Понятие и структура правового статуса личности

                           Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

     Высшего профессионального образования

        УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ                                     

                                             УНИВЕРСИТЕТ

                             Контрольная работа

                  по курсу «Конституционное право»

                                     Вариант № 2

 

 

 

 

Выполнил: Гургуров М.Е.

Группа: ЭПБп-08Арм

Проверила: Слюсаренко Т.В.

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2010г.

 

Содержание

 

Введение

1. Человек и гражданин как субъекты конституционных прав, свобод и обязанностей

1.1 Понятие, признаки и классификация конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина

2. Понятие и структура правового статуса личности

2.1 Правовой  статус личности: понятие, структура

2.2 Виды правового статуса

2.3 Основные права личности

Заключение

Список литературы

1. Задачи
2. Дидактический тест

 

Введение

 

Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью  прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права, и конституционное  право выполняет особую роль в  установлении правового положения  человека и гражданина.

Права и свободы личности разграничиваются на права человека и права гражданина. Такое разграничение  базируется на различении двух таких  разных субъектов этих прав и свобод, как человек и гражданин. Права  и свободы человека возникают  в результате самого факта рождения человека вне всякой связи его  с государством. Эти права берут  свое начало в естественном праве. Гражданином  человек становится только в результате установления между ним и государством определенной политико-правовой связи  в виде получения гражданства. Поэтому  в отношении прав и свобод гражданина нельзя безоговорочно утверждать, что  они возникают вне всякой связи  личности с государством.

Важное место в системе  отрасли конституционного права  занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса  личности, или иными словами, основы правового положения (статуса) человека и гражданина. Конституционное воплощение этот институт получил в главе 2 действующей  Конституции Российской Федерации: «Права и свободы человека и гражданина».

В нормах этой главы конкретизирована одна из основ конституционного строя  России, которая провозглашена в  статье 2 Конституции и в которой  устанавливается, что человек, его  права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Признание высшей ценности прав и свобод человека означает приоритет  прав и свобод человека в деятельности всех органов государства, их ориентацию на эти права и свободы. Высшая ценность прав человека, во-первых, в выражении его свободы, во-вторых, права человека призваны служить ограничителем всевластия государства, препятствовать произволу государственных органов и должностных лиц, необоснованному вторжению государства в сферу личной свободы человека.

Институт прав и свобод является центральным в конституционном  праве.

Он закрепляет свободу  народа и каждого человека от произвола государственной власти. Учение о свободе, составляющее фундамент прав и свобод человека и гражданина, постоянно развивается философами, политологами и юристами, пытающимися найти разумный баланс между свободой и социальной справедливостью, свободой и государственным регулированием. Современное конституционно-правовое учение о свободе может быть кратко выражено в следующих основных положениях:

1. Все люди свободны  от рождения, и никто не вправе  отчуждать их естественные права.  Обеспечение и охрана этих  прав — главное назначение государства.

2. Свобода состоит в  возможности делать все, что  не приносит вреда другому. Свобода человека, следовательно, не может быть абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для всех — основа свободы.

3. Границы свободы могут  быть определены только законом,  который есть мера свободы.  Свобода и правопорядок не  антагонисты, если закон демократический.  Следовательно, все, что не  запрещено, то дозволено.

4. Часть дозволенного  определяется через права человека. Закрепление прав необходимо  для того, чтобы помочь человеку  осознать свои возможности, но  ни один набор прав не исчерпывает  содержания свободы.

5. Ограничение прав, возможно, исключительно с целью способствовать  общему благосостоянию в демократическом  обществе.

Основные постулаты учения о свободе легли в основу российской Конституции, а некоторые из них  прямо ею закрепляются. Так, в ч. 2 ст. 17 устанавливается, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, а в ч. 3 — что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Такой подход способствует глобальной унификации прав и свобод, обеспечивает соответствие российских институтов по правам и свободам общечеловеческим ценностям.

Состояние свободы реализуется  через субъективные права, которые  указывают направления и формы  использования свободы. Эти права  тоже носят естественно-правовой характер, а потому неотъемлемы и неотчуждаемы. Они сохраняются за человеком  даже тогда, когда он сам от них  отказывается.

Однако на пути свободы  всегда стоит государство, создаваемое  людьми для поддержания условий  реализации свободы. Государство через  законы закрепляет права и свободы  человека, и тогда они становятся мерой возможного, т. е. обретают границы  дозволенного. Закрепление, охрана, поддержание  прав и свобод, создание условий  для их претворения в жизнь  составляют длительную цепь правовых актов и действий, начало которым  кладет конституция.

Конституционные права и  свободы — это не все права  и свободы, которыми обладает человек, а только основные, или фундаментальные.

 

1. Понятие, признаки и классификация  конституционных (основных) прав, свобод  и обязанностей человека и  гражданина

право свобода обязанность

5 сентября 1991 г. в СССР появился по  существу первый официальный  документ, посвященный конституированию и гарантиям прав человека – Декларация прав и свобод человека. Уже 22 ноября 1991 г. эстафета признания и обеспечения прав человека была принята Верховным Советом Российской Федерации, утвердившим Декларацию прав и свобод человека и гражданина. В апреле 1992 г. положения этого документа были внесены в текст российской Конституции.

Конечно, разделы о правах, свободах и обязанностях граждан присутствовали практически  во всех советских конституциях, но многие десятилетия, эти права и  свободы были производными от интересов  государства и общества. Речь шла  не о правах человека вообще, которые  власть признает за гражданами, а о  правах "советского социалистического  человека", предоставляемых гражданам  властью. В связи с этим предусмотренный  законодательством перечень прав и  свобод не вполне соответствовал международным  документам; не было достаточно надежных механизмов защиты прав. Ведь они рассматривались  в качестве "дара" государства, его "награды" гражданину за "хорошее  поведение". Между тем во всем цивилизованном мире речь идет об абсолютной ценности прав человека, подчинении государства  и общества интересам граждан. В  Конституции РФ сказано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, что основные права  и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права  и свободы других лиц (ст. 2, 17).

Провозглашение  прав человека предполагает ориентацию на их обеспечение всех государственных  органов, а общества – на осуществление контроля за тем, как эти права обеспечиваются властью. Уже в знаменитой Декларации прав человека и гражданина, принятой Национальным собранием Франции в 1789 г., говорилось о том, что незнание, забвение или презрение прав человека являются единственными причинами общественных бедствий и порчи правительства, тогда как сохранение таких прав должно быть целью всякого политического союза. Отсюда – провозглашение в Декларации естественных, неотчуждаемых и священных прав человека дает членам общества критерии оценки действий законодательной и исполнительной власти, вооружает граждан простыми и бесспорными принципами, опираясь на которые их требования будут всегда обращены на поддержание конституции и всеобщего счастья. Декларирование прав человека направлено, таким образом, на то, чтобы именно они стали главной целью функционирования власти и существования общества.¹

Институт  конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина занимает особое место в системе отрасли конституционного права РФ. Правам и свободам человека и гражданина посвящена глава 2 Конституции  РФ, что говорит о значении, которое  придает законодатель этому институту. Отметим, что положения данной главы  могут быть изменены в особом, усложненном  режиме путем созыва Конституционного Совещания.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что  человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность  государства.

Эта статья раскрывает важнейшую сторону характеристики Российской Федерации как правового  государства. Одним из важнейших  признаков такого государства является выраженное в комментируемой статье провозглашение человека, его прав и свобод высшей ценностью. Это единственная высшая ценность; все остальные общественные ценности (в том числе обязанности  человека) такой конституционной  оценки не получили и, следовательно, располагаются  по отношению к ней на более  низкой ступени и не могут ей противоречить. Только в отдельных, специально оговоренных в Конституции Российской Федерации исключительных случаях, при особых, как правило, временных обстоятельствах отдельные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены.

Провозглашение  прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью является важным новшеством в конституционном праве и  во всем законодательстве России. Ранее  верховенство всегда принадлежало государственным  интересам. В советское время  они отождествлялись с " общественными", которым требовалось подчинять индивидуальные и коллективные личные интересы.²

Правовой  статус личности включает совокупность прав и свобод, а также обязанностей человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.

К основам правового статуса  личности относятся конституционно закрепленные права и свободы. Они составляют относительно небольшую часть всех прав и свобод.

Причины, по которым одни права и свободы  закрепляются в Конституции, другие – в текущем законодательстве, не произвольны.

Можно выделить следующие причины, от которых зависит  выбор того или иного уровня правовых актов для закрепления прав и  свобод.

1. Значимость данного права и данной конституционной свободы для человека и общества. В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основные права и свободы.

2. Изначальный или производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы. Статья 17 Конституции, как известно, устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Именно такого рода права и свободы закрепляются конституционно.

3. Особые юридические свойства основных прав и свобод, специфика их реализации. Эти права и свободы:

а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами.

б) адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином, либо за каждым гражданином. Все другие (неосновные) права и свободы, устанавливаемые нормами не конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными статусами.

в) характеризуются всеобщностью, они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека или для каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности осуществления его всеми. Этим обусловливается процесс расширения основных прав и свобод по мере создания соответствующих социально-экономических предпосылок. Основные права и свободы гражданина Российской Федерации отличаются от других прав и свобод основанием возникновения. Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству Российской Федерации. Они не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособности и принадлежат всякому гражданину как субъекту права. Это свидетельствует о том, что основные права и свободы выражают главные связи лица с государством, его статус как гражданина. Они не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъявлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства;