Право собственности

Вопрос о признании права  муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость ставится в зависимость от судебного усмотрения. При наличии фактического владельца  имущества суд может не удовлетворить иск муниципального органа, указав, что право собственности может быть приобретено в силу приобретательной давности. При обнаружении собственника имущества вещь передается ему во владение, пользование и распоряжение.

К производным способам приобретения права собственности относится передача - действия, направленные на переход вещи из владения одного лица во владение другого лица (ст. 224 ГК РФ). Для перенесения права собственности посредством передачи необходимо наличие воли, как отчуждателя, так и приобретателя.

Так , Коломенский городской суд Московской области рассмотрел дело по иску Алексеева Александра Федоровича о признании права собственности на домовладение за несовершеннолетним Алексеевым А.С.²³

Алексеев А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего Алексеева Анатолия о признании за ним права собственности на домовладение находящееся по адресу Москвоская область, Коломенский район, с. Акатьево, д.12 о признании действий администрации совхоза «Акатьевский» в отказе в оформлении договора передачи в собственность данного домовладения несовершеннолетнему Алексеевым А.С. незаконными указав, что 3 мая 1998 года умер их отец Алексеев Сергей Александрович, 12 февраля 2008 года погибла мать. Они остались проживать в указанном домовладении. Дом принадлежит совхозу «Акатьевский». Он также указал, что в соответствие с Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» обратился к председателю колхоза о передаче в собственность указанного домовладения в собственность Алексееву Анатолию. В передаче дома в собственность было отказано.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что исковое заявление Алексеева удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Истец в обосновании своего иска ссылается на п. 5 ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» однако данный закон регулирует отношения по приватизации жилого помещения. В свою очередь Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991 года установлено, что приватизация жилья - бесплатная передача или продажа в собственность граждан да добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Между тем жилищный фонд юридических лиц согласно ст. 7 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 года является частным жилищным фондом.

В соответствие со ст. 421 ГК РФ юридические лица и граждане свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Из иска и материалов дела не усматривается основания для понуждения ответчика к передаче домовладения в собственность несовершеннолетнему Алексееву А.С. Таким образом законных оснований для передачи домовладения в собственность несовершеннолетнему Алексееву А.С. не имеется.

Поэтому основаниями приобретения права собственности являются договоры об отчуждении вещи (договоры купли-продажи, мены, дарения, ренты и т.д.), а также  наследование имущества граждан  и случаи правопреемства при реорганизации  юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 223 ГК РФ момент возникновения права собственности у приобретателя по договору определяется моментом передачи вещи. Данная норма диспозитивна и может быть изменена законом или договором.

Так Мировой судья  судебного участка № 1 Волоколамского района Московской области рассмотрел дело от 10 декабря 2007 года по иску Новоковского Николая Андреевича к СПК им. Пушкина Волоколамского района о признании права собственности на жилое помещение.²⁴

Новоковский обратился  к мировому судье с иском, указывая, что решением общего собрания членов колхоза им. Пушкина, правопреемником которого является СПК им. Пушкина, от 06.10.1999г. принято решение о передаче жилья в собственность членам колхоза в счет; имущественных паев. Тем самым, ему в счет имущественного пая был передан в собственность: дом, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, с. Авдотьино, ул. Советская, д. 71. Просит признать за ним право собственности на указанное жилье, поскольку в регистрации права собственности в органах госрегистрации недвижимости ему отказали из-за отсутствия первичного права собственности за ответчиком.

Выслушав пояснения  представителя истца, исследовав материалы  дела, мировой судья считает необходимым  иск удовлетворить по следующим  основаниям.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено на основании сделки об отчуждении этого имущества и в соответствии с Законом РФ «О сельскохозяйственной кооперации» кооператив, каковым является ответчик ,вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

Мировой судья приходит к выводу, что ответчик фактически распорядился своим имуществом, передав  спорное жилое помещение в  собственность истцам решением общего собрания членов колхоза, то есть между сторонами совершена сделка, однако право собственности не может быть надлежаще оформлена не по вине истцов.

На практике зачастую момент возникновения права собственности на товар по договору купли- продажи связывается с моментом его оплаты. Однако такая возможность допускается только в отношении индивидуально- определенных вещей. Право собственности на вещи, определенные родовыми признаками, может возникнуть только с момента их передачи, так как именно при передаче происходят их обособление, индивидуализация.

Императивно устанавливается  момент возникновения права собственности  на имущество, отчуждение которого подлежит государственной регистрации, в  частности, при переходе прав на недвижимое имущество. Право собственности  на такое имущество возникает  с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Передача осуществляется, как правило, вручением вещи, которая  считается состоявшейся с момента  фактического поступления вещи во владение приобретателя или указанного им лица. При отчуждении вещи без обязанности  ее доставки под передачей признается сдача ее перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю, так как в этом случае транспортная организация или организация связи выступает в роли представителя приобретателя по договору. Договор с условием о доставке товара считается исполненным с момента вручения вещи приобретателю (п. 2 ст. 499ГК РФ).

Если же вещь к моменту  заключения договора уже находилась в фактическом владении приобретателя, то она считается переданной с  этого момента (п. 2 ст. 224 ГК РФ), например, при выкупе арендованного имущества.

К передаче вещи приравнивается также передача товарораспорядительных документов на нее (п. 3 ст. 224 ГК РФ). Товарораспорядительными документами являются особые виды ценных бумаг, к которым относятся коносамент (ст. 142-149 Кодекса торгового мореплавания РФ 1999 г.), складские свидетельства (ст. 912-917 ГК РФ), закладная (ст. 13-18 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102- ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).

Передача может осуществляться путем совершения иных действий: символическая передача ключей, конклюдентные действия (например, при продаже товаров с использованием автоматов) и т.п.

Передаче, как уже отмечалось выше, соответствуют и особые основания  приобретения права собственности: договоры, направленные на передачу вещи в собственность, наследование, правопреемство при реорганизации юридического лица. Они регулируются в Гражданском кодексе отдельно. Особым производным способом приобретения права собственности является внесение паевого взноса. Возможность приобретения права собственности по данному основанию предоставляется членам потребительского кооператива (жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного и др.), а также другим лицам, имеющим право на паенакопление, в частности, супругу или члену семьи.

С внесением данными  лицами полностью своего паевого  взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное им кооперативом, связывается  возникновение у них права  собственности на данное имущество. При этом следует иметь в виду, что данное, правило не исключает необходимости государственной регистрации недвижимого имущества (п. 2 ст. 8 ГК РФ).

К производным способам приобретения права собственности  относится также выкуп имущества, при котором предыдущий собственник  принудительно, помимо своей воли, лишается права собственности на свое имущество с выплатой ему соразмерного возмещения.

3.2 Прекращения права собственности

Право собственности  как вещное право носит бессрочный характер. Однако это не означает невозможности  его прекращения. Собственник, реализуя правомочие распоряжения, вправе самостоятельно прекратить свое право, передав вещь в собственность другому лицу по договору (ст. 223, 224 ГК РФ) или отказавшись от него (ст. 236 ГК РФ) либо уничтожив вещь (п. 1 ст. 235 ГК РФ).

Отказ от права собственности допускается только для граждан и юридических лиц. Это право не распространяется на Российскую Федерацию, ее субъектов и муниципальные образования. Отказ может быть совершен путем публичного объявления об этом или другими действиями, которые определенно свидетельствуют об устранении собственника от владения, пользования или распоряжения принадлежащим ему имуществом без намерения сохранить какие- либо права на него. Объявление об отказе может совершаться путем подачи заявления в соответствующий государственный орган, например, если речь идет о недвижимом имуществе, то в орган государственной регистрации.

Следует также отметить, что другие фактические действия должны определенно свидетельствовать  об отказе от права собственности. В  частности, в качестве таких действий можно рассматривать оставление имущества в мусорном контейнере или рядом с ним.

Отказ от права собственности  лишь условно можно отнести к  правопрекращающим юридическим  фактам, так как право собственности  прекращается не с момента фактического отказа собственника от права на вещь, а с момента приобретения права собственности на нее другим лицом. Соответственно до приобретения права собственности на вещь другим лицом собственник, отказавшийся от прав на нее, не освобождается от обязанностей.

Право собственности  прекращается также с гибелью  или уничтожением имущества. Гибель или уничтожение вещи может наступить  в результате случая, при этом негативные последствия ложатся на собственника, так как он несет данный риск. Если же гибель или уничтожение вещи произошли вследствие действий другого лица, то собственник с утратой права собственности на нее приобретает право требовать от этого лица возмещения ему причиненных убытков.

Однако собственник  вправе сам уничтожить вещь, а в  некоторых случаях на него возлагается такая обязанность. Так, собственник затонувшего судна обязан поднять его и уничтожить, если оно создает угрозу безопасности мореплавания или причинения ущерба морской среде загрязнением либо препятствует осуществлению промысла водных биологических ресурсов, деятельности порта и проводимым в нем работам (ст. 109 Кодекса торгового мореплавания РФ).

ГК РФ допускает возможность прекращения права собственности и помимо воли собственника. Гарантирование государством стабильности отношений собственности является важнейшим условием развития рынка, поэтому механизм защиты прежде всего частной собственности закреплен Конституцией РФ. Во всех развитых правовых системах в основание этого механизма закладываются два критерия: общеполезность и необходимость справедливой компенсации.

Изъятие имущества для  государственных нужд, возможность  которого предусмотрена в ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, является способом обеспечения общественного блага, причем наиболее крайним. Для того чтобы избежать злоупотребления государством своим правом на принудительное отчуждение имущества, в п. 2 ст. 235 ГК РФ приводится исчерпывающий перечень оснований для принудительного изъятия имущества.

В пользу государства  допускается отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК РФ), выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ); реквизиция (ст. 242 ГК РФ); конфискация (ст. 243 ГК РФ); национализация (ч. 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ).

Вместе с тем, принудительное изъятие имущества у собственника производится и в интересах других лиц: при обращении взыскания  на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК РФ); при ненадлежащем обращении с домашними животными (ст. 241 ГК РФ); при невозможности выдела доли в натуре (п. 4 ст. 254 ГК РФ); при бесхозяйственном содержании жилого помещения (п. 2 ст. 293 ГК РФ).

Установление исчерпывающего перечня оснований для принудительного  изъятия является реализацией принципа неприкосновенности собственности, закрепленного в ст. 1 ГК РФ.

В нормах Гражданского кодекса  РФ о принудительном изъятии имущества  последовательно проводится принцип  возмещения собственнику причиненного ущерба. Особое значение придается этому принципу при отчуждении имущества для государственных нужд. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации оно может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Государство гарантирует собственнику возмещение убытков, причиненных изданием закона, прекращающего право собственности (ст. 306 ГК РФ).