Права и обязанности родителей по законодательству РФ

- документов, подтверждающих рождение ребёнка матерью в медицинском учреждении;

- медицинских документов в случае рождения ребёнка вне медицинского учреждения;

- свидетельских показаний;

- или на основании иных доказательств.

В большинстве случаев в качестве доказательства происхождения ребёнка от матери рассматривается документ, подтверждающий рождение ребёнка матерью в медицинском учреждении (родильном доме). Это может быть не только государственное учреждение, но и любая медицинская организация независимо от организационно-правовой формы. Если роды ребёнка проходили вне медицинского учреждения, то основанием для регистрации может быть документ, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой. При родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи регистрация производится на основании заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребёнка. Такое заявление может быть сделано лицом, присутствовавшим при родах, работнику органа записи актов гражданского состояния, производящему государственную регистрацию рождения ребёнка [32, с. 30].

При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния его подпись заявления о рождении ребёнка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищноэксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении. Вышеназванное заявление может быть представлено в орган записи актов гражданского состояния родителями (одним из родителей) ребёнка или другим заявляющим о рождении ребёнка лицом, а также может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния посредством почтовой, электронной связи или иным способом.

В случае рождения ребёнка на морском, речном, воздушном судне, в поезде капитан судна (начальник поезда) может составить акт о рождении ребёнка. В соответствии со ст. 32 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 года № 24-ФЗ в каждом случае рождения на судне ребёнка капитан обязан составить соответствующий акт при участии двух свидетелей и врача, если он имеется на судне, а также сделать запись в судовом журнале. В случае смерти, болезни или иной причины, препятствующих капитану судна выполнять свои служебные обязанности, обязанности капитана судна возлагаются на старшего помощника капитана судна до получения распоряжения судовладельца. Аналогичные нормы предусмотрены ст. 70 Кодекса торгового мореплавания РФ.

При отсутствии вышеназванных оснований установление материнства может быть произведено на основании решения суда об установлении факта рождения ребёнка данной женщиной. Порядок установления факта рождения определяется гл. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ и относится к категории дел об установлении родственных отношений (п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК). В этом случае установление происхождения ребёнка от матери может быть основано на других доказательствах [29, с. 51].

Материнство, как и отцовство, может быть оспорено в соответствии со ст. 52 СК РФ, за исключением случаев рождения ребёнка суррогатной матерью со ссылкой на эти обстоятельства. Оспаривание материнства производится в исковом производстве по правилам подраздела II разд. II ГПК РФ, и применению подлежат любые доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ.

Установление отцовства означает возникновение юридической связи между отцом и ребёнком, выражающейся в наличии взаимных прав и обязанностей.

До 1902 года существовал один способ установления отцовства вне брака – розыск отца, как преступника, через уголовный суд. С 1902 года родственная связь, происхождение от данного лица, а не проступок устанавливают отцовство, что определяется судом. При этом учитывались в виде доказательств свидетельские показания; письменные акты, частная переписка с матерью или с другими лицами, в которых ответчик называет ребёнка своим; обращение ответчика с ребёнком как с сыном или дочерью, забота о его содержании и т. п.

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года устанавливал сравнительно упрощённый для будущей матери, не состоящей в браке, порядок установления отцовства. Забеременевшая и не состоящая в браке женщина не позднее как за три месяца до родов должна подать заявление в местный отдел записей актов гражданского состояния, указав время зачатия, имя и место жительства отца. Такое же заявление могло быть подано и состоящей в браке женщиной, если зачатый ею ребёнок происходит не от её зарегистрированного мужа [31, с. 45].

Предполагаемый отец извещался о поступившем заявлении и в течение двухнедельного срока мог возбудить в суде дело против матери о неправильности её заявления. Невозбуждение дела в указанный срок приравнивалось к признанию ребёнка своим.

Если устанавливалось, что ответчик является отцом ребёнка, то суд принимал решение об участии его в расходах, связанных с беременностью, родами, рождением и содержанием ребёнка.

Если в период зачатия ребёнка женщина состояла в близких отношениях и с другими лицами, то суд постановлял привлечь последних в качестве ответчиков и возлагал на них всех обязанность участвовать в расходах.

С принятием в 1926 года Кодекса законов о браке, семье и опеке порядок установления отцовства претерпел некоторые изменения. В целях защиты интересов ребёнка матери предоставлялось право в период беременности или после рождения ребёнка, а не только за три месяца до предполагаемых родов, как ранее, подать заявление об отце ребёнка в местный орган записей актов гражданского состояния по своему месту жительства, указав имя, отчество, фамилию и место жительства отца ребёнка.

О поступившем заявлении орган записей актов гражданского состояния извещает лицо, названное в заявлении отцом. Если от последнего в течение месячного срока со дня получения им извещения не поступит возражения, то это лицо записывается отцом ребёнка. Кроме того, в отличие от ранее действовавшего Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года в течение годичного срока со дня получения извещения от органа записи актов гражданского состояния ответчик мог возбудить в суде дело против матери ребёнка о неправильности её заявления.

С заявлением об установлении отцовства после рождения ребёнка мать ребёнка имела право также обратиться в суд.

Если суд устанавливал, что мать ребёнка в период зачатия была в половых сношениях ещё и с другими лицами, то суд принимал решение о признании одного из этих лиц отцом ребёнка и возлагал на него обязанности по содержанию ребёнка и матери [18, с. 14].

Во многих странах, как и в России, допускается установление отцовства как в добровольном, так и в принудительном порядке. В ряде государств действуют специальные законы об установлении отцовства, например Закон Финляндии об отцовстве 1975 года. [19, с. 31].

В соответствии с п. 2 ст. 48 СК РФ презумпция отцовства супруга матери ребёнка действует, если ребёнок родился от лиц, состоящих в браке между собой.

Презумпция отцовства бывшего супруга матери ребёнка действует в течение 300 дней с момента [40, с. 55]:

- расторжения брака между родителями ребёнка (с момента регистрации в книге записи актов гражданского состояния, а при расторжении в суде после 1 мая 1996 года – с момента вступления решения суда в законную силу);

- признания судом брака недействительным (с момента вступления решения суда о признании брака недействительным в законную силу);

- смерти супруга или объявления  его умершим (с момента вступления  решения суда об объявлении  супруга умершим в законную  силу, если дата смерти не установлена  в решении).

Семейный кодекс не отвечает на вопрос о приоритете презумпции в случае, если ребёнок родился в браке, заключённом в течение действия презумпции отцовства бывшего супруга матери ребёнка (например, 300 дней со дня расторжения брака). В некоторых странах (Франция, ФРГ) в течение срока действия презумпции супруга не вправе вступать в другой брак.

В течение срока действия названной презумпции сведения об отце в книгу записей актов гражданского состояния и в свидетельство о рождении ребёнка вносятся на основании следующих документов [15, с. 26]:

- свидетельства о браке;

- иного документа, подтверждающего  факт регистрации заключения  брака;

- документа, подтверждающего факт  и время прекращения брака (свидетельство  о расторжении брака, свидетельство  о смерти супруга, решения суда).

Оспаривание презумпции отцовства допускается в соответствии со ст. 52 СК РФ в рамках искового производства. До принятия Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 140-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» мать ребёнка могла заявить без обращения в суд, что отцом ребёнка является не её супруг (бывший супруг). В этом случае отцовство в отношении ребёнка могло быть установлено путём подачи совместного заявления матерью и фактическим отцом ребёнка в орган записи актов гражданского состояния об установлении отцовства, что нарушало права супруга матери ребёнка. Со вступлением в силу названного Закона оспаривание отцовства допускается лишь в судебном порядке (ст. 52 СК) [8, с. 13].

В том случае, если презумпция отцовства не установлена законодательством, отцовство может быть установлено добровольно или принудительно. Добровольное отцовство означает признание мужчиной факта происхождения ребёнка от него. Этот факт может иметь место и в тех случаях, когда мужчина не является биологическим отцом, например вследствие применения искусственных методов репродукции человека, суррогатного материнства (п. 4 ст. 51 СК).

Добровольное отцовство устанавливается путём подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребёнка. Признание отцовства является безотзывным с момента, когда произведена соответствующая запись в книге записи актов гражданского состояния. Запись об отцовстве может быть оспорена только в судебном порядке, в соответствии со ст. 52 СК РФ, например, если выясняется, что мужчина, записанный в качестве отца ребёнка, фактическим отцом не является. Однако если в момент записи отцовства заявитель знал об этом, то в соответствии с п. 2 ст. 52 СК РФ он в последующем не может оспорить произведённую запись, ссылаясь на эти обстоятельства, а также при применение методов искусственной репродукции человека со ссылкой на эти обстоятельства (п. 3 ст. 52 СК) [16, с. 22].

В случае если мать отказывается от подачи совместного заявления, отец ребёнка вправе потребовать установления отцовства в судебном порядке согласно ст. 49 СК РФ [37, с. 29].

Запись об отце ребёнка, родившегося вне брака, производится с согласия матери, которое выражается в совместном письменном заявлении матери и отца ребёнка. Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребёнка подаётся ими в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства отца или матери ребёнка либо по месту государственной регистрации рождения ребёнка. Совместное заявление об установлении отцовства может быть подано при государственной регистрации рождения ребёнка, а также после государственной регистрации рождения ребёнка, в связи с чем в свидетельство о рождении ребёнка могут быть внесены изменения.

Необходимо учесть, что установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, – с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. Согласие лица, достигшего совершеннолетия, может быть выражено в отдельном заявлении или посредством подписи совместного заявления отца и матери (заявления отца).

В отдельных случаях, предусмотренных п. 3 ст. 48 СК РФ, отцовство устанавливается по заявлению лишь отца ребёнка с согласия органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия – по решению суда. Эти случаи предусмотрены п. 3 ст. 48 СК РФ, а именно [30, с. 22]:

- смерть матери ребёнка (подтверждается свидетельством о смерти);

- признание её недееспособной (подтверждается решением суда);

- невозможность установления её места нахождения (для этого нет необходимости в представлении решения суда о признании её безвестно отсутствующей, достаточно соответствующей справки из органов внутренних дел);

- лишение её родительских прав (подтверждается решением суда).

Ограничение родительских прав, ограничение в дееспособности, недостижение 18 лет не влекут вышеперечисленных последствий.

Согласие органов опеки и попечительства необходимо для того, чтобы избежать ситуации, когда заявление об установлении отцовства подаётся в корыстных целях для извлечения каких-то выгод без цели заботы о ребёнке, его воспитания. В том случае, если органы опеки и попечительства не дают соответствующего согласия, отцовство устанавливается в соответствии со ст. 49 СК РФ в судебном порядке в рамках искового производства. Пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 года № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» уточняет, что суд также вправе в порядке искового производства установить отцовство по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребёнка, в случае, когда мать ребёнка умерла, признана недееспособной, невозможно установить место её нахождения либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства этого лица в органе записи актов гражданского состояния только на основании его заявления (ч. 1 п. 4 ст. 48 СК) [17, с. 26].