Личные права и свободы человека и гражданина

Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых  составляет назначение государства. Поэтому  можно сказать, что в наиболее общей форме цель государства состоит в охране человеческого достоинства. Достоинство, если оно надлежащим образом защищено, является опорой демократии и правовой государственности. Если общество не признает и не защищает достоинство отдельного человека, то никакие юридические, экономические и политические меры не обеспечат прочный культурный и этический фундамент общества.

Из Конституции вытекает, что требованию уважения достоинства  личности противоречат пытки, насилие  и т.д. (ч.2 ст. 21). Между тем, Конституционный Суд РФ признал, что (1) личность выступает не как объект государственной деятельности, а как полноправный субъект, что обязывает государство обеспечивать достоинство личности при реализации права на гражданство, что (2) ограничение права личности защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить (в суде) с государством в лице любых его органов или что (3) обязанность человека подчиняться незаконному, необоснованному осуждению, лишение права оспаривать такое осуждение явно умаляет достоинство личности⁵.

Существует, также, несколько  попыток определить термин «достоинство личности». Например: «Каждый человек  представляет собой высшую ценность как существо, наделенное разумом, волей  и чувствами, т.е. качествами, которые выделяют человека из окружающего мира. Достоинство – это признание за человеком этой ценности, независимо оттого, что он о себе думает, и как его оценивают другие"[13. С. 187-188]. Или: «Под достоинством личности понимается осознание самим человеком и окружающими факта обладания им определенными нравственными и интеллектуальными качествами. Достоинство личности определяется не только самооценкой субъекта, но и совокупностью объективных качеств человека, характеризующих его репутацию в обществе (благоразумие, нравственные данные, достойный образ жизни и т.п.)»[14. С. 79].

Уважение достоинства  личности неотъемлемый признак цивилизованного  общества. Ничто⁶ не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не должен быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или другим опытам.

Уважение личности, ее достоинства должно включать в себя не только внимательное отношение к удовлетворению прав и законных интересов человека, но и этику поведения работников государственных органов при общении с людьми. Включение нормы об уважении достоинства человека в Конституцию свидетельствует о том, что оно является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур.

Заботой о достоинстве  человека пронизаны многие нормы  уголовного права и уголовного процесса. Так, в Уголовном кодексе предусмотрены  такие составы преступления, как  клевета (ст.129) и оскорбление (ст.130). Уголовно-процессуальный кодекс требует от следователя при производстве обыска принимать меры к тому, чтобы при этом не были оглашены выявленные обстоятельства интимной жизни лица, а личный обыск производился только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола. Правом на достойное обращение пользуются не только обвиняемые, но и осужденные, отбывающие срок наказания в местах заключения. Таких норм много, они существуют и в других отраслях права, отражая конкретную реализацию конституционного принципа охраны достоинства человека.

Особенно важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском  кодексе. Здесь жизнь, здоровье, достоинство, личная неприкосновенность, честь и  доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, авторство и другие конституционные личные права и свободы квалифицируются как нематериальные блага (ст.150). Неимущественные права и блага, принадлежавшие умершему человеку, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

Если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими  его личные права, он вправе возложить  на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст.151 ГК РФ). Для защиты чести, достоинства, деловой репутации гражданин вправе обращаться в суд, причем допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. Законом установлен порядок удовлетворения требований гражданина, связанных с распространением сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию (ст.152 ГК РФ). По делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу ст. 152 ГК РФ значение для дела, которые должны быть определены судьей при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом. Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам⁷.

При рассмотрении в судах  общей юрисдикции дел о защите чести и достоинства подлежит установлению и оценке не только достоверность, но и характер распространенных сведений, исходя из чего суд должен решать: наносит ли распространение сведений вред защищаемым Конституцией РФ ценностям, укладывается ли это в рамки политической дискуссии, как ограничить распространение недостоверной фактической информации от политических оценок и возможно ли опровержение по суду. Исправление судебных ошибок, допущенных при решении указанных вопросов, относится к компетенции судов вышестоящих инстанций, включая Верховный Суд РФ. Кроме того, Верховный Суд РФ дает разъяснения, возникающим в судебной практике неясностям. В частности подобные неясности возникли в результате ратификации Российской Федерацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней.

Таким образом, юридическая категория «достоинство личности» раскрывается через набор тех личных прав и свобод, которые в конкретном обществе гарантируются каждому человеку.

Значительное место  в системе личных прав и свобод занимают права на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.22-25 Конституции РФ).

Понятие «свобода и личная неприкосновенность» подразумевает  свободу в узком юридическом  смысле: не свободу, которая раскрывается в совокупности личных, политических и иных конституционных прав, а свободу от физического или психического принуждения, свободу действий и принятия решений, возможность располагать собой и не находиться под контролем.

Право на свободу и  личную неприкосновенность есть не что иное, как возможность совершать любые правомерные действия.

Личная неприкосновенность распространяется на жизнь, здоровье, честь и достоинство человека. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-либо действиям, подвергать его истязаниям, обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь. Гарантии свободы и безопасности личности выступают в форме уголовно-правового запрета любых обратных действий граждан и должностных лиц. Ограничения этой свободы допускаются только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем.

При применении мер уголовно-правового  характера осужденным гарантируются  общегражданские права и свободы с ограничениями, установленными для них нормативными актами уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального, гражданского, семейного и других отраслей права.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ помимо допуска таких ограничений устанавливает ряд обязательных требований при их осуществлении. Первое требование: права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом. Второе требование: права и свободы человека могут быть ограничены лишь в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Третье требование: ограничение прав и свобод человека допустимо только в той мере, в какой это необходимо в указанных выше целях⁸. По своему содержанию правовое положение осужденных - совокупность прав, обязанностей и законных интересов, по юридическому назначению - ступень развития правового статуса граждан, осуществляемого путем его ограничения, конкретизации и дополнения. Федеральный закон "О гражданстве РФ" в части 4 статьи 4 закрепляет, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его. (Данный принцип дублирует положения части 2 статьи 6 Конституции РФ.) Запрет лишения гражданства выражается в том, что правовая связь между гражданином и государством не может быть прекращена по инициативе государства. Вместе с тем статья 20 Федерального закона "О гражданстве РФ" устанавливает перечень случаев, когда выход из гражданства запрещен. К этому перечню относится запрет для лиц, в отношении которых имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда. Наказание рассматривается как мера государственного принуждения, применяемая в защиту интересов общества и государства от преступных посягательств, вследствие чего выход лица из гражданства РФ невозможен до окончания отбывания лицом назначенного по приговору суда наказания⁹.

Новшеством Конституции  РФ 1993 г. явилось установление такой  важной гарантии свободы и личной неприкосновенности, как судебный порядок санкционирования ареста, и заключения под стражу и содержания под стражей. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Это значит, что:

1) никто не может быть лишен  свободы иначе, как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:

- законное содержание  лица под стражей, на основании  признания его виновным компетентным  судом;

- законный арест или  задержание лица за невыполнение  решения суда или с целью  обеспечения выполнения любого обязательства, предписанного законом;

- законный арест или  задержание лица, произведенные  с тем, чтобы оно предстало  перед компетентным судебным  органом по обоснованному подозрению  в совершении правонарушения  или в случае, когда имеются  основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения;

- задержание несовершеннолетнего  лица на основании законного  постановления для воспитательного  надзора или его законное задержание, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом;

- законное задержание  лица с целью предотвращения  распространения инфекционных заболеваний,  а также душевнобольных, алкоголиков,  наркоманов или бродяг;

- законный арест или  задержание лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против, которого предпринимаются меры по высылке или выдаче.

2) каждому арестованному  сообщаются незамедлительно причины  его ареста и любые предъявленные  ему обвинения.

3) каждое арестованное  лицо незамедлительно доставляется к судье или другому должностному лицу, уполномоченному законом осуществить судебные функции.

4) каждому, кто лишен  свободы вследствие ареста или  содержания под стражей, принадлежит  право на разбирательство, в  ходе которого суд безотлагательно решает вопрос о законности его задержания и выносит постановление о его освобождении, если задержание незаконно.

5) каждый, кто был арестован  или содержался под стражей  незаконно, имеет право на компенсацию.

Кроме того, Федеральным  законом о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений от 15 июля 1995 г. предусмотрены следующие условия: содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических и нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст.4) (см. Приложение 3). Закон также определяет места содержания под стражей, порядок создания следственных изоляторов и других аналогичных учреждений, режим в местах содержания под стражей, внутренний распорядок, а также права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение. Среди этих прав: свидания с защитником и родственниками, право на личную безопасность, переписка, питание, право жалобы, медико-санитарное обеспечение, дополнительные платные услуги, привлечение к труду и пр. Установлены обязанности этих лиц, меры взыскания, содержание в карцере, материальная ответственность, применение физической силы и оружия и т.д. Правовое положение осужденных к лишению свободы предполагает необходимость, "с одной стороны, в максимальной степени обеспечить соблюдение прав осужденных, их законных интересов, а с другой - предоставить администрации исправительных учреждений необходимые правовые рычаги для эффективного достижения целей наказания, обеспечения порядка и дисциплины в деятельности исправительных учреждений, предупреждения среди осужденных новых преступлений и иных правонарушений, а также их исправления"¹⁰.