Проблемы реализации защиты гражданских прав в Российской Федерации

Однако собственник вправе не согласиться с таким решением, учитывая, что оно, по мнению компетентных органов, было принято в соответствии с законом. Исполнение такого решения приостанавливается до рассмотрения спора судом или арбитражем.

Орган государственной власти, являющийся ответчиком по делу должен доказать законность и целесообразность, полноту объема возмещенных убытков собственнику. Если ответчик не может доказать первые из двух перечисленные обстоятельства, то суд обязан удовлетворить требования, представленные собственником, и объявить недействительным решение государственного органа, а так же обязать ответчика возместить истцу все убытки, которые он понес.

Таким образом, объект этого иска представляет собой решение  государственного орган, которое оспаривает собственник, или же объектом может являться порядок и объем возмещения убытков, который понес собственник по вине государственных органов. В последнем случае речь надо вести о разновидности иска о возмещении причиненного вреда (хотя бы вред был причинен правомерными действиями ответчика), а не об оспаривании законности решения органа государства. Конечно, и такой иск служит в конечном итоге защите права собственности (во всяком случае, защищает определенные имущественные интересы собственника).

Предусмотрена для собственника также возможность требовать предоставления ему равноценного имущества (вместо полного возмещения убытков), что существенно дополняет защиту его законных интересов.

При иске о признании недействительным акта, нарушающего право собственности, речь идет об оспаривании законности нормативного (подзаконного) акта, прямо нарушающего права собственников или иных титульных владельцев.

Главным отличием данного иска является оспаривание  именно нормативного  акта, а не само «решение» государственного органа, которое носит индивидуальных характер.

Иск о признании недействительным акта, нарушающего право собственности имеет большую значимость для российского гражданского законодательства, так как ранее данная возможность была присуща исключительно вышестоящим в иерархическом отношении органам или прокурорскому надзору, сейчас же собственники - граждане и юридические лица могут непосредственно оспаривать нарушающие их правомочия подзаконные акты нормативного характера (приказы, постановления, инструкции).

В данном случае существует признание недействительными актов, как органов государственного управления, так и местных органов государственной власти.

Основанием признания акта недействительным является его противоречие закону как акту высшего органа государственной власти, а не само нарушение ими прав собственников.

Если суд признает акт недействительным, то ответчик обязан возместить в полном объеме все убытки, которые были причинены в результате действия оспоренного акта..

В отсутствие конкретной практики применения всех этих правил можно лишь прогнозировать их реальное значение и возможные сложности в их использовании. Однако ясность и простота предложенных ими условий удовлетворения соответствующих исков, а главное - назревшая потребность в таких способах охраны права собственности позволяют надеяться на их эффективность.

К иным способам защиты прав собственности относится признание оспоримой сделки недействительной.

Согласно ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделку характеризуют следующие признаки:

- это всегда волевой акт

-правомерные действия

- сделка всегда направлена на  возникновение, изменение, прекращение  правоотношений

-сделка порождает гражданские  отношения, так как гражданским  законодательством определяются  правовые последствия, наступающие  в результате совершение сделок.

Сделка состоит из четырех элементов, от которых зависит ее действительность: субъекты, субъективная сторона, форма и содержание.

Недействительность сделки означает, что действия, которое было совершено в форме сделки не обладает качествами юридического факта, который способен породить последствия, которые желали субъекты.

Существует два вида недействительных сделок:

Оспоримая сделка — действия, совершенные в форме сделки, признанные судом по иску заинтересованных лиц недействительными.

Ничтожная сделка — это сделка, являющаяся недействительной в силу закона и независимо от признания её таковой судом.

Различаются следующие виды ничтожных сделок:

а) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов (ст. 168 ГК РФ);

б) сделка, совершенная с целью, противной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ);

в) мнимая и притворная сделка (ст. 170 ГК РФ);

г) сделка, совершенная лицом, признанным недееспособным (ст. 171 ГК РФ), и сделка, совершенная малолетним (ст. 172 ГК РФ );

д) сделка, совершенная с несоблюдением установленной законом или соглашением сторон обязательной формы сделки в случаях, когда такое несоблюдение влечет ничтожность сделки.

В ГК РФ предусмотрено 3 вида последствий недействительности сделок.

1. В случае двусторонней реституция (приведение сторон в первоначальное правовое положение), когда  каждая сторона должна возвратить другой все полученное по сделке, а в случаях невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах. Если не предусмотрены иные последствия двусторонняя реституция применяется во всех случаях, когда сделка недействительна.
2. Односторонняя реституция представляет собой означает возвратв первоначального правового положения только одной стороны, которая является  добросовестной . Имущество, которое недобросовестная сторона передала или должна была передать другой стороне по условиям недействительной сделки, обращается в доход Российской Федерации. Односторонняя реституция применяется в тех случаях, которые прямо указаны в законе. (например, если сделка была совершена под угрозой, или влиянием обмана).

3. Если реституция не применяется, это  означает, что все взыскания поступают в доход Российской Федерации всего полученного сторонами по сделке. В случае исполнения сделки только одной из сторон с другой стороны взыскивается в доход Российской Федерации все полученное ею и все причитавшееся с нее первой стороне в возмещение полученного. Такие последствия предусмотрены для сделок, совершенных с целью, противной основам правопорядка и нравственности, при наличии умысла у обеих сторон сделки (ст. 169 ГК РФ).

В случаях, установленных законом, с одной из сторон, как правило с недобросовестной, может быть взыскан реальный ущерб в пользу другой стороны (с дееспособной стороны, которая знала или должна была знать о недееспособности (неполной дееспособности) другой стороны на это указывают ст.171, 172, 175, 176, 177 ГК РФ; со стороны, по вине которой возникло заблуждение другой стороны, или с заблуждавшейся стороны — ст. 178 ГК РФ).

К категории оспоримых сделок относятся:

а) сделки юридического лица, выходящие за пределы его правоспособности (ст. 173 ГК РФ);

б) сделки, совершенные лицом или органом с ограниченными полномочиями (ст. 174 ГК РФ);

в) сделки, совершенные несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 175 ГК РФ);

г) сделки, совершенные гражданами, ограниченными судом в дееспособности (ст. 176 ГК РФ);

д) сделки, совершенные гражданами, не способными понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 177 ГК РФ);

е) сделки, совершенные под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение (ст. 178 ГК РФ);

ж) сделки, совершенные под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК РФ).

В случае оспоримой сделки последствия продолжаются до момента признание ее судом недействительной. При этом суд, объявляя оспоримую сделку недействительной с момента ее совершения,  может придать своему решению обратную силу.

Закон устанавливает обязанность возврата для каждой из сторон сделки всего полученного в результате ее заключения. Если возврат в натуре невозможен, отвечающая сторона должна возместить все в денежном размере.

Сделки, которые подразумевают свое прекращение в будущем, и если они признаны судом недействительными, прекращают свое действие на будущее время.

Срок требования о признании оспоримой сделки недействительной составляет один год со дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать об информацию по фактам, которые придают сделке оспоримый характер.

В группу иных способов защиты права собственности входят нормы о защите имущественных прав при явке лиц, которые были признаны судом безвестно отсутствующими или объявленными умершими (ст.43,46 ГК РФ)

Отсутствие гражданина длительное время, а также отсутствие о нем каких-либо сведений порождают правовую неопределенность. В этих случаях применяются нормы о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим. Гражданин может быть признан таковым только по решению суда. В случае признания безвестно отсутствующим суд ссылается на отсутствие сведений о нем в течение года по месту его жительства и о месте его пребывания. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, которые угрожали или могли ему смертью - в течение шести месяцев. В случае военных действий гражданин или военнослужащий может быть объявлен умершим не ранее чем через два года после окончания военных действий. Эта процедура проводится для определения дальнейшей судьбы оставшегося имущества гражданина или для прекращения брака в одностороннем порядке, прекращения действия доверенности.

Данное заявление может быть подано заинтересованными лицами, которыми могут являться: супруг, родственники, кредиторы, работодатель и другие лица.

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим вступает в силу по истечении 10 дней со дня принятия.

После вступления решения в силу предусмотрен  шестимесячный срок, для наследников данного гражданина в права наследования, также прекращения срока доверенности, возникает право на получение пенсии у иждивенцев, прекращается брак с лицом, признанным умершим или безвестно отсутствующим.

Последствия, которые предусмотрены в случае признания гражданина умершим или безвестно отсутствующим закреплены в ст.279 ГК РФ. Стоит отметить, что  суд не принимает решение о необходимости передачи имущества гражданина в доверительное управление, данные обязанности входят в компетенцию органов опеки и попечительства.

В случае явки гражданина, который был признан судом безвестно отсутствующим или умершим правовые последствия сводятся к восстановлению правового положения этого гражданина. А именно происходит отмена ранее принятых решений, основание для отмены будет являться заявление самого гражданина или заинтересованного лица, по инициативе которого было возбуждено дело о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим. Возбуждение дела в случае явки гражданина порождает следующие последствия:

- производится анализ записи  о смерти гражданина в органах  ЗАГС

- происходит отмена управления  имуществом, которое было передано  в доверительное управление, расторгается  договор, и возвращается гражданину

-прекращается все права иждивенцев  на получение пенсий

- п.2 ст46 ГК РФ указывает, что  независимо от времени совей  явки гражданин вправе потребовать  возвращения своего имущества. Для  этого установлены следующие  правила: лица, к которым его имущество  перешло на безвозмездной основе, к примеру, в порядке наследования  или дарения, обязаны возвратить  все имущество. Данное право е  распространяется на деньги и  ценные бумаги, которые не могут  быть востребованы у «добросовестных  приобретателей», то есть у тех  лиц, которые не знали или не  должны были знать, что гражданин, объявленный умершим или безвестно  отсутствующим фактически жив. В  тех случаях, когда имущество  гражданина перешло к другим  лицам на возмездной основе. К  примеру, по договору купли-продажи, эти лица обязаны возвратить  имущество, только в том случае, если будет доказано, что приобретая, его они знали или должны  были знать, что гражданин фактически  жив. Если лицо не может возместить  имущество в натуре, то оно  имеет право возместить его  в денежном выражении.

- брак с гражданином, признанным  умершим или безвестно отсутствующим  может быть восстановлен по  совместному заявлению супругов, только в том случае, если один  из них еще не вступил в  брак.