Нотариальные действия: порядок и правила их свершения

Есть особенности и в оформлении документов, используемых за границей, в частности, в текстах доверенностей, аффедевитов и т.п. Кроме фамилии, имени и отчества, указанных в паспорте, может быть также указано, под каким именем гражданин известен в своем государстве. В документах и свидетельствах о нахождении гражданина в живых в ряде стран помимо общих реквизитов указываются гражданство или национальность, год и место рождения, добрачная фамилия лица и другие сведения.

Практически важен вопрос о соблюдении международно-правовых норм, определяющих характер подписи под документом, исходящим от гражданина. Иногда документ должен быть подписан не один раз, а дважды. Например, доверитель, выдающий доверенность для совершения действий за границей, может сначала написать полностью свою фамилию, имя и отчество, а затем уже расписаться. Передаточный акт, необходимый при патентовании изобретений за границей, также подписывается дважды, но по-иному: одна подпись (по-русски) ставится под русским текстом акта, а вторая (латинскими буквами) - под иностранным.

В документе, составленном в соответствии с требованиями международного права, могут быть и другие особенности.  

 

§2. Нотариальные действия совершаемые нотариусами и уполномоченными  должностными лицами

Виды нотариальных действий, совершаемых  нотариусами и уполномоченными должностными лицами закреплены в ст.ст. 35-38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия (ст.35 Основ):

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения  отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий  документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность  подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения  гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения  гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность  гражданина с лицом, изображенным  на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления физических  и юридических лиц другим физическим  и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные  суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу  и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства.

В соответствии с Основами, нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут совершать все предусмотренные законом нотариальные действия, за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества. Однако, важно отметить, что при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение таких нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Кроме того, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе в случае смерти одного из супругов выдается государственной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав (ч. 2 ст. 36 Основ).

Нотариальные действия совершаются  не только нотариусами, но и должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан за границей - консульскими учреждениями. Компетенция органов исполнительной власти значительно уже. Они не могут совершать большинство нотариальных действий.

В соответствии со ст. 37 Основ законодательства о нотариате должностные лица органов исполнительной власти вправе совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры к охране  наследственного имущества;

4) свидетельствовать верность копий  документов и выписок из них.

Однако приведенный перечень не носит исчерпывающий характер. Законодательными актами Российской Федерации на указанных  должностных лиц может быть возложено  совершение и иных нотариальных действий.

Согласно ст. 37 Основ обязательным условием реализации должностным лицом исполнительной власти своего права на совершение нотариальных действий является отсутствие в данном населенном пункте нотариуса.

В соответствии со ст. 38 Основ компетенция  должностных лиц консульских  учреждений РФ по совершению нотариальных действий имеет некоторые отличия  от компетенции нотариусов. В компетенцию  консульских учреждений не входит удостоверение  договоров об отчуждении и залоге имущества, находящегося в РФ; они не передают заявлений граждан и организаций, не удостоверяют неоплату чеков и не совершают протестов векселей.

Особенности нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульств, регламентируются Консульским уставом8. Например, консул наделяется правом без особой доверенности представлять в учреждениях, в том числе нотариальных, государство пребывания, граждан России, отсутствующих или не имеющих возможности защищать свои интересы по каким-либо причинам. Характер и содержание нотариальной функции консульских учреждений во многом зависят от норм консульских конвенций, заключаемых с различными иностранными государствами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Порядок и правила  совершения нотариальных действий

§1 Сделки, удостоверяемые в нотариальном порядке. Общие условия нотариального удостоверения сделок

    В соответствии со ст.53 Основ законодательства о нотариате нотариусы удостоверяют сделки, для которых законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверить и другие сделки. 9

    Сделками являются действия граждан и юридических лиц, направленные на возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей. 10Сделки могут быть двухсторонними, многосторонними (договоры) и односторонними. Статья 163 Гражданский кодек закрепляет, что нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст.160 ГК, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.1112 Нотариальное удостоверение сделок обязательно:

в случаях, указанных в законе;

в случаях, предусмотренных соглашением  сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

    Соблюдение требований закона или условий договора об обязательном нотариальном удостоверении сделок трудно переоценить, поскольку в соответствии с п.1 ст.165 ГК несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность - такая сделка считается ничтожной.

    Как уже отмечалось, требование об обязательном нотариальном удостоверении сделки может содержаться в законе. Анализ действующего гражданского законодательства позволяет составить перечень сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, причем следует отметить, что этот перечень достаточно невелик.

    Итак, к сделкам, для которых установлена обязательная нотариальная форма относятся следующие односторонние и двусторонние сделки:

1) завещание (ст.1124 ГК РФ), за исключение  случаев составления завещания  в условиях чрезвычайных обстоятельств  (ст.1129 ГК РФ);

2) доверенность на совершение  сделок, требующих нотариальной  формы (п.2 ст.185 ГК);

3) доверенность, выдаваемая в порядке передоверия,13 за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.185 ГК (доверенности, выданные в порядке передоверия, на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждений авторов и изобретателей, пенсий, пособий, стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе, денежной и посылочной, могут нотариально не удостоверяться);

4) доверенность на получение  повторного свидетельства о государственной  регистрации акта гражданского состояния, выданная лицом, имеющим право на получение соответствующего повторного свидетельства14;

5) уступка требования, основанного  на сделке, совершенной в нотариальной  форме, причем как на основании  требований закона, так и по  желанию сторон15;

6) перевод долга, основанного  на сделке, совершенной в нотариальной  форме как по требованию закона, так и по желанию сторон16;

7) договор ренты и договор  пожизненного содержания с иждивением17;

8) брачный договор18;

9) соглашение об уплате алиментов19;

10) согласие супруга на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации[11]20.

    Иных случаев законодательного установления обязательной нотариальной формы сделок на сегодняшний день нет. Действующее законодательство не содержит требований относительно обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимым имуществом, однако многие сделки с недвижимостью, в частности по ее отчуждению, аренде с правом выкупа и др., удостоверяются в нотариальном порядке по соглашению сторон сделки.

    Кроме того, на практике значительное количество доверенностей на право пользования и распоряжения автомототранспортными средствами по просьбе граждан удостоверяются нотариально.

    Независимо от вида и содержания представленной нотариусу для удостоверения сделки совершение нотариального действия по удостоверению сделки должно отвечать ряду установленных законодательством правил, направленных на снижение в будущем количества споров, вытекающих из этой сделки, и способствующих стабильности и устойчивости возникших на основании сделки прав и обязанностей ее сторон.

    Текст будущей сделки по просьбе лиц, обращающихся с просьбой о ее удостоверении, может быть составлен нотариусом или представлен ему уже готовым. В последнем случае представленный гражданами для нотариального удостоверения текст сделки должен отвечать определенным требованиям, вытекающим из содержания Гражданского кодекса и Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

    Содержание сделки должно быть изложено в письменной форме путем составления соответствующего документа, который будет подписан лицом (или лицами), совершающим сделку, или должным образом уполномоченным им представителем.

    В соответствии с п.1 ст.160 ГК, законом и иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований.

    Например, в соответствии с п.5 ст.185 ГК доверенности от имени юридических лиц оформляются с учетом некоторых дополнительных правил:

   доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати организации;

    доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть также подписана главным (старшим) бухгалтером организации.

   Соглашением сторон сделки может быть предусмотрено, что текст сделки между двумя юридическими лицами должен быть закреплен на официальном бланке одного из юридических лиц, надлежащим образом защищенном от возможности подделки. В этом случае такое условие обязательно для сторон сделки.

    Документ, выражающий содержание сделки, должен быть подписан лицом, совершающим сделку, либо его надлежащим образом уполномоченным представителем. Пункт 3 ст.160 ГК содержит исключение из этого общего правила. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых лицо, совершающее сделку, не могло подписать ее собственноручно. При этом, недостаточно, например, слов "по болезни", необходимо указать, что конкретно не позволяет гражданину лично подписать документ: отсутствие зрения, травма, паралич руки и т.д.