Права человека

 

В другом своем выступлении  Ху Цзиньтао осудил политику гласности  и плюрализма, выдвинутую М.С.Горбачевым после его прихода к власти. Китайский лидер счел необходимым похвалить политику северокорейского диктатора Ким Чэн Ира и вождя кубинской революции Фиделя Кастро, назвав их политику "правильной, достойной изучения и заимствования у них форм контроля над общественным мнением". И это при том, что признал их неудачи в экономической политике.

 

В то же время в других выступлениях Ху Цзиньтао признал возможным  существование личных взглядов членов КПК, отличных от общего мнения, призвал  к свободе дискуссии до принятия решения. Как видно, противоречивость выступлений Ху Цзиньтао порождает  мнения о нем как о деспотическом  правителе, так и о возможном  реформаторе-демократе.

 

Однако благостная, идеальная  картина полного, всестороннего  соблюдения прав человека, нарисованная официальной пропагандой, решительно отвергается теми китайскими демократами, которые уже давно находятся  за пределами КНР и теми, которые  остаются внутри страны. Они считают  эту картину грубо искажающей реальную действительность и не имеющей  ничего общего с истинным положением вещей. Определенная часть интеллигенции  отказывается лебезить перед властью и систематически открыто твердит о нарушениях прав человека, о несоблюдении конституционных норм и вообще законов, о бесстыдном, никак не наказуемом произволе чиновников, о растущем недовольстве режимом, пришедшем на смену маоистскому, и называющемуся "бандитско-бюрократическим". Журнал "Чжэнмин" прямо заявляет, что ядро компартии - фашистское. В статье содержатся некоторые параллели между руководителями КПК и Гитлером, а также Лениным - Сталиным, что проявляется в таких аспектах, как формальное выступление за интересы народа, против эксплуатации; выступление против демократии; диктатура вождя; борьба за мировое господство.

 

Демократические силы, выступающие  против монопольного господства в стране и в политике, и в сфере идеологии  и культуры, характеризуют политическую систему своей страны как полицейскую, тоталитарную, феодально-фашистскую, в  которой народ находится на положении  рабов. В статье, опубликованной в гонконгском журнале "Кайфан" в 2005 г., Чжун Цзукан пишет, что вся построенная компартией система школьного и вузовского образования нацелена на воспитание не сознательных, способных самостоятельно думать граждан, а на полностью послушных приказам начальника рабов, обязанностью которых является одобрение и восхваление любых действий властей. Известный политолог Лю Сяобо утверждает, что Китай остается "полицейским государством": в стране нарушается свобода слова и печати, преследуется политическое инакомыслие. Автор утверждает, что свобода слова - это первая, основная и необходимая свобода. Это - инструмент, объединяющий ценности для охраны свободы личности. Это - главное оружие для поддержания стабильности в обществе. События 1989 г. он рассматривает в свете борьбы за права человека. Те, кто выступают за права человека, обвиняются в нарушении порядка, подрыва стабильности. Ху Цзиньтао, таким образом, продолжает политику Дэн Сяопина и Цзян Цзэмина. Естественно, что в таком государстве права человека не соблюдаются и все официальные заявления об этом являются грубой ложью. Народные массы еще не стали полновластными гражданами, и хотя Ху Цзиньтао заявляет о том, что "основой государства является человек", по-прежнему в пропагандистском обиходе употребляются слова "народ", "массы", а понятие "гражданин" не привилось в сознании людей и партийных бюрократов. Психология свободной, самостоятельной личности наблюдается лишь у отдельных представителей китайской интеллигенции. Все больше звучат слова о том, что создание гармоничного общества произойдет только тогда, когда в Китае воцарится политическая демократия и право. Особенно указывается на то обстоятельство, что за последние годы слово "свобода" стало в Китае запрещенным. Практически идеи Мал Цзэдуна, которые были раскритикованы при приходе Дэн Сяпина к власти, стали господствовать над обществом в виде теории Дэн Сяопина, т.е. до сих пор в Китае нет ни свободы слова, ни свободы печати.

 

Демократы утверждают, что  Ху Цзиньтао, следуя по пути Мао, устанавливает  диктатуру над культурой. Это  подтверждается его поведением в  период пребывания у власти. Журнал приводит пример, когда жена Ху Цзиньтао, прочитав книгу "Исследования крестьянского  быта в Китае" о положении современной  деревни, расплакалась. На что Председатель тут же отдал приказ агитпропу  запретить печать книги. Интересно, что список книг, запрещенных к печати все время пополняется, что дает основания журналу говорить об идеологическом терроре. Где же здесь идея о гармоничном обществе?

 

Отдел пропаганды ЦК особенно пристально следит за публикациями тех  представителей китайской интеллигенции, которые пытаются открыто выступать с критикой существующей политической системы. Ветеранам разрешается писать письма в ЦК, но не разрешается публиковать свои мнения. Практически у этих людей отбирается право на свободу слова.

 

Под предлогом обеспечения  государственной безопасности запрещается  публиковать книги, которые покаывают негативные стороны китайской жизни. В статье того же журнала "Кайфан" указывается, что после 4 пленума ЦК КПК были арестованы некоторые из правозащитников и официальная печать, по существу, начала облаву на интеллигенцию под знаменем борьбы против буржуазного либерализма.

 

Демократы постоянно возвращаются к высказываниям партии и правительства  о приоритете в Китае права  на жизнь и труд. Так, в апреле 2005 г. в печати была опубликована очередная "Белая книга" о правах человека. В этой связи известный публицист  Сюй Син на страницах гонконгского журнала подверг убийственной критике этот документ. Он считает, что "Белая книга" является официальным ответом на международные взгляды на права человека в Китае и не более того. Автор назвал ее лживой, пустой, лицемерной и самохвалебной. В ней правительство указывает, что за прошедшее время в китайскую Конституцию была включена статья о том, что государство уважает и обеспечивает права человека и что это воплощает в себе основные требования социалистической системы. Сюй Син утверждает, что сущность этой системы является деспотическая диктатура. Конституция предусматривает равноправие всех граждан КНР перед лицом закона, но, на самом деле, никакого равенства между законом и, например, Ху Цзиньтао, конечно, нет. И, хотя, Конституция провозглашает право граждан на свободу слова, печати, собраний, создание союзов и демонстраций, но китайские граждане не имеют возможности пользоваться ими, поскольку компартия рассматривает Основной закон государства как некое "украшение" системы.

 

В "Белой Книге" приводится немало фактов, которые должны свидетельствовать  о том, что развитие экономики  способствует улучшению жизни народа. И действительно, у части людей  в Китае жизнь улучшилась. Но какое  это отношение имеет к правам человека, к свободе личности? В  своих статьях Сюй Син пишет о том бесправном положении крестьян, пытающихся найти работу в городах. В 2005 г. таких людей было более 110 млн. Автор приводит и такой пример: в результате строительства на Янцзы в районе "Трех ущелий" было переселено почти 2 млн. человек, мнение которых при этом не учитывалось.

 

О бесправном положении горожан  можно судить по такому факту как  насильственное переселение и снос их домов при реконструкции городов. Число жалобщиков, обиженных произволом чиновников, непрерывно растет. Обычно в месяц это бывает 100-200 тыс. человек. Это люди, которые потеряли право  на существование.

 

В целом, Сюй Син ставит под сомнение утверждения "Белой книги", что в Китае обеспечено право на существование. Он приводит еще такой пример. Количество жертв в результате аварий на шахтах и рудниках составило в прошлом около 4 тыс. человек, т.е. 80% мировых жертв в этой области. Плохо обстоит дело и с медицинским обслуживанием населения. Оно намного отстало от других стран. Более миллиарда крестьян практически не имеют медицинского обеспечения. Тем более, что нужно иметь большие деньги, чтобы лечиться в городе. Растет количество нищих.

Далее автор также указывает, что граждане Китая лишены права  на получение свободы информации. И действительно, многие пункты Интернета  закрыты. Запрещено печатать книги, в которых описывается вся  правда о жизни народа. Автор утверждает, что народ не имеет права свободного выбора и контроля над собраниями народных представителей. В заключении автор призывает международную  общественность не доверять "Белой  книге".

 

Естественно, объективного, трезвого, беспристрастного отношения  к проблеме прав человека трудно ожидать  от каждой из сторон: официальной и  оппозиционной. Сама ситуация в Китае  остается противоречивой, не говоря уже  о слишком разном наборе аргументов и доводов каждой из сторон.

 

 

Глава 4. Права человека в  Китае на современном этапе. Оценка мирового сообщества реализации прав человека в КНР

 

Права человека в Китае  расцениваются как проблемные большинством западных стран и организациями  по правам человека. Несколько источников, в том числе Государственный  департамент США, ежегодно публикуют  доклады о правах человека в Китайской  Народной Республике. Наряду с исследованиями других организаций, таких как Международная  амнистия и Хьюман Райтс Вотч, эти доклады документально свидетельствуют о нарушениях в КНР международно-признанных норм в области прав человека.

 

Правительство КНР заявляет, что понятие прав человека должно включать экономические показатели уровня жизни, состояния здоровья и  экономического процветания и отмечает прогресс в этой области.

 

Спорные вопросы прав человека в Китае включают политику проведения смертной казни, политику "одна семья -- один ребенок", политику культурной интеграции в Тибете этнических китайцев, а также отсутствие защиты свободы прессы и религии.

 

Ряд организаций работают над повышением информированности  и над улучшением ситуации с правами  человека в Китае. К ним относятся  Международная амнистия, Хьюман Райтс Вотч, "Права человека в Китае ", "Китайские правозащитники" (КП) и Китайская правозащитная группа юристов (КПГЮ).

 

Что же касается правовой системы, обеспечивающей реализацию прав человека в Китае, то здесь уместным было бы рассмотреть, прежде всего, участие  КНР в подписании основных документах ООН по правам человека.

 

 

Таблица 1. Участие КНР  в подготовке и подписании документов по правам человека ООН

 

Основные документы ООН

 

Участие КНР

 

Международная конвенция  о ликвидации всех форм расовой дискриминации

 

Присоединение в 1981 г.

 

Международный пакт о гражданских  и политических правах

 

Подписан в 1998 г.

 

Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских  и политических правах

 

Не подписан

 

Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских  и политических правах

 

Не подписан

 

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

 

Ратифицирован в 2001 г.

 

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении  женщин

 

Ратифицирована в 1980 г.

 

Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении  женщин

 

Не подписан

 

Конвенция против пыток и  других жестоких, бесчеловечных или  унижающих достоинство видов  обращения и наказания

 

Ратифицирована в 1988 г.

 

Факультативный протокол к Конвенции против пыток и  других жестоких, бесчеловечных или  унижающих достоинство видов  обращения и наказания

 

Не подписан

 

Конвенция о правах ребенка

 

Ратифицирована в 1992 г.

 

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных  конфликтах

 

Ратифицирован в 2008 г.

 

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской  проституции и детской порнографии

 

Ратифицирован в 2002 г.

 

Международная конвенция  о защите прав всех трудящихся-мигрантов  и членов их семей

 

Не подписана

 

Конвенция о правах инвалидов

 

Ратифицирована в 2008 г.

 

Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов

 

Не подписан

 

Как видно из таблицы, Китай  ратифицировал 9 из 15 основных документов ООН по правам человека. Правительство  Китая заявляет о своей приверженности укреплению гарантий прав и свобод, однако серьезные проблемы в этой области, включая жесткие ограничения  на реализацию основных свобод, сохраняются  и требуют реагирования.

 

"Готовясь к обсуждению  ситуации в Китае, члены ООН  не должны забывать о том,  что большинству граждан этой  страны в такой возможности  традиционно отказывается, говорит  Софии Ричардсон, директор Хьюман Райтс Вотч по правозащитной деятельности в Азии. - Те кто решит высказаться, должны руководствоваться не соображениями двусторонних интересов или опасением задеть Пекин, а острой необходимостью обращения к неотложным проблемам прав человека".

 

Хьюман Райтс Вотч отмечает, что разговора по существу не получится, если обойти молчанием Тибет и Синьцзян, сохраняющиеся ограничения свободы СМИ, внесудебные формы ареста и пытки. В своем консультативном меморандуме, подготовленном в рамках неправительственного участия в процессе универсального периодического обзора за сентябрь 2008 г., Хьюман Райтс Вотч продолжает фиксировать массовые нарушения прав человека в Китае, включая жесткие ограничения на реализацию гражданами основных свобод. Последние усугубляются тем обстоятельством, что решающее слово на всех уровнях остается за Компартией Китая, которая по-прежнему выступает в качестве "руководящей и направляющей силы" для правовой системы, включая судебные органы. Такая ситуация в принципе исключает любую критику партии со стороны как отдельных лиц, так и организаций. О неукоснительном следовании этой линии свидетельствуют выносимые каждый год сотни приговоров по делам о "подрывной деятельности" и "сепаратизме".

 

Помимо системных проблем, безотлагательного внимания требуют  такие вопросы, как притеснение  и преследование диссидентов  и правозащитников; практика трудового  перевоспитания и административного  ареста; лишение свободы без санкции  суда; принуждение к признанию  и пытки в уголовном судопроизводстве; активная и открыто политическая цензура СМИ и интернета; смертная казнь; детский труд, в том числе  в рамках государственных школ; преследование верующих, чья религиозная практика лежит вне установленных государством рамок; массовое выселение и насильственное переселение в рамках реализации инфраструктурных проектов; дискриминация в отношении сельских жителей, осуществляемая через регистрацию по месту жительства; репрессии против тибетцев в Тибете и уйгуров и Синьцзяне.

 

"Китайские официальные  лица любят повторять, что беспроблемных  стран не бывает, но в случае  с Китаем особую обеспокоенность  вызывает то, что там продолжают  преследовать людей, которые высказывают  критику в связи с этими  проблемами, - говорит С.Ричардсон. - Члены ООН не должны удовлетворяться официальной китайской риторикой. Необходимо поставить конкретные вопросы о нарушениях прав и свобод и потребовать принятия оперативных и реальных мер по исправлению ситуации".