Понятие и виды вещных прав

Брошенными вещами могут признаваться, в частности, лом металлов, бракованная продукция и топляк от сплава древесины. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, завладевшего ими, после их судебного признания бесхозяйными по заявлению данного лица (ст. 226 Гражданского кодекса).

Клад. Право собственности на клад, т. е. зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, обычно приобретают в равных долях лицо, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт (земельный участок, строение и т. п.), и лицо, обнаружившее клад. Если в силу закона содержимое клада относится к памятникам истории или культуры, клад передается в государственную собственность, а указанные лица вместе получают вознаграждение в размере 50 % стоимости клада (п. 1 и 2 ст. 233 Гражданского кодекса).

Приобретательная давность - это новая для отечественного законодательства форма приобретения права собственности. Лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Если в силу приобретательной давности приобретается недвижимость или иное имущество, подлежащее государственной регистрации, то право собственности на него возникает у приобретателя с момента такой регистрации (п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса).

2. Основаниями производных способов приобретения права собственности являются:

1. договор или иная сделка об отчуждении вещи (купля-продажа, мена, дарение);
2. наследование;
3. правопреемство при реорганизации юридического лица.

При этом в случае приобретения имущества по договору важное практическое значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя,поскольку с этим связан переход на него риска случайной гибели или повреждения приобретаемого имущества. По общему правилу право собственности у приобретателя возникает с момента передачи вещи, а если отчуждение подлежит государственной регистрации, – то с момента такой регистрации (п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса). Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 Гражданского кодекса случаев, когда собственник вправе потребовать такое имущество от добросовестного приобретателя (абз. 2 п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса).

Перечисленные первоначальные и производные способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права, поэтому в литературе они получили название общих, или общегражданских, способов приобретения права собственности. Однако есть и специальные способы возникновения права собственности, присущие, например, только государству (реквизиция, конфискация, национализация).

Прекращение права собственности. Чаще всего прекращение права собственности происходит по воле собственника, который передает это право другому лицу на основании различных договоров, административных актов и т. п., а также при отчуждении собственником своего имущества, отказе его от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях в силу закона. Однако существует и принудительное изъятие имущества у собственника. По общему правилу оно допускается лишь по основаниям, предусмотренным законом (ст. 235 Гражданского кодекса).

В числе оснований принудительного возмездного изъятия имущества у собственника закон выделяет следующие случаи:

1) отчуждение имущества, которое не может принадлежать  данному лицу в силу запрета, имеющегося в законе (вещи, изъятые  из оборота или ограниченные  в обороте, например оружие, наркотики  и т. п.) – ст. 238 Гражданского кодекса;

2) отчуждение недвижимости (зданий, строений и т. п.) в связи  с изъятием участка, на котором  она находится, – ст. 239 Гражданского кодекса. Например, земельный участок изымается у частного собственника в публично-правовых интересах (скажем, для прокладки магистрали, строительства каких-либо объектов и т. п.). При этом собственнику недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, изымаемом у него для государственных или муниципальных нужд, предоставляются необходимые гарантии. Так, требование об изъятии не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления не докажет, что использование изымаемого участка невозможно без прекращения права собственности на недвижимость, находящуюся на нем;

3) выкуп бесхозяйственно  содержимых культурных ценностей  – ст. 240 Гражданского кодекса;

4) выкуп домашних животных  в случаях ненадлежащего обращения  с ними – ст. 241 Гражданского кодекса.;

5) реквизицию (ст. 242 Гражданского кодекса), т. е. изъятие у собственника имущества в общественных интересах при чрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия, аварии, эпидемии и т. п.). Реквизиция допускается по решению государственных органов с выплатой собственнику стоимости имущества, поскольку целью реквизиции является не пресечение противоправного поведения собственника, а обеспечение безопасности граждан, спасение имущества или уничтожение зараженных животных;

6) выплату компенсации  участнику долевой собственности  взамен причитающейся ему части  общего имущества при ее несоразмерности выделяемой доле;

7) приобретение права  собственности на недвижимость  по решению суда в случаях  невозможности сноса здания или  сооружения, находящихся на чужом  земельном участке;

8) выкуп земельного участка  для государственных или муниципальных  нужд в соответствии с решением  суда;

9) изъятие у собственника  земельного участка, используемого  им с грубым нарушением предписаний  законодательства;

10) продажу с публичных  торгов по решению суда бесхозяйственно  содержимого жилого помещения;

11) национализацию, т. е. обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц. Национализация возможна только с возмещением собственнику стоимости имущества и других убытков в соответствии с законодательством (п. 2 ст. 235, ст. 306 Гражданского кодекса).

К числу безвозмездных оснований принудительного изъятия имущества у собственника относятся:

1) обращение взыскания  на имущество собственника по  его долгам (ст. 24, 56, 126, 237 Гражданского  кодекса). Подобное взыскание осуществляется  на основании судебного решения  в порядке, предусмотренном законодательством  об исполнительном производстве. При этом законом установлена  определенная очередность таких  взысканий;

2) конфискация, т. е. безвозмездное изъятие у собственника имущества по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (ст. 243 Гражданского кодекса; в то же время в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ конфискация имущества как вид наказания из УК исключена). Практически единственный случай применения конфискации за гражданское правонарушение предусмотрен в ст. 169 Гражданского кодекса, устанавливающей возможность безвозмездного изъятия имущества в доход государства в случае умышленного совершения сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности.

убрать содержание

Многие авторы, занимающиеся проблемами вещного права, отмечали как один из главных недостатков российского правового регулирования в этой сфере отсутствие более-менее содержательной общей части. Этот недостаток иногда использовался как один из аргументов, направленных на отрицание вещного права как самостоятельной юридической категории. Признавая важность вещного права, нельзя отрицать необходимость формирования его подробной общей части.

Общая часть вещного права необходима еще и для того, чтобы обеспечить стабильность правового регулирования. В идеале вещное право должно быть ядром стабильности гражданского права. К сожалению, последние 15 лет показали, что до стабильности в этой сфере нам еще очень далеко. Достаточно вспомнить многочисленные эксперименты в регулировании земельных отношений, когда от одних вещных прав переходили к другим, а то и вовсе отказывались от них, стремясь насадить вместо них обязательственные права в рамках договора аренды, как это произошло при принятии Земельного кодекса РФ 2001 г. Нельзя не упомянуть здесь и о регулировании горных, водных и лесных отношений, в которых вещные права занимают незаслуженно малое место. Не достиг прогресса в регулировании вещных прав и ныне действующий Жилищный кодекс РФ.

Общая часть вещного права необходима для того, чтобы "управлять" многочисленными законами, посвященными отношениям по поводу природных ресурсов (земельных участков, участков недр, водных объектов и т.д.), а также наиболее значимых "рукотворных" объектов недвижимости (жилых помещений, комплексов недвижимого имущества и т.п.). Иными словами, при построении общей части вещного права нельзя забывать о правовом регулировании, которое существует в указанных сферах отношений, и, самое главное, о том, какими должны быть нормы, которые там еще предстоит создать.

Что касается структуры общей части вещного права, то в ней должны найти место нормы:

1) о понятии  вещного права в объективном  смысле и действии его норм  применительно к другим законам, регулирующим отдельные разновидности  вещных прав;

2) о понятии  субъективного вещного права  и его легальных признаках;

3) об  элементах вещного права (субъектах, объектах и содержании);

4) о видах  вещных прав;

5) об  осуществлении вещных прав;

6) о защите  вещных прав.

Структура общей части вещного права может быть дополнена и иными нормами, рассчитанными на применение ко всем вещным правам (например, об основаниях приобретения и прекращения вещных прав). Однако это требует дополнительного осмысления, во всяком случае основания приобретения и прекращения права собственности будут значительно отличаться от соответствующих оснований применительно к правам на чужие вещи.

Возможно, в структуре общей части придется выделять общие нормы, рассчитанные на все вещные права, и нормы, специально посвященные правам на чужие вещи. Однако специальное подразделение в составе общей части, которое было бы посвящено только правам на чужие вещи, вряд ли будет достаточно объемным. 

3. Вещное  право в объективном смысле 

Особенностью вещного права является жесткая законодательная регламентация, допускающая куда меньшую автономию воли, чем право обязательственное. Нормы, посвященные вещному праву, по общему правилу должны быть императивными. Диспозитивными должны быть лишь такие нормы вещного права, в которых прямо указано на возможность их изменения другим законом и (или) соглашением сторон. Особое внимание следует уделить порядку изменения норм вещного права другими законами. Не секрет, что законодательство об отдельных видах природных ресурсов меняется довольно часто и нужно обеспечить стабильность вещных прав в этой сфере. Не менее важна стабильность и в жилищной сфере.

И здесь нужно вернуться к вопросу о применении абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ. Об этом было сказано и написано очень много. Однако для вещного права применение данной нормы особенно актуально. Есть все основания считать эту норму "регламентной", обязывающей законодателя при принятии иных законов вносить изменения в ГК. В противном случае должны применяться нормы ГК. Впрочем, практика применения абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ напрямую еще не оценивалась Конституционным Судом РФ, так что ее перспективы неясны. Возможно, следует подумать об "усилении" данной нормы применительно к вещным правам.

Помимо общей нормы о том, что регулирование вещных прав осуществляется императивными нормами раздела II, следует закрепить некоторые правила, касающиеся отдельных аспектов регулирования вещных прав. Например, о том, что в случаях, предусмотренных законом, вещные права приобретаются и (или) прекращаются помимо воли их правообладателей (с соответствующим регулированием, касающимся отдельных видов таких прав). Другая возможная норма может устанавливать, что вещные права возникают лишь у тех субъектов и на те объекты, которые названы в законе, а содержание вещных прав не может быть расширено. 

4. Вещное  право в субъективном смысле  и его признаки 

При определении вещного права в субъективном смысле основной акцент нужно сделать на отношении его правообладателя к вещи, а не ко всем третьим лицам. Именно отношение к вещи служит основой для противопоставления вещных и обязательственных прав, для выделения подавляющего большинства признаков вещных прав, для классификации вещных прав и для выделения способов защиты вещных прав. Господство лица над вещью составляет основное содержание вещного права. Отношение обладателя вещного права к третьим лицам имеет подчиненное положение и является результатом его включенности в гражданский оборот в качестве субъекта права. Обязанность всех третьих лиц воздерживаться от нарушения вещных прав проявляется лишь тогда, когда вещное право кем-то нарушено <1>.