Право общей долевой собственности

В Конституции РФ в качестве одной из основ конституционного строя признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п. 2 ст. 8). Формирование правового государства  и рыночной экономики в России невозможно без создания равных юридических  возможностей для существования  всех форм собственности, осуществления  на их основе предпринимательской деятельности.

В ст. 35 гл. 2 "Права и  свободы человека и гражданина" Конституции РФ содержатся положения, касающиеся охраны частной собственности. Тем самым право частной собственности  как важнейшее право человека и гражданина вводится Конституцией в российское законодательство, и  никакой иной правовой акт не может  изменить положения конституционной  нормы. В силу п. 1 ст. 15 Конституция  РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Поэтому когда  при разработке части первой Гражданского кодекса РФ отдельные ученые предлагали отказаться от понятия "форма собственности" и ограничить упоминание отношений  собственности частной, государственной  и муниципальной, их предложение  было отвергнуто как раз ссылкой  на п. 2 ст. 8 Конституции РФ, что нашло  отражение в ст. 212 ГК РФ

Ныне норма ст. 35 Конституции  РФ о признании и защите права  частной собственности детализируется в гражданском, административном, природоресурсном, уголовном и ином законодательстве. Основные же нормы, определяющие правовой режим частной собственности, содержатся в ст. 213 и 217, гл. 14, 15, 16, 18, 20 ГК РФ, правовых актах о приватизации государственного и муниципального имущества

В Конституции РФ закрепляется право каждого гражданина независимо от его возраста и состояния здоровья иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться  им как единолично, так и совместно  с другими лицами. Человек в  качестве собственника выступает как  физическое лицо. У него может находиться любое имущество, за исключением  отдельных его видов, которые  в соответствии с законом не могут  принадлежать гражданам. В интересах  большинства определяются виды имущества, которые находятся исключительно  в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации  или муниципального образования.

Количество и стоимость  имущества, находящегося в собственности  граждан, могут быть ограничены на основании  федерального закона и только в той  мере, в какой это необходимо в  целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и  безопасности государства. Так, законом  может быть установлен предельный, размер участка земли, находящегося в частной собственности граждан.

В тех случаях, когда гражданин  совместно с другими лицами имеет  имущество в собственности, он становится участником общей собственности  или вступает в коллективное обладание  имуществом, которое является собственностью юридического лица. Если образуются хозяйственные  товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, то гражданин сохраняет обязательственные  права к таким юридическим  лицам. Если же граждане (равно как  и юридическое лицо) образуют общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), то они не имеют имущественных  прав к этим юридическим лицам (п. 2, 3 ст. 48 ГК РФ).

В Гражданском кодексе  РФ конституционное понятие права  частной собственности подменено правом собственности граждан и юридических лиц.

В ст. 213 ГК РФ "Право собственности  граждан и юридических лиц" сделан значительный шаг в направлении  консолидации общего понятия права  частной собственности. Коммерческие (за исключением государственных  и муниципальных предприятий) и  некоммерческие организации, кроме  финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного  им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (п. 3 ст. 213 ГК РФ). Однако под некоммерческими  организациями в этой статье подразумеваются  только потребительские кооперативы (см. ст. 116 ГК РФ) и объединения юридических  лиц (ст. 121 ГК РФ), поскольку право  собственности общественных и религиозных  организаций (объединений), благотворительных  и иных фондов регулируется специально п. 4 ст. 213 ГК РФ. Расширение круга некоммерческих организаций в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, в других федеральных  законах ставит вопрос не о правах учредителей (участников) этих новых  форм некоммерческих организаций, а  об отношении названных в законах  юридических лиц к организациям, указанным в п. 4 ст. 213 ГК РФ.

Право собственности общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов сохранило свою специфику. Эти юридические лица могут использовать свое имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Кроме того, в случае ликвидации рассматриваемых некоммерческих организаций их имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в их учредительных документах. Таким образом, право общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов сохранило свою специфику, что, учитывая название ст. 213 ГК РФ, позволяет ее трактовать как самостоятельную форму собственности. Оснований для отхода от такой трактовки мы не найдем и в Конституции РФ.

Неверно считать собственность  общественных объединений разновидностью частной собственности. Эти формы  собственности отличаются друг от друга  отношениями, складывающимися как  внутри, так и вовне. Каждый член коллективной собственности не вправе по своему усмотрению распоряжаться  имуществом, поскольку в силу п. 3 ст. 48 ГК РФ он не имеет имущественных  прав к юридическому липу как собственнику. В свою очередь различия между  собственностью кооперативов и собственностью общественных организаций состоят  в характере и целях их деятельности, в порядке формирования имущества, форме его использования и  последствиях в случае прекращения  деятельности соответствующих юридических  лиц. Общественные объединения призваны служить интересам своих членов, непосредственно не связанным с  предпринимательской деятельностью. Распространение общего режима банкротства, предусмотренного ныне действующим  Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", на общественные организации  противоречит п. 4 ст. 213 ГК РФ.

Федеральный закон «Об  общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (далее - Закон об общественных объединениях) следует рассматривать  как дополнительное правовое обоснование  для утверждения о собственности  общественных объединений как самостоятельной  форме собственности, которая регламентируется не только Гражданским кодексом РФ. Прежде всего предметом регулирования  названного Закона является реализация гражданами конституционного права  на объединение (ст. 30 Конституции РФ). Создаваемые гражданами общественные объединения могут быть зарегистрированы как юридическое лицо и приобрести соответствующие права, но могут  функционировать и без государственной  регистрации и приобретения прав юридического лица (ст. 3 названного Закона). В ст. 32- 36 Закона четко обозначаются применительно к пяти организационно-правовым формам общественных объединений субъекты права собственности и порядок осуществления ими права владения, пользования и распоряжения имуществом общественных организаций, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности. При этом имущество, закрепляемое на праве оперативного управления за общественными учреждениями, дополняется их правом собственности на созданное и (или) приобретенное ими иными законными способами имущество. Эта норма ч. 2 ст. 35 Закона об общественных объединениях является логическим развитием ст. 296 и 298 ГК РФ, поскольку в ст. 120 ГК РФ понятие "учреждение" сформулировано независимо от формы собственности.

Общественные объединения  могут осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь постольку, поскольку  это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы. Общественные объединения могут создавать  для этого хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество  для ведения предпринимательской  деятельности.

В п. 3 ст. 35 Конституции РФ закреплены важные юридические гарантии права частной собственности. Собственник  не может быть лишен своего имущества  иначе как по решению суда. Под  лишением имущества следует понимать принудительное (помимо воли собственника) прекращение права собственности  на конкретное имущество. В п. 2 ст. 235 ГК РФ дан исчерпывающий перечень случаев, когда имущество может  быть принудительно изъято у собственника: обращение взыскания на имущество  по обязательствам; отчуждение имущества, которое в силу закона не может  принадлежать гражданину или юридическому лицу; отчуждение недвижимого имущества  в связи с изъятием земельного участка; выкуп бесхозяйственно содержащих культурных ценностей и домашних животных; реквизиция, конфискация.

Таким образом, право долевой  собственности может быть установлено, не зависимо от вещи и вида собственности. Одна и та же вещь, может иметь  различных собственников как  государство в лице его органов, так и частное лицо. Количество собственников долей не менее  двух и более.

2.3 Объекты права общей  долевой собственности

Объектом права общей  долевой собственности может  выступать как недвижимое и движимое имущество, делимые и неделимые  вещи. Так, машина, диван, телевизор - вещи неделимые, а участок земли, здание - делимые. Судебная практика признает неделимыми и такие вещи, раздел которых в натуре хотя и возможен без изменения назначения, но в  значительной степени снижает художественную или материальную ценность вещи (специальная  библиотека, коллекция и т.п.). Делимая  вещь является таковой до предела, после  которого дальнейший раздел влечет утрату ею своего назначения. Поэтому при  достижении такого предела она становится неделимой. Делимые вещи могут быть разделены между собственниками с выделением каждому из них его  доли в натуре. Неделимая же вещь передается одному из собственников, который  выплачивает другим стоимость их долей, либо эта вещь продается, а  вырученная сумма распределяется между  собственниками пропорционально доле каждого из них. Обязательство, предметом  которого является делимая вещь, может  быть исполнено по частям в соответствии с правилами ст. 311 ГК, при неделимости  предмета обязательства возникает  солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование (ст. 322 ГК).

ГК РФ впервые в истории  российской цивилистики закреплено понятие недвижимости, которое, безусловно, стало основой всех современных изысканий. Согласно п. 1 ст. 130 к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К ним относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.

Представители других отраслей науки (философии, экономики и др.) предлагают варианты определения недвижимости с учетом своей отраслевой специфики. Так, И.Т. Балабанов рассматривает  недвижимость как финансовую категорию, определяя ее как участок территории с принадлежащими ему природными ресурсами (почвой, водой и др.), а  также зданиями и сооружениями. Представляется, что в основе данного определения  лежит формулировка ГК РФ, с той  лишь разницей, что здесь предпринята  попытка уйти от излишней детализации  Кодекса. В то же время И.Т. Балабанов  допускает некоторые противоречия. По его мнению, недвижимость - это  участок территории с соответствующими принадлежностями, среди которых  называются природные ресурсы, здания, сооружения. В качестве одной из составных частей указывается и  земельный участок. Возникает представление, что это некая абстрактная  категория, не имеющая конкретных признаков. Хотя, если учитывать общепризнанное значение, то территория и есть, прежде всего, земельный участок. Именно такое  определение дается в словаре  С.И. Ожегова: "Территория - это земельное  пространство с определенными границами". Получается, что земельный участок  одновременно является и самой недвижимостью, и ее составной частью, что невозможно.

В.А. Горемыкин считает, что  недвижимость - это товар. Причем само понятие недвижимости отсутствует. Названы лишь ее характерные признаки, такие как стационарность, материальность, полезность, долговечность, износ, разнородность, уникальность и неповторимость.

Справедливости ради следует  отметить, что большинство авторов  вполне согласны с трактовкой законодателя и их рассуждения сводятся лишь к  комментированию указанного определения.

Статья 130 ГК РФ, рассматривая понятие недвижимости, одновременно в качестве синонимов использует три правовых понятия: 1) недвижимая вещь; 2) недвижимое имущество; 3) недвижимость. Но в теории гражданского права они  несут различную смысловую нагрузку и было бы не совсем правильно их отождествлять.

Одновременно возникает  вопрос о необходимости использования  понятия "имущество" в легитимном определении недвижимости. Ведь, как  верно отмечает О.М. Козырь, российский законодатель использует термин "недвижимое имущество" в качестве синонима "недвижимых вещей" лишь чисто условно, в действительности ограничивая категорию недвижимости только вещами. Характеристика же предприятия  как объекта недвижимости (имущественного комплекса) в рамках ст. 132 ГК РФ представляется исключением, а потому ориентироваться  на этот объект в определении статуса  недвижимости нецелесообразно. Употребление в этой статье третьего термина - "недвижимость" совершенно излишне, поскольку и "вещь", и "имущество" в принципе охватывают названное явление целиком. Последняя  категория, видимо, призвана указать  на связь с зарубежным законодательством, где деление на недвижимое и движимое является основным. Этим же подчеркивается особое отношение российского законодателя к тем видам объектов, которые  перечислены в ст. 130 ГК РФ, выражающееся в установлении более жесткого правового  режима, в частности, государственной  регистрации.