Понятие и виды вещных прав

 

1.3. Осуществление вещных прав 

 

Поскольку любое вещное право предоставляет возможность совершения определенных действий в отношении вещи, регламентация осуществления этих прав предполагает установление определенного порядка совершения фактических действий - действий по осуществлению правомочий, входящих в содержание того или иного вещного права. Здесь, в частности, следует решить вопрос о том, как соотносятся владение (пользование, распоряжение) собственника и аналогичные правомочия обладателя права на чужую вещь с учетом целевого назначения последнего. Вполне уместно было бы здесь сформулировать общие принципы регулирования соседских отношений.

К осуществлению вещных прав непосредственное отношение имеют вопросы воле образования и волеизъявления их субъектов - юридических лиц и государственных (муниципальных) образований. Необходимо определить, кто и в каком порядке вправе принимать решения об осуществлении вещных прав, чтобы эти решения влекли правовые последствия для гражданского оборота. 

 

1.4. Защита вещных прав 

 

Защита вещных прав должна осуществляться специальными средствами, предусмотренными в ГК (вещными исками). Поскольку для защиты права собственности имеется несколько исков, урегулированных отдельно, для защиты прав на чужие вещи следует создать универсальное средство защиты наподобие конфесорного иска в римском праве. Это должен быть иск о присуждении, состоящий в восстановлении положения, которое существовало до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Иск может быть предъявлен обладателем права на чужую вещь к любому нарушителю, в том числе к собственнику или обладателю иного права на чужую вещь. Для удовлетворения иска истец должен доказать свое право на чужую вещь и факт его нарушения.

Помимо специального иска субъект права на чужую вещь, в состав которого входит правомочие владения, может воспользоваться индикационным иском. Этот вопрос нуждается в дополнительном обсуждении и обосновании, во всяком случае ГК могут быть установлены дополнительные условия использования индикационного иска.

Субъект права на чужую вещь, имеющий правомочие владения, вправе пользоваться владельческой защитой. 

 

Одним из самых серьезных дефектов действующего ГК является отсутствие более-менее подробных норм, посвященных владению (за исключением некоторых фрагментов, посвященных добросовестному владению и владению для давности). Между тем без норм о владении невозможно полноценное регулирование вещных прав, многие из которых включают правомочие владения. Чтобы устранить этот дефект, в раздел II ГК следует поместить довольно подробную главу о владении.

Владение следует воспринимать  как факт, т.е. Фактическое отношение. Иначе невозможно найти само  место владению в  данной   системе институтов всего  вещного права. Когда изначально владение трактуется  как право,   оно  пересекается  с некоторыми  другими вещными правами. Сказанное, впрочем, не означает необходимость отказаться от  самого  правомочия владения,  входящего  в состав понятия  вещных прав. Есть и одно субъективное право владения, которое вырастает из фактического отношения, - право владения для давности. Однако ни правомочие владения, входящее в состав вещного права, ни право владения для давности не должны признаваться полноценными вещными правами: одно - потому что входит в состав понятия вещных прав, другое - потому что еще не доросло до вещного права (например, оно не имеет права быть  зарегистрировано как право на недвижимое имущество).

Определение владения как фактической связи лица с вещью требует более четкого ответа на вопрос, сохраняется ли владение, если разорван физический контакт лица с вещью. Очевидно, что исходя из практических соображений, на этот вопрос должен быть дан положительный ответ. Но тогда владение превращается в возможность установить физический контакт с вещью (хозяйственное господство), а субъективное право многие определяют как возможность (меру) определенного поведения. Впрочем, это не единственное определение субъективного права, так что указанного противоречия можно избежать.

Глава, посвященная владению, должна содержать также определения видов владения - законного и незаконного, добросовестного и недобросовестного владения. При определении видов владения нужно определить соотношение факта владения с правомочием владения, входящим в состав вещного права, и с правом владения для давности.

Закреплять двойное владение в ГК нет необходимости  -  посредственное и непосредственное и  противопоставлять владение либо  держание. Просто владением не следует считать такое фактическое отношение лица с вещью, которое осуществляется во исполнение лежащей на нем обязанности.

Крайне важно предусмотреть в ГК способы приобретения владения, особенно способы приобретения владения недвижимым имуществом, и среди них важнейший способ - ввод лица во владение на основании гражданско-правовой сделки. Вводу во владение можно придать абстрактное значение.

Наконец, в ГК должна найти место владельческая защита, т.е. защита факта владения, в ходе которой не может быть поставлен вопрос о праве. Такая защита могла бы осуществляться не только в судебном, но и в административном порядке. 

 

Право собственности - это институт, наиболее подробно урегулированный в ГК. Большинство его положений следует сохранить, а некоторые - развить.

Во-первых, следует дать более четкое определение  самого права собственности - путем указания не только на "триаду" правомочий, но и на такой признак права собственности, как наибольшая полнота. Право собственности предоставляет более полное господство  определенного лица над самой  вещью, включает  возможность совершения любых действий в отношении данной  вещи,  которые не запрещены законом, в  числе  их владение, пользование и распоряжение вещью.

Во-вторых, при дифференциации  всех форм собственности следовало бы  перенести весь акцент с основных  элементов права данной  собственности

(объекта, субъекта и  содержания) на осуществление  данного права собственности. А так как  формы собственности  отражены  в Конституции Российской Федерации, отказаться от  выделения  данных полностью невозможно. Но иной специфики форм собственности, кроме различия в объектах, в ГК нет. Да и в доктринальном плане эту иную специфику выявить непросто. На уровне же осуществления данного  права собственности  такие  различия среди  форм собственности  обнаружить легко.

В-третьих, следует выделять виды  данного права собственности   зависимостью  от того, на какое имущество - движимое или недвижимое - оно возникает. Фактически подобная дифференциация проводится в ГК и сейчас, нужно только отразить ее в структуре соответствующей главы. Нормы о данном  праве собственности на движимое имущество (о передаче движимых вещей, о способах приобретения  данного права собственности) также могут  использоваться  в субсидиарном порядке для регулирования некоторых  прав на чужие вещи, если их объектом будет выступать такое имущество. Если обособить нормы о  данном праве собственности (собственность  недвижимого имущества), то можно отказаться от отдельного регулирования права собственности, либо    на земельные участки, либо  жилые помещения.

Защищаться  само право собственности должно   способами, предусмотренными ГК. Вещно-правовые методы защиты права собственности могут использоваться для защиты иных прав, как вещных прав, так и обязательственных прав, лишь в тех  случаях,  что прямо предусмотрены ГК. Для защиты  данных прав собственности следует использовать четыре способа защиты: виндикационный иск, негаторный иск, иск  признания   права собственности, также   иск (заявление) об освобождении  своего имущества  из  под  ареста. Все четыре способа должны быть четко  урегулированы в ГК.

Виндикационный иск надлежит предъявлять во всех случаях, когда истец лишен владения вещью. Замена его иными способами защиты не допускается. Негаторный иск можно предъявлять только в случае, если истец сохранил владение вещью. Данный иск направлен на защиту права собственности от любых нарушений, кроме лишения владения. Исковая давность должна применяться и к виндикационному, и к негаторному иску (в противном случае невозможно возникновение прав на чужие вещи по давности, которое следует допустить).

Удовлетворение иска о признании права собственности может быть допущено лишь тогда, когда не установлен факт нарушения права собственности кем-либо. При заявлении такого иска можно не указывать конкретного ответчика.

Иск (заявление) об освобождении имущества от ареста следует рассматривать по правилам производства из административных правоотношений. Если при этом нарушено право владения или иные правомочия собственника, в дополнение может быть заявлен виндикационный или негаторный иски. 

 

 

2 Виды вещных прав

 

 

         2.1. Виды вещных прав

 

 

 

В условиях, когда будет установлен замкнутый перечень вещных прав, их классификация приобретет скорее структурно-логическое, а не нормативное значение. Особенно если вести речь о более  подробной классификации, нежели чем деление на право собственности и права н чужие вещи. Тем не менее, классификация необходима, поскольку она позволит правильно расположить вещные права и избежать дублирования ряда норм в ГК.

Начать следует с деления всех вещных прав на право собственности и права, а чужие вещи. Термин "право на чужие вещи" более точно отражает существо противопоставления права на свою и на чужую вещь, чем ограниченное вещное право. Ведь неясно, по сравнению с ним то либо иное право на чужую вещь ограничено и можно ли считать право собственности неограниченным. В любом  случае, тогда следует закрепить принцип неограниченности права собственности, а это противоречит тому подходу, который воплощен в ГК.

Право на чужую вещь обременяет вещь собственника и ограничивает осуществление права собственности.  А в случаях, которые  предусмотрены ГК, одно право на некую  чужую вещь  вполне может ограничивать осуществление другого права на  эту чужую вещь. Следует отметить, что речь должна идти об ограничении осуществления вещного права, но не  ограничении самого вещного права.

По общему правилу право на чужую вещь считается основанным на принципе специального разрешения. Законом могут  предусматриваться  случаи, когда право на чужую вещь основано на принципе общего дозволения.

 

Права на чужие вещи следует классифицировать в зависимости от того, какие из правомочий - владение, пользование либо  распоряжение - входят в их состав. При этом нужно учитывать, что полный объем правомочий, т.е. и владение, и пользование, и распоряжение (без ограничения полномочия распоряжения), в содержание вещного права входить не должен во избежание его отождествления с правом собственности.

Возможны следующие комбинации правомочий: а) пользование само по себе; б) распоряжение само по себе; в) владение и пользование; г) владение и распоряжение; д) владение, пользование, ограниченное распоряжение. Под каждую из этих комбинаций может быть подведено одно из имеющихся или вновь вводимых вещных прав.

Права на чужие вещи также можно классифицировать в зависимости от того, на какую категорию объектов гражданских прав они могут распространяться. Следует выделить отдельно вещные права на природные ресурсы и вещные права на жилую недвижимость, однако не в виде отдельных глав раздела II, а в виде специальных норм в главах, посвященных отдельным разновидностям вещных прав.

В итоге перечень прав на чужие вещи мог бы выглядеть так:

1) сервитуты, причем не  только вещные (реальные), но и  личные. Под них можно, пожалуй,  подвести права отказ получателя  на жилое помещение по завещанию  а, при необходимости, права члена  семьи собственника жилого помещения. Спектр сервитуты прав должен  быть весьма широк, особенно в  отношении природных ресурсов. Сервитуты  должны давать только пользование  вещью (многие земельные сервитуты) или владение и пользование  вещью (с возможностью распоряжения  правом на доход). Владение сервитутом  может принадлежать только  в  случае, когда  это прямо предусмотрено  законом. Главная сложность в  конструировании сервитутов состоит  в следующем,  их закрытый перечень  должен содержаться в Гражданском  Кодексе и стоит сложная задача  все возможные сервитуты выявить  и перечислить;

2) право владения и  пользования земельным участком, также  участком недр и   водным объектом, которое должно  быть унифицировано для физических  и для юридических лиц и  допускать возможность его передачи  другим лицам в порядке универсального  правопреемства (или порядке наследования, при реорганизации юридических  лиц и т.п.). Данное право может  предполагать пользование земельным  участком, также  участком недр, водным  объектом как таковым, без изменения  его субстанции (существенных характеристик), и тогда оно будет похожим  на римский эмфитевзис. Если же  право предполагает изменение  субстанции (возведение здания, гидротехнического  сооружения, подземного объекта), то  его нужно урегулировать наподобие  римского суперфиниш (права застройки). Право владения и пользования  земельным участком может использоваться  также как правовая конструкция, опосредующая право на участок  собственника здания, расположенного  на чужой земле;

 

3) право залога (ипотека), которое  следует признать вещным правом  распоряжения чужой вещью. Помимо  данного права, которое является  чисто обеспечительным, необходимо  комплексно урегулировать также  вещное право на заложенное  имущество, сопряженное с правом  требовать уплаты определенного  денежного долга (оба эти права  должны быть овеществлены в  закладной). Вопрос о вещном характере  залога движимых вещей подлежит  дополнительному обсуждению, а вот  признание залога прав вещным  правом, по-видимому, исключено;