Проблемы реализации защиты гражданских прав в Российской Федерации

Относительно данного иска существует ряд споров. Одни ученые считают, что российское гражданское право никакого самостоятельного иска о признании права собственности не знает; требование же о признании права собственности, по их мнению, входит в качестве одного из притязаний в состав виндикационного или негаторного исков. Другие авторы вполне обоснованно рассматривают иск о признании права собственности в качестве самостоятельного вещно-правового требования.

Также следует отметить, что  иск о признании права собственности часто встречаются  в судебно-арбитражной практике, но большинство из них исходит из относительных правоотношений сторон, следовательно носит обязательственно-правовой характер Подобные споры разрешаются на основе соответствующих норм договорного права, норм о наследовании, общем имуществе супругов и т.п. Встречаются, однако, и такие требования о признании права собственности, которые обращены к третьим лицам, никак не связанным с истцом какими-либо относительными правовыми узами.

Иском о признании права собственности является это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Истцом в данном иске выступает собственник индивидуально-определенной вещи, как владеющим, так и не владеющим ею, титульный владелец имущества, в частности субъект права хозяйственного ведения или права оперативного управления.

Ответчик - лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Констатация факта принадлежности истцу права собственности или иного вещного права на имущество, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязанностей является предметом иска о признании права собственности.

Обстоятельства, которые могут подтвердить у истца право собственности или иного права на имущество служат основанием данного иска.

Подтверждение истцом своих прав на имущество, то есть подтверждение самого основания иска будет являться в последующем необходимым условием удовлетворения иска о признании права собственности. В данном иске, как и в негаторном  действуют сроки исковой давности.

 

2.3. Обязательственно-правовые  способы защиты права собственности.

Главной характеристикой обязательственно- правовых способов защиты права собственности является то что, они направлены против нарушения прав собственника определенным лицом. При этом самой вещи в натуре уже  может быть уничтожена, повреждена или существует потребность в восстановлении ее качества.

К таким способам защиты относится, договорная ответственность, обязательства вследствие причинения вреда, обязательства, связанные с необоснованным обогащением. (см. Приложение 1,2)

Обязательственно - правовые иски направлены на защиту субъективных прав кредитора и в большинстве своем имеют целью получение денежной суммы от должника.

Одним из обязательственно - правовых способов защиты права собственности служат иски о возмещении убытков, которые были причинены вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договоров. Применение такого средства защиты прямо зависит от договорных отношений вида и предмета договора, а также обязательства, которое было нарушено. При этом защита основывается на общих нормах обязательственного права, а также нормах, которые рассчитаны на обязательства определенного вида.

Иски о возврате вещей, которые были предоставлены в пользование по договору. Согласно ГК РФ, вещь должна вернуться к собственнику в том же состоянии, в котором была получена должником, с учетом естественного износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 622 ГК РФ). Так, например, арендатор обязан использовать имущество, переданное ему в аренду согласно его назначением и договору. Так при неисполнении данных обязательств арендодатель имеет право обратиться в суд с иском о неисполнением обязательств по договору и возмещению убытков.

 При этом существует ограничение  ответственности обязанного лица. Оно заключается в том, что, лицо, которое не исполняет свое  обязательство, должно нести ответственность только при наличии вины (умысла или неосторожности), за исключением тех случаев, при которых законом или договором предусмотрено иные основание ответственности.  Таким образом, отсутствие вины лишает возможности собственника имущества предъявлять требования о возмещении убытков.

Иск о возмещении причиненного вреда также являются обязательственно - правовым способом защиты права собственности. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее имущественный вред, обязано возместить его в полном объеме. Закон предусматривает возмещение вреда в двух формах: натуральная форма (вещественная), денежная (возмещение убытков).

Компенсационная форма восстановления прав собственника, по поводу утраченного или испорченного имущества возможна в случаях:

- когда вещь собственника не подлежит восстановлению, вследствие причинения вреда  или ее каких-либо качеств, которые позволяют использовать функциональные, потребительские и прочие качества и при этом собственность остается во владении, пользовании и распоряжении собственника и никакие третьи лица не мешают собственнику использовать эту вещь

-когда индивидуально-определенная  вещь была  утрачена необратимым  образом

 Собственник может в судебном  порядке возложить гражданско-правовую  ответственность в форме компенсации  причиненного ущерба на то  лицо, которое стало причиной  утраты или порчи имущества. При  этом между действием или бездействием  причинителя вреда и последовавшим  ущербом должна быть причинная  связь.

Если лицо докажет, что вред причинен не по его вине, оно освобождается от возмещения его убытков. Во всех остальных случаях убытки потерпевшему собственнику возмещаются в полном объеме.

Под убытками согласно ст.15 ГК РФ понимается:

- расходы, которые лицо, чье право  нарушено, произвело или должно  будет произвести для восстановления  нарушенного права;

- утрата или повреждение его  имущества (реальный ущерб);

- неполученные доходы, которые  это лицо получило бы при  обычных условиях гражданского  оборота, если бы его право  не было нарушено (упущенная выгода).

Кроме того, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы.

Кроме этого существует помнить три условия, которые заложены в современную теорию гражданско-правовой ответственности:

- предположение о виновности  причинителя вреда, если не представлено  доказательств о вине третьих  лиц;

- причинивший вред освобождается  от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине;

- в случаях, предусмотренных законом, возмещению подлежит и вред, причиненный  правомерными действиями.

Убытки возмещаются в денежной форме при невозможности восстановления нарушенного права собственности в натуре по различным причинам (отсутствие подобной вещи, невозможность исправления поврежденной вещи и т.п.) Однако и здесь основанием возмещения служит факт нарушения права собственности, а денежная сумма, составляющая возмещаемые убытки, поступает в собственность потерпевшего.

Наряду с этим существует также такой обязательственно-правовой способ защиты как иск о возврате неосновательно полученного или сбережённого имущества.

Гражданский Кодекс предусматривает, что если лицо, которое без достаточных оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, за счет другого лица  приобрело или сберегло имущество, то оно обязано возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (ч.1 ст.1102ГК РФ). Данное правило характерно для защиты интересов собственника как при утрате им владения имуществом и незаконном владении имуществом третьими лицами, так при предъявлении требовании стороны в обязательстве к другой стороне о возврате исполненного в связи с обязательством, при реституции, вызванной последствиями недействительности сделки и при возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Законодательство предусматривает возмещение стоимости необоснованного обогащения, а так же возвращение необоснованного обогащения в натуре ( если имущество не было уничтожено).

Согласно ч.1 ст. 1104 ГК РФ имущество, которое составляет неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре. Если невозможно возвратить в натуре неосновательно полученное или сбережённое имущество приобретатель обязан возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, которые были  вызваны последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (ч.1 ст.1105 ГК РФ)

2.4. Иные способы защиты права  собственности.

Помимо вещно-правовых и гражданско-правовых способов защиты  существуют так же  иные гражданско-правовые способы защиты права собственности. Данную группу составляют иски к органам государственной власти и управления, иски о признании недействительным акта, нарушающего право собственности, иски о неправомерном прекращении права собственности и иски о возмещении ущерба, причиненного изъятием имущества у собственника, сюда же входят меры по сохранению имущества лиц, объявленных безвестно отсутствующими (ст. 43 ГК).

Самостоятельную группу гражданско-правовых способов защиты вещных прав, а также права собственности, составляют иски к публичной власти, то есть требования к государственным органам, также к органам местного самоуправления, наличие у таких органов властных полномочий исключает возможность предъявления к ним традиционных вещно-правовых или обязательственно-правовых исков в тех случаях, когда они действуют не в качестве равноправных участников имущественного оборота. При этом публичная власть может нарушать или ущемлять вещные права частных лиц как неправомерными, так и правомерными действиями, что также требует особых способов защиты.

Ответчиками, как следует из вышесказанного, по таким требованиям выступают непосредственно органы государства, обладающие властными полномочиями. Ранее ответственность государственных органов и органов местного самоуправления гражданским законодательством не предусматривалась.

Установление таких исков следует считать большим достижением нового законодательства, так как с их помощью впервые стало возможным защищать право собственности не только от других граждан и организаций-участников товарно-денежных отношений, но и от неоправданного властного вмешательства государства в лице его органов в отношения собственности. Важно отметить, что именно указанные органы, а не другие организации являются непосредственными ответчиками по иску и отвечают за причиненные собственнику убытки средствами, находящимися в их распоряжении.

В зависимости от характера принятого государственным органом решения (нормативного или индивидуального) и от характера нарушения самого права собственности законодательство существуют два типа иска:

- об оспаривании индивидуального  акта органа государственного  управления, который влечет  прекращение  его права собственности по  основаниям, допускаемым законом (например, в связи с решением об изъятии  земельного участка),

- об оспаривании нормативного  акта такого органа или даже  местного органа государственной  власти, непосредственно нарушающего  или прекращающего права собственника  или другого (титульного) владельца.

В обоих случаях речь идет о споре гражданина или юридического лица с государственным органом, нарушившим властным решением их право собственности (или иного титульного владения).

Важной гарантией права собственности стало установление обязанности государственных образований в полном объеме возмещать собственнику убытки, которые были причинены в результате принятия ими законодательных актов, прекращающих право собственности.

Речь идет о том, что суверенные государства вправе принимать законы, в том числе включающие положения об изъятии того или иного имущества у тех или иных собственников (о его национализации), однако права собственников имущества должны быть гарантированы и в данном случае. Правила направлены на охрану имущественных интересов любого собственника от возможной национализации его имущества.

Конечно, путем предъявления судебного иска о полном возмещении убытков, причиненных собственнику в связи с изданием законодательного акта, нельзя оспорить законность или обоснованность такого акта, да и сами указанные иски, по сути, являются разновидностью исков о возмещении вреда (обязательственно-правовых способов защиты). Но в силу их прямой направленности на охрану интересов собственников от вмешательства государства новый способ защиты их прав может быть включен в рассматриваемую группу гражданско-правовых способов защиты права собственности.

 Рассмотрим иск о защите прав собственности при их прекращении по законным основаниям.

В данном случае государственный орган принимает решение, не направленное непосредственно на изъятие имущества у собственника, однако это решение прекращает его из-за невозможности осуществления (изъятие земельного участка, на котором находятся принадлежащие собственнику строения и насаждения). Убытки, которые были причинены прекращением права собственности, возмещаются собственнику в полном объеме (с учетом неполученных будущих доходов).