История государственного управления в России

 
 
 

5.2. Темы контрольных заданий 

1. Государственное управление и политическая культура общества. Особенности политической культуры России и их влияние на формирование национальной модели власти и управления.
2. Сущность и роль бюрократии в системе государственного управления. Особенности российской бюрократии.
3. М. Вебер о принципах рациональной и патримониальной бюрократии.
4. Место и роль реформ в развитии общества. Особенности политических и административных реформ в России.
5. Древняя Русь как традиционное общество. Исторические особенности образования и развития древнерусского государства  в IX-XIII вв.
6. Княжеская власть и управление в Киевской Руси.
7. Особенности государственного устройства и управления в Новгородской феодальной республике.
8. Становление российского самодержавия и сословного управления обществом. Система центральных и местных органов власти в Московском государстве в XV – XVI вв.
9. Реформы «Избранной рады» 50-60-х гг. XVI в. и их роль в формировании централизованного государства в России.
10. Государственная власть и управление в России в XVII веке. Эволюция сословной модели государственного управления и начало формирования институтов абсолютизма.
11. Место и роль Земских соборов в системе государственного управления Московского государства.
12. Приказная система государственного управления  и ее эволюция в XVII веке. Особенности формирования гражданской службы в России.
13. Соборные уложения 1649 г. и начало формирования российского абсолютизма.
14. Роль церкви в системе государственного управления в России (XVI-XVII вв.)
15. Исторические предпосылки и основные идеи преобразований Петра I в системе государственного управления.
16. Перестройка системы высших и центральных органов государственного управления при Петре I.
17. Преобразование системы местного управления в первой четверти XVIII в. Городские реформы Петра I.
18. Эпоха дворцовых переворотов: особенности политических процессов во второй четверти XVIII в.
19. Содержание и основные черты политики «просвещенного абсолютизма» в России во второй половине XVIII в.
20. Губернская реформа 1775 г. Екатерины II и институт генерал-губернаторства.
21. «Жалованные грамоты» Екатерины II дворянству и городам. Особенности развития городского самоуправления.
22. Административно - политические реформы Александра I. Реорганизация высших и центральных органов управления.
23. План государственного преобразования  М. М. Сперанского: замысел и воплощение.
24. Власть и бюрократия во второй четверти XIX в. Новая модификация патерналистской политики в эпоху правления Николая I.
25. Земская реформа 1864 г. Достижения и противоречия земского самоуправления в России.
26. Исторические предпосылки и особенности реформ и «контрреформ» второй половины Х1Х в. Противоречия и кризисы модернизации «вдогонку».
27. Модели капиталистической модернизации России в конце XIX в. Реформы С. Ю. Витте и их влияние на государственное управление.
28. Формирование основ российского парламентаризма в начале XX в. Место и практика Государственной думы в политической системе российского общества.
29. Политические институты и органы управления в стране после свержения самодержавия в Февральской революции 1917 г.: структура и эффективность.
30. Исторические особенности становления советской государственности (окт. 1917-1918гг.)
31. Система управления в годы гражданской войны. Политика «военного коммунизма».
32. Политическая система и НЭП. Поиски эффективной модели управления советским обществом в 1920-е годы XX в.
33. Образование СССР и особенности «советского федерализма».
34. Реформы Н. С. Хрущева и их последствия.
35. Режим «перестройки» второй половины 1980-х гг.: причины неудачи модернизации советской системы управления.
36. Особенности формирования политических институтов и административных органов власти в контексте новой российской государственности (1991- нач. XXI в.).

 
 

5.3. Указания к выполнению  контрольного задания 

Требования  к выполнению контрольного задания Контрольное задание должно включать в себя следующие элементы в порядке их расположения: титульный лист (см. приложение №1), краткое оглавление или общий план работы, краткое введение, основной текст, по возможности разбитый на параграфы, соответствующие плану работы, краткое заключение, а также перечень используемой литературы.

     Во  введении раскрывается значение рассматриваемой проблемы, дается краткая характеристика существующей по данной теме научной литературы, определяются цели и задачи работы.

     В основной части работы на основе анализа изученной литературы и источников раскрываются основные проблемы изученной темы. Учитывая ограниченность объема работы, следует избегать «описательности» при раскрытии основной темы, выделяя и раскрывая наиболее значимые в концептуальном плане проблемы и вопросы.

     В заключении работы подводятся основные итоги и делаются выводы по рассматриваемой проблеме. Выводы должны быть предельно конкретными, четко и лаконично сформулированными и иметь характер ответов на те вопросы, которые были поставлены автором во введении в качестве цели и задач исследования данной работы.

Оформление  контрольного задания  Контрольное задание выполняется на писчей бумаге стандартного формата (203 х 288 мм)  с использованием   одной стороны и оставления соответствующих полей.

     Все странницы должны иметь сквозную нумерацию, начиная с титульного листа, который считается первой страницей работы, но на котором номер страницы не проставляется. За титульным листом должен следовать общий план работы («содержание»), являющийся второй страницей и т.д. Номера страниц проставляются в верхней части (посередине) каждого листа.

     По  ходу изложения в тексте выделяются заголовки параграфов, указанные  в общем плане («содержании») работы, делаются ссылки (в подстрочнике)  на цитированные литературу и источники.

     Перечень  использованной литературы оформляется  в соответствии с требованиями ГОСТа  и помещается в конце работы после  Заключения на отдельном листе и  по каждому источнику указываются: фамилия и инициалы автора, наименование источника, место и год издания.

Примеры оформления литературы

1. История государственного управления в России. Учебник / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. М., 2003.
2. Омельченко Н.А. История государственного управления России. Учебник. М., 2007.
3. Омельченко Н.А. Н.М. Карамзин против М.М. Сперанского // Вестник университета. М.: ГУУ, 1999. № 1.

     Правильность  и аккуратность оформления учитываются  при определении результативной оценки выполненного контрольного задания.

 

6. Вопросы к экзамену по дисциплине

«История  государственного управления в России» 

1. Государственное управление и политическая культура общества. Особенности политической культуры России и их влияние на формирование национальной модели власти и управления.

2. Сущность  и роль бюрократии в системе  государственного управления. М.  Вебер о принципах рациональной и патримониальной бюрократии. Особенности российской бюрократии.

3. Место  и роль реформ в развитии  общества. Особенности политических и административных реформ в России.

4. Древняя Русь как традиционное общество. Исторические особенности образования и развития древнерусского государства  в IX-XIII вв.

5. Княжеская власть и управление в Киевской Руси. «Русская правда».

6. Вечевое управление в древнерусских княжествах XI-XIIIвв. Особенности государственного устройства и управления в Новгородской феодальной республике.

7. Русь и «Золотая орда»: влияние «монгольского фактора» на формирование российской государственности и организацию управления обществом.

8. Исторические особенности образования единого Русского (Московского) государства (XIV-XV вв.).

9.  Московское государство как сословная монархия. Особенности сословной организации и управления  российским обществом в XV- первой пол. XVI в.

10.  Реформы «Избранной рады» 50-60-х гг. XVI в. и их роль в формировании централизованного государства в России. Причины складывания самодержавной формы правления в Московском государстве.

11.  Место и роль Земских соборов в системе государственного управления Московского государства.

12. Приказная система государственного управления  и ее эволюция в XVII веке. Особенности формирования гражданской службы в России.

13.  Соборные уложения 1649 г. и начало формирования российского абсолютизма. «Полицеистика» и особенности становление полицейского права в России.

14.  Роль церкви в системе государственного управления в России (XVI-XVII вв.)

15.  Исторические предпосылки и основные идеи Петровских преобразований. Особенности перехода от традиционной к рациональной модели государственного управления. Камерализм.

16.  Перестройка системы высших и центральных органов государственного управления при Петре I. «Табель о рангах». Значение создания системы государственного контроля и надзора.

17. Преобразование  системы местного управления  в первой четверти XVIII в. Городские реформы Петра I.

18. Эпоха  дворцовых переворотов: особенности  политических процессов во второй четверти XVIII в.

19.  Содержание  и основные черты политики  «просвещенного абсолютизма» в России во второй половине XVIII в. Сущность и особенности нового этапа рационализации государственного управления.

20. Реорганизация высшего и центрального управления в правление Екатерины II. Губернская реформа 1775 г. и институт «генерал-губернаторства».
21. «Жалованные грамоты» Екатерины II дворянству и городам. Особенности развития городского самоуправления.

22. Административно  - политические реформы Александра  I. Реорганизация высших и центральных органов управления.

23.  План государственного преобразования  М. М. Сперанского. Государственный совет в системе власти и управления России.

24. Власть и бюрократия во второй четверти XIX в. Новая модификация патерналистской политики в эпоху правления Николая I.

25.  Исторические предпосылки и особенности реформ 60-70-х гг. Х1Х в. Противоречия и кризисы модернизации «вдогонку».

26.  Земская реформа 1864 г. Достижения и противоречия земского самоуправления в России.

27.  Судебная реформа 1864 г. Особенности городской реформы 1870 г.

28.  Сущность и содержание политики «контрреформ» Александра III. Особенности земской и судебной «контрреформы».

29.  Модели капиталистической модернизации России в конце XIX в. Реформы С. Ю. Витте и их влияние на государственное управление.

30.  Эволюция российской государственности на этапе буржуазной революции 1905-1907 гг. Формирование основ российского парламентаризма и проблема конституционной («дуалистической») монархии в России.

31. Эволюция  системы представительных и исполнительных  органов управления в 1907-1912 гг. Место и практика Государственной думы в политической системе общества.

32.  Политические институты и органы управления в стране после свержения самодержавия в Февральской революции 1917 г.: структура и эффективность.

33.  Исторические особенности становления советской государственности (окт. 1917-1924гг.)

34. Образование  СССР и особенности «советского  федерализма».

35. Режим  «перестройки» второй половины 1980-х  гг.: причины неудачи модернизации советской системы управления.

36.  Система законодательных и исполнительных органов власти в контексте новой российской государственности (1993-2007 гг.). 

7. ГЛОССАРИЙ 

      Абсолютная  монархия (от лат. absolutus, фр.  absolutisme – безусловный) – форма государственного правления, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть без всякого участия народа в законодательстве и в контроле над управлением. Абсолютное правление противополагается конституционному, в рамках которого функции власти распределяются между различными государственными органами, ограничивая таким образом власть каждого из них в отдельности. При абсолютизме государство достигает наивысшей степени централизации, создаются разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция, деятельность органов сословного представительства, как правило, прекращается. Расцвет абсолютизма в странах Западной Европы относится к XVI I – XVIII вв. В России абсолютная монархия существовала в XVIII – нач. XX вв.

      Автократия  (от гр. autokrateia – самовластие, самодержавие) – форма государственного правления с неограниченным бесконтрольным полновластием одного лица в государстве (деспотические правления Древнего Востока, Римская и Византийская империи, абсолютные монархии Нового времени и др.).

      Авторитаризм  (от лат. auctoritas – власть) – система власти, характерная для недемократических политических режимов, установленная вне демократической процедуры и неподконтрольная гражданам (азиатские деспотии, тиранические и абсолютистские формы правления древности, средневековья и нового времени, военно-полицейские и фашистские режимы).