Права и обязанности родителей по законодательству РФ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 «МОСКОВСКИЙ  НОВЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

Специальность: 030501.65 Юриспруденция

 

 

Допущен к защите

Заведующий кафедрой

 гражданско-правовых  дисциплин

__________________________

       __________________________                                                               

(подпись)       

 «____» __________ 2013 года

 

 

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

на тему:

«Права и обязанности родителей по законодательству РФ»

 

 

 

       

                                                                                    Студента(ки): Небольсиной Марины Сергеевны

                                                                         6 курса заочной формы обучения

 

 

                                                            Руководитель: Хайкова Людмила Эдуардовна

                                                              

                                                                       

Рецензент _____________________________

(ф.и.о., ученая степень, ученое звание, должность)

________________________________________

 

 

Брянск-2013

СОДЕРЖАНИЕ 

 

Введение………………………………………………………………….....3

1 Основания возникновения прав  и обязанностей родителей…………..6

1.1 Установление происхождения  детей………………………………….6

1.2 Установление материнства и  отцовства………………………………9

1.3 Регистрация рождения ребёнка………………………………………25

2 Права и обязанности родителей по законодательству РФ…...............30

2.1Общая характеристика родительских прав……...…………………...30

2.2 Споры между родителями, связанные  с воспитанием детей….…...59

Заключение…………………………………………...…………………...70

Список использованных источников……………………………………73  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы исследования обусловлена произошедшими изменениями в экономической и социальной сферах российского государства, которые привели к существенным проблемам в современном семейном законодательстве РФ в области регулирования родительских прав и обязанностей по воспитанию детей.

Действующий Семейный кодекс РФ (СК РФ), принятый 29 декабря 1995 года, значительно отличается от своего предшественника – Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 года – за счёт существенного увеличения в нём перечня и объёма содержания прав и обязанностей родителей по воспитанию детей. Но, несмотря на это, многие законоположения действующего семейного законодательства являются небезупречными [11, с. 15].

В СК РФ отсутствуют какие-либо указания в части личных неимущественных прав на взаимное уважение человеческого достоинства со стороны родителей и корреспондирующих им обязанностей несовершеннолетних детей. В настоящее время эта проблема имеет особое значение, поскольку идёт процесс восстановления семейных приоритетов и ценностей со стороны государства и всего мирового сообщества.

Следовательно, правильное понимание нравственного аспекта содержания родительских прав и обязанностей по воспитанию детей приобретает особый смысл, как в законотворческой деятельности, так и в правоприменительной практике.

Правовое регулирование отношений по семейному воспитанию несовершеннолетних детей во многом зависит от обстоятельств, прямо или косвенно влияющих на условия жизни ребёнка в семье.

Существенный теоретический и практический интерес представляет анализ личных неимущественных прав и обязанностей родителей по воспитанию и образованию детей, особенностей их правового регулирования, а также специфики ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение личных неимущественных прав и обязанностей в этой сфере. Тщательного рассмотрения также требуют институты лишения родительских прав и ограничения родительских прав, в связи с его неспособностью из-за существующих недостатков семейного законодательства РФ учитывать изменения, происходящие в экономической и социальной сферах современного общества. Одним из способов изменения данной ситуации является создание полноценной правовой системы, направленной на поддержку семьи и стимулирование семейного воспитания как приоритетной задачи государственной семейной политики, в которой права несовершеннолетних детей по воспитанию не будут рассматриваться в отрыве от родительских прав и обязанностей.

Объектом исследования являются семейно-правовые отношения, возникающие между родителями по отношению к детям в действующем семейном законодательстве РФ.

Предметом дипломного исследования являются семейно-правовые и иные отраслевые нормы, регулирующие права и обязанности родителей в отечественном законодательстве на современном этапе.

Целью данной дипломной работы является изучение особенностей прав и обязанностей родителей по воспитанию детей, правовых аспектов их реализации.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач:

1. Изучить особенности  установления происхождения детей;

2. Изучить особенности  установления материнства и отцовства;

3. Выявить особенности регистрации рождения ребёнка по законодательству РФ;

4. Проанализировать общую характеристику родительских прав и обязанностей;

5. Определить особенности споров между родителями, связанных с воспитанием детей.

В процессе исследования использовались как общие методы научного исследования (диалектический, системный и пр.), так и частнонаучные методы: сравнительно-правовой, формально-юридический, метод правового моделирования, метод системного анализа, логический, статистический, историко-правовой и иные методы исследования.

Теоретической основой исследования явились труды О. А. Рузаковой, Л. П. Герасимовой, Л. М. Пчелинцевой, Л. В. Кружаловой, Л. В. Воробьёвой, Л. Ю. Михеевой, П. В. Крашенинникова и др.

Нормативную основу составили: Конституция РФ, федеральное законодательство, затрагивающее вопросы прав и обязанностей родителей, положения международных нормативных актов. Судебная практика представлена разъяснениями Пленума Верховного Суда, решениями федеральных судов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ОСНОВАНИЯ ВОЗНИНОВЕНИЯ  ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ РОДИТЕЛЕЙ

 

1.1 Установление происхождения детей

Одно из важнейших положений российского семейного права состоит в том, что основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке. После революции это положение было сформулировано в декрете ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» [7, с. 18].

Каждый ребёнок фактически имеет отца и мать независимо от того, родился он в браке или нет. Статья 53 Семейного кодекса закрепляет норму, согласно которой дети, родившиеся от лиц, не состоящих между собой в браке, имеют по отношению к своим родителям такие же права и обязанности, как и дети, рождённые в браке, при условии, что их происхождение было удостоверено в установленном законом порядке.

Аналогичная норма содержалась в ст. 50 Кодекса о браке и семье РСФСР, а также в ст. 133 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года, ст. 25 Кодекса законов о браке, семье и опеке 1926 года. Иной принцип был закреплён Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почётного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»», согласно которому появилась категория «внебрачные дети», а из Кодекса законов о браке, семье и опеке 1926 года были исключены положения об одинаковых правах детей, рождённых в зарегистрированном браке, и внебрачных. Уравнивание в правах детей, рождённых в браке, и внебрачных детей произошло лишь с принятием Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 года. [17, с. 26].

До христианства, учитывая, что браки не были достаточно крепкими, дети, рождённые в браке, и внебрачные дети не особенно отличались в своих правах и могли наследовать после своих родителей, в том числе и их статус. Общеизвестно, что великий князь Владимир Креститель был незаконнорожденным ребёнком князя Святослава.

Первые упоминания в законодательстве о внебрачных детях встречаются в Русской Правде, в которой говорилось, что дети мужа от рабыни не получают наследства, но они, как и их мать, делаются свободными.

С введением христианства устанавливаются новые принципы семейного права, в том числе принцип бесправия внебрачных детей.

Во времена Петра Первого статус внебрачных детей определялся статусом матери, но отец обязан был участвовать в содержании ребёнка. Внебрачные дети не обладали всеми теми правами, что рождённые в браке, в частности они были ограничены в праве наследования после смерти отца.

При Александре Первом был решён вопрос об уравнивании в правах детей, рождённых вне брака, но родители которых в последующем заключили брак, позже, в 1891 году, прямо закреплённый законодательством в виде процедуры узаконения. В 1837 году было принято решение Государственного Совета, по которому воспрещалось принимать на гражданскую службу незаконнорожденных и вместе с тем принимать их в уездные училища, гимназии, коммерческие училища и другие подобные заведения [19, с. 32].

До 1902 года права внебрачных детей существенно отличались от прав детей, рождённых в браке. Право на содержание отцом внебрачного ребёнка возникало лишь в случае рождения ребёнка в результате действий неженатого мужчины, имевших состав преступления (например, принуждение к вступлению в связь, недействительный брак, заключённый под влиянием обмана, угрозы, и т. п.). Законодательством 1902 года были несколько расширены права внебрачных детей на алименты и наследство. «Отец внебрачного ребёнка обязан нести издержки на его содержание, если он в том нуждается». Однако внебрачные дети не могли получать не только большее, но хотя бы равное имущество по сравнению с детьми, рождёнными в браке. Кроме того, внебрачные дети причислялись к низшему сословному классу, т. е. внебрачный ребёнок дворянки и дворянина дворянином не становился. Закон 1902 года допускал узаконение внебрачных детей.

В большинстве стран в настоящее время внебрачные дети уравнены в правах с детьми, рождёнными в браке. Этот принцип закреплён и в международных договорах, в частности в Конвенции ООН 1989 года «О правах ребёнка». В некоторых странах приняты специальные законы, охраняющие права внебрачных детей; например, в Австрии действует Закон о новой регламентации правового положения внебрачного ребёнка 1970 года, уравнявший его в правах с законнорожденными детьми, в Германии – Закон о юридическом статусе внебрачных детей 1969 года, в Ирландии – Закон о статусе детей 1987 года, в Новой Зеландии – Закон о статусе детей 1969 года. В некоторых государствах нормы о запрете дискриминации внебрачных детей закреплены в Конституции, например в Португалии [21, с. 43].

На практике до сих пор  возникает немало судебных споров, в том числе в странах-участницах Конвенции ООН «О правах ребёнка», относительно ущемления прав внебрачных детей. Так, например, в деле «Инце против Австрии» (Inze v. Austria) (28.10.1987 г.) Европейский суд по правам человека установил применимость ст. 1 Протокола № 1 Римской конвенции 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», так как заявитель приобрёл наследственные права на ферму, принадлежавшую его умершей матери, но не смог воспользоваться ими из-за своего статуса внебрачного ребёнка, поскольку согласно местному закону преимуществом в наследовании ферм пользовались дети, рождённые в браке, несмотря на то, что заявитель (в отличие от других наследников) имел больше опыта работы в сфере сельского хозяйства. В современном российском законодательстве, а также в международных договорах чётко определяется принцип равенства прав детей независимо от их происхождения. Это чрезвычайно важно, поскольку каждый четвёртый ребёнок в России рождается вне брака. Происхождение детей означает установление юридической связи между ребёнком и его родителями на основании государственной регистрации рождения ребёнка. Происхождение ребёнка определяется кровным родством, за исключением некоторых случаев, например [15, с. 25]:

- вследствие применения искусственных  методов репродукции человека, суррогатного  материнства (п. 4 ст. 51 СК);

- вследствие действия неоспоренной  презумпции отцовства супруга (бывшего супруга) матери ребёнка (п. 2 ст. 48 СК);

- вследствие признания отцовства  в добровольном порядке (п. 3 ст. 48, ст. 50 СК);

- вследствие ошибки при установлении  отцовства в судебном порядке (ст. 49 СК). 

 

1.2 Установление материнства и отцовства

Во все времена матерью ребёнка считалась женщина, его родившая. В то же время проблемы доказывания материнства также имели место в тех случаях, когда мать уклонялась от заявления о рождении ребёнка (регистрации). Так, в начале XX в. семейное законодательство в качестве доказательств происхождения ребёнка от матери рассматривало либо метрическую запись о его рождении, либо если в этой записи не поименована мать или если невозможно представить эту запись, то исходящие от неё самой письменные удостоверения. Как отмечал А. И. Загоровский, признание только письменного доказательства материнства, «при нежелании признать материнство, может послужить хорошим средством избавиться от него». Свидетельские показания судом не учитывались.

В настоящее время согласно п. 1 ст. 48 Семейного кодекса происхождение ребёнка от матери (материнство) устанавливается на основании [13, с. 29]: