто физических действий.
Некоторые авторы справедливо
отмечают также инициативный, творческий
аспект предпринимательской деятельности.
А творчество требует времени, энергии
и интеллектуальных ресурсов Волгин
В.В. Индивидуальный предприниматель:
практическое пособие [Текст]. -- 6-е изд.,
перераб. и доп. - М., Дашков и К. 2003. - С. 15..
Кроме того, в сферу трудовой деятельности
индивидуального предпринимателя входят
и такие функции, как постоянный самоконтроль,
анализ принятых решений и совершенных
действий, «работа над ошибками», которые,
к сожалению, неизбежны. Все это в совокупности
дает некоторое представление о содержании
самостоятельного труда гражданина-предпринимателя
Акимов А. Индивидуальный предприниматель
= юридическое лицо? [Текст]// ЭЖ-Юрист.-
2008.- № 34.- С.5..
Индивидуальный предприниматель
для осуществления предпринимательской
деятельности и повышения ее эффективности
вправе использовать не только самостоятельный,
но и наемный труд, заключив в этих
целях трудовые договоры с наемными работниками.
В таком случае он, не переставая оставаться
самостоятельным работником, выступает
одновременно и в другом качестве - в качестве
работодателя. Индивидуальный предприниматель
- работодатель вступает в трудовые отношения
с работниками по общим правилам ТК РФ
с учетом особенностей регулирования
труда работников, работающих у работодателей
- физических лиц, установленных в гл. 48
ТК РФ Комментарий к Трудовому кодексу
Российской Федерации [Текст] / Под общ.
ред. Тихомирова М.Ю. - М. ,Изд. Тихомирова
М.Ю. 2003. - С. 671; Комментарий к Трудовому
кодексу Российской Федерации с учетом
постановления Конституционного Суда
Российской Федерации от 15.03.2005 № 3-П [Текст]/
Под ред. Анисимова Л.Н. М., Юстицинформ.
2006. - С.122..
Если индивидуальный предприниматель
становится работодателем, то это неизбежно
увеличивает объем его собственных
трудовых обязанностей в качестве самостоятельного
работника - он заключает, изменяет и
расторгает трудовые договоры, обеспечивает
оплату труда работников, определяет
их трудовые функции и организует
труд каждого работника, контролирует
выполнение порученной работы, создает
необходимые условия охраны труда,
выполняет обязанности налогового
агента и плательщика взносов
в государственные внебюджетные
фонды, несет иные обязанности работодателя,
предусмотренные ГК РФ (ст. 22 и др.), а также
иными федеральными законами Комментарий
к Гражданскому кодексу Российской Федерации,
части первой (постатейный) [Текст]/ Под
ред. Абовой Т.Е., Кабалкина А.Ю. - М., Юрайт.
2002. - С. 101..
Поэтому целесообразно иметь
в виду, что для выполнения некоторых
видов работ привлеченными силами
индивидуальный предприниматель вправе
заключать не трудовые, а гражданско-правовые
договоры (например, договоры подряда,
возмездного оказания услуг, поручения,
агентские и авторские договоры),
выполнение обязательств по которым
тоже может быть связано с трудовой
деятельностью физических лиц - исполнителей
(подрядчиков, агентов и т.п.). Это
освобождает предпринимателя от ряда
обязанностей работодателя, предусмотренных
трудовым законодательством Михайлов
И. Индивидуальные предприниматели и трудовые
книжки [Текст]// ЭЖ-Юрист. - 2006. - № 38. - С.
9..