Процессуальный порядок рассмотрения дел судом кассационной инстанции

 

Содержание

Введение …………………………………………………………………………..3

Глава 1. Кассационное производство по пересмотру судебных постановлений вступивших в законную силу, как стадия гражданского процесса ……………………………………………………………………………………...6

§  1. Сущность и значение стадии кассационного обжалования судебных постановлений вступивших в законную силу ………………………………...6

§ 2. Отличия стадии кассационного производства от апелляционного производства………………………………….…………………………………………...19

Глава 2. Право кассационного обжалования и порядок его осуществления …………………………………………………………………………………….22§ 1. Право подача кассационных жалобы и представления ……………….22

§ 2. Процессуальный порядок рассмотрения дел судом кассационной инстанции ……………….……………………………………………………….33

Заключение ………………………………………………………………………43

Список использованной литературы …………………………………………..48

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

     Сегодня в  России действует самобытная  многоуровневая система обжалования  судебных решений по гражданским  делам. Стороны гражданских дел  обладают неотъемлемым правом  обжалования судебных решений  в вышестоящие судебные инстанции.

     В теории  гражданского процесса известны  два основных вида пересмотра  судебных решений: апелляция и  кассация.

     Апелляция  – полная или частичная юридико  – фактическая проверка не  вступивших в законную силу  решений суда первой инстанции.  Эффективность апелляции, впрочем,  как и  эффективность любой  судебно – контрольной деятельности, гарантируется привлечением к  производству судей высших судов,  обладающих более высокой квалификацией,  имеющих больший опыт работы  и обладающих большей независимостью. Важнейшим свойством апелляции,  обеспечивающим высочайший уровень  качества данного вида судопроизводства, является право суда второй  инстанции на непосредственное  исследование доказательств, такое,  как допрос участников процесса, проведение экспертиз и т.п.  задача апелляции – новым полноценным  разбирательством дать добавочную  гарантию справедливости приговора. 

     Кассация –  это пересмотр, как правило,  уже вступившего в законную  силу судебного решения, ограничивающийся  юридической стороной его, не  касаясь фактической стороны  его, т.е. доказательной, или  существа дела. Обнаружив нарушения  закона, кассационная инстанция  нового решения не постановляет, а отправляет гражданское дело (материал) на новое судебное разбирательство,  как правило в суд, постановивший первое решение.

     С 1 января 2012 г. вступил в силу новый порядок  обжалования судебных актов по ГПК РФ¹, внесенный Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. №

353 – ФЗ². Частично этот порядок был введен в действие с 1 марта 2011 г.

     Изменения  существенные. Они коснулись самой  структуры гражданского процесса, судебных инстанций, их подсудности  и некоторых других вопросов. Апелляционная, кассационная и  надзорная инстанции судов общей  юрисдикции получили новое содержание.

     Цель реформы  состояла в унификации правил  пересмотра судебных актов с  той системой, которая сложилась  в арбитражном судопроизводстве, а также в необходимости осовременить  пересмотр судебных актов в  гражданском процессе в связи  с тем, что Россия становится  частью мирового, а более всего  – европейского правового пространства. Так, в гражданском процессе  до сих пор не было как  такового кассационного пересмотра  судебных актов, вступивших в  законную силу, поскольку исторически  сложившийся в советскую эпоху  институт кассации в отношении  решений районных судов после  ряда модификаций в постсоветскую  эпоху представляя собой в  большей степени апелляцию, чем  кассацию.

     Понятно, что  законодатель преследует цель  оптимизировать и упорядочить  процедуру обжалования судебных  актов. 

     В кассационной  инстанции отныне рассматриваются  жалобы и представления на  судебные постановления, вступившие  в законную силу, при условии,  что были исчерпаны иные способы  обжалования судебного постановления  до дня вступления его в  законную силу.

     Актуальность  темы обусловлена тем, что в  ходе рассмотрения и разрешения  гражданских дел могут быть  допущены судебные ошибки. Причиной  тому является неправильное применение  судом норм материального или  процессуального права, неправильное  определение необходимых обстоятельств,  подлежащих доказыванию, недоказанность  установленных судом первой инстанции  обстоятельств, имеющих значение  для дела. Для контроля за деятельностью  судов первой инстанции и исправления  ошибок, допущенных ими при рассмотрения конкретных дел, в гражданском судопроизводстве предусмотрен институт кассационной проверки законности судебных постановлений, вступивших в законную силу. Актуальность проводимого исследования также определяется теми переменами, которые сегодня произошли в судебной системе Российской Федерации, в том числе относительно института кассации. Следует признать тот факт, что действующий в нашей стране порядок обжалования решений суда в кассационной инстанции существенно приблизился к «классической» кассации, что в той или иной мере решило проблему приведения российского института кассации в соответствие с теорией гражданского процесса и мировой практикой его реализации.

    Цель – исследовать вопросы правовой регламентации института кассационного производства в гражданском процессе России с учетом новых законодательных положений.

     Для достижения  цели поставлен ряд следующих  задач:

• Определить понятие и сущность кассационного производства в современном гражданско – процессуальном праве России;

• Провести исторический анализ развития кассационного производства в России;

• Исследовать основания и порядок подачи кассационной жалобы (представления);

• Проанализировать полномочия суда кассационной инстанции в части рассмотрения кассационной жалобы (представления) и вынесения кассационного определения.

     При написании  работы использовались нормативные  правовые акты, специальная литература  по исследуемой проблеме, а также  материалы судебной практики.

 

    

 

 

 

 

Глава 1. Кассационное производство по пересмотру судебных постановлений вступивших в законную силу, как стадия гражданского процесса

§  1. Сущность и значение стадии кассационного обжалования судебных постановлений вступивших в законную силу

     Система судоустройства  Российской империи до 60 – х   годов XIX века определялась положениями  Учреждения о губерниях 1775г.  Суд не был отделен от администрации  и носил ярко выраженный сословный  характер, то есть для каждого  сословия существовал свой суд,  ни о каком равенстве перед  судом не было и речи. Система  судебных органов была крайне  сложной. Судопроизводство носило  канцелярский характер, в нем  продолжала применяться теория  формальной оценки доказательств;  доводы дворян имели преимущество  перед доводами крестьян; отсутствовала  гласность процесса. Кассационное  производство как таковое отсутствовало,  было лишь ревизионное производство, под которым понималось «прилежное  рассмотрение того, произведено  ли дело порядочно и сходственно с законами»³. Ревизионное производство предполагало проверку правильности рассмотрения дела с точки зрения правильности применения норм материального и процессуального права, ревизионный суд не рассматривал дело по существу. В Верхний Земский Суд подавалась «апелляция для ревизии» на гражданские дела, рассмотренные Уездным Судом и Нижним Земским Судом, правом обжалования решений в данные судебные органы обладали дворяне и разночинцы, у крестьян такого права не было. Судом первой инстанции для крестьян была Нижняя Расправа, судом же ревизионной инстанции была Верхняя Расправа⁴.

     В действительности  обжаловать решение суда в  порядке ревизии могла незначительная  часть населения Российской империи,  на местах царил судебный произвол  и коррупция, отсутствовало единое  правовое пространство. Волокита и бюрократизм принимали ужасающий характер. Недостатки судебной системы были очевидны. Назрела необходимость проведения коренных реформ в сфере судопроизводства. Судебная реформа 1864г. провозгласила западные принципы судоустройства и судопроизводства: независимость и отделение суда от администрации; создание всесословной судебной системы; равенство всех перед судом; создание более четкой системы судебных инстанций; введение присяжных заседателей. Также реформа вводила следующие институты гражданского процесса: устность и гласность процесса; равенство сторон; ликвидацию формальной оценки доказательств и введение принципа свободной оценки доказательств самим судом на основе обстоятельств дела; апелляцию и кассацию⁵.    

     Кассационное  производство, указывалось в комментариях  русских юристов к Уставу гражданского судопроизводства⁶, не есть продолжение разбирательства, происходившего в судебных инстанциях, и установлено не столько для ограждения интересов тяжущихся, сколько с целью охранить силу закона, его правильное толкование и применение. Орган кассации – Сенат – должен был судить не спор между сторонами о праве гражданском, а вопрос об истинном смысле закона и правильном применении его к фактам, установленным судебной инстанцией, и лишь настолько входить в рассмотрение существа дела, насколько это нужно для проверки приводимых просителем поводов кассации.

     Большинство юристов того времени сходились во мнении, что просьбы о кассации могли относиться только к решениям по существу⁷. Следовательно, постановления суда, относящиеся не к существу дела, а к частным вопросам, вытекающим из дела, предметом кассационных жалоб быть не могли.

     Сама просьба о кассации должна базироваться на указанных в ст.793 Устава гражданского судопроизводства основаниях (явное нарушение прямого смысла закона или неправильное его толкование; нарушение существенных обрядов и форм судопроизводства; нарушение пределов ведомства или власти, законом предоставленных судебной палате). Такая классификация оснований кассации была заимствована из французского законодательства, однако, в сущности, по мнению ряда юристов⁸  все эти основания сводятся к одному – к нарушению закона как общему основанию кассации, так как обряды и формы судопроизводства так же, как и пределы ведомства или власти судебных учреждений установлены законом и, следовательно, их нарушение есть нарушение закона.

          Далее происходило изменение судебной системы, что было связано с ее неэффективностью. С 1 января 1923г. на всей территории России вводилось «Положение о судоустройстве РСФСР», которым отменялись трибуналы. Была создана следующая судебная система: народный суд, губернский суд, Верховный суд РСФСР. Губернский суд был судом кассационной инстанции по отношению к народному суду, а Верховный суд РСФСР – кассационной инстанцией по отношению к губернскому суду. В связи с образованием СССР учреждался Верховный Суд СССР, при нем функционировала гражданско – правовая коллегия, которая была кассационной инстанцией по отношению к верховным судам союзных республик⁹.

     Осуществление  новой экономической политики, развитие  гражданского оборота настоятельно  требовали усиления судебной  защиты гражданских прав. С 1 сентября 1923г. вводился в действие Гражданско  – процессуальной кодекс РСФСР.  Гражданский процесс основывался  на началах устности и гласности,  публичности судопроизводства, ведения  дела на языке большинстве  населения данной местности. На  решение суда лицами, участвовавшими  в процессе, могла быть подана  кассационная жалоба в губернский или Верховный суд по принадлежности. Основаниями к отмене решения могли служить нарушение или неправильное применение действующих законов или явное противоречие решения фактическим обстоятельствам дела, установленным судом¹⁰.

     После октябрьской  революции было заявлено, что  решения судов обжалованию в  апелляционном порядке не подлежат, но допускалась «подача просьбы  о кассации»¹¹. Рядом последующих законодательных актов закреплялось право суда кассационной инстанции отменять решения не только по мотивам нарушения закона, но и вследствие их необоснованности. На этот суд возлагалась обязанность рассмотреть дело в полном объеме как в обжалованной, так и в необжалованной части, а равным образом в отношении стороны, не подавшей жалобы.

     В таком  виде кассационное производство  по гражданским делам просуществовало  до распада СССР¹².

     Современное  российское кассационное производство  сформировалось под влиянием  как дореволюционной, так и  советской кассационной системы  пересмотра судебных постановлений.  О чем свидетельствует следующее:  в РФ суд кассационной инстанции  проверяет законность и обоснованность  постановлений суда первой инстанции,  не вдаваясь в существо спора,  что было присуще кассационному  производству в Российской империи.  Но в то же время он в  целях соблюдения законности  имеет право выйти за пределы  кассационной жалобы и рассмотреть  дело в полном объеме, что было  характерно для советской кассации. Таким образом, современная российская  система кассационного производства  с целью наиболее справедливого  разрешения спора вобрала в  себя данные положения.