Процессуальный порядок рассмотрения дел судом кассационной инстанции

     По результатам  рассмотрения кассационной жалобы (представления) с делом президиум  суда кассационной инстанции  принимает постановление, а Судебная  коллегия по административным  делам, Судебная коллегия по  гражданским делам, Военная коллегия  ВС РФ выносят  определение.

     Все вопросы  в кассационной инстанции решаются  большинством голосов. При равном  количестве голосов, поданных  за пересмотр дела и против  его пересмотра, жалоба (представление)  считаются отклоненными.

     О принятых судом кассационной инстанции постановлении или определении сообщается лицам, участвующим в деле.

     Единственным  основанием для отмены или  изменения судебных постановлений  нижестоящих судов в кассационном  порядке являются существенные  нарушения норм материального  или процессуального права.

     Суд кассационной  инстанции, рассматривая жалобу (представление) по существу, проверяет  правильность применения закона  судами нижестоящих инстанций  и не входит в обсуждение  фактической стороны дела.

     По результатам  рассмотрения дела суд кассационной  инстанции выносит мотивированное определение или постановление.

     При оставлении  кассационной жалобы (представления)  без удовлетворения суд обязан  указать мотивы, по которым доводы  жалобы (представления) отклоняются.

     Постановление  президиума соответствующего суда  подписывается его председательствующим, определение судебной коллегии  – судьями, рассматривавшими  дело в кассационном порядке.

     В определении  или постановлении суда кассационной  инстанции должен содержаться  главный вывод по итогам рассмотрения  жалобы по существу. Он отражает  полномочия суда кассационной  инстанции, и их реализацию  по данному делу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

     Модифицированный  институт кассационного пересмотра, по ряду своих составляющих  приблизился к классической кассации. Согласно новой редакции ст. 376 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ, могут быть обжалованы в порядке, установленном гл. 41 ГПК, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

     Кассационная  инстанция фактически заступила  на место надзора без значительных  изменений правил данного производства. Нормы, устанавливающие правила  кассационного производства, практически  полностью воспроизводят действовавшие  процессуальные нормы, регулирующие  надзорное производство.

     Основными  характерными элементами «нового»  кассационного производства являются:

• Обжалованию подлежат постановления судов, вступившие в законную силу;

• Общий срок на кассационное обжалование – 6 месяцев;

• Обязательным условием допустимости обжалования в кассационном порядке является «прохождение» дела через апелляционную инстанцию. Судебные постановления, которые не были обжалованы в апелляционном порядке, в кассационном порядке обжалованы быть не могут;

• Основанием для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке может являться только существенное нарушение норм материального или процессуального права. Это означает, что обжалуемые постановления проверяются только на предмет их законности. Обоснованность судебных постановлений не входит в предмет изучения кассационной инстанции.

     Кассационный суд теперь становится полностью судом по вопросам права, поскольку в соответствии со ст. 387 ГПК основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Налицо очевидное сужение оснований для пересмотра в кассационном порядке.

     Насколько  можно судить по новому содержанию  гл. 41 ГПК, в частности ст. 379.1 ГПК  (возвращение кассационной жалобы, представления без рассмотрения  по существу), право кассационного  обжалования является субъективным  правом заинтересованного лица. Вместе с тем обращает на  себя внимание право судьи  рассмотреть в отношении поступившей  кассационной жалобы наличие  оснований для кассационного  пересмотра и вынести определение  об отказе в передаче кассационной  жалобы, представления для рассмотрения  в судебном заседании суда  кассационной инстанции, если  отсутствуют основания для пересмотра  судебных постановлений в кассационном  порядке. Таким образом, судья  наделяется дискреционным правом  решения вопроса о передаче  кассационной жалобы (представления)  с делом для рассмотрения в  судебном заседании кассационной  инстанции либо об отказе в  такой передаче (ст. ст. 383 и 384 ГПК  РФ).

     На данном  этапе обжалование самого распространенного  вида судебного акта – решения  районного суда, заканчивается, поскольку  пересмотр данного решения в  порядке надзора, «новым» ГПК  РФ не предусмотрен.

     Таким образом,  обжалование решения районного  суда может закончиться уже  в апелляционной инстанции. Однако  сроки рассмотрения и трудоемкость  процесса, вероятно, возрастут, что  должно отразиться на их стоимости.

     Судебные постановления,  которые не были обжалованы  в апелляционном порядке, в  кассацию обжалованы быть не  могут.

     Следует отметить  два новшества, вводимых рассматриваемым  законом в регулирование деятельности  кассационной инстанции, по сравнению  с нынешней надзорной:

• пункт 8 ч. 1 ст. 388 ГПК РФ обязывает должностных лиц кассационной инстанции в определении об отказе или о передаче кассационной жалобы в суд кассационной инстанции ссылаться не только на закон, которым суд руководствовался, но и мотивы, по которым суд пришел к своим выводам. По – видимому, это робкая попытка снизить вал слабо мотивированных или не мотивированных вовсе определений об отказе.

• в ч. 2 ст. 390 ГПК РФ, введено весьма важное правило: «Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела». Следует отметить, что здесь речь идет о вполне жесткой позиции законодателя, продиктованной не в последнюю очередь рядом решений Европейского суда по правам человека, принятым в отношении Российской Федерации.

Завершающим этапом глобальной реформы процессуального права  должно стать, на мой взгляд, объединение  систем арбитражного и гражданского судопроизводства и официальное  придание формально – юридической  силы судебному прецеденту. Это позволит обеспечить единство правоприменительной  практики и укрепит ее относительную  стабильность и определенность.

     Следует отметить, что рассматриваемыми изменениями  в ГПК РФ в значительной  степени сближаются гражданский  и арбитражный процесс. Вместе  с тем, несомненно, что механизмы, разработанные в АПК РФ³⁶, следует признать более детальными и гибкими. Небезосновательной также, является и критика того, что законодатель повторяет ошибки АПК, создавая апелляционную и кассационную инстанцию в рамках одного суда. Структурно правильнее было бы их разделить, как это сделано в арбитражном судопроизводстве, и постараться создать действенную инстанцию по пересмотру решений, вступивших в законную силу, но вынесенных с нарушением правовых норм. В противном случае вновь создаваемая кассационная инстанция, по сути, просто встает на место нынешнего надзора, который ни юристами, ни Европейским судом по правам человека не признается действенным средством правовой защиты.

     Однако, хотя  данные изменения и сближают  гражданский и арбитражный процесс,  следует выделить отличия кассационного  пересмотра в гражданском процессе  от кассационного пересмотра  в арбитражном процессе.

     Во – первых, кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда; в гражданском процессе - судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

     Во – вторых, кассационные жалобы рассматривает в порядке кассационного производства арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации»; в гражданском процессе – кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции (президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; президиум окружного (флотского) военного суда; Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации; Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации).

     В – третьих,  Арбитражный суд кассационной  инстанции рассматривает кассационную  жалобу на судебный акт арбитражного  суда в срок, не превышающий  двух месяцев со дня поступления  кассационной жалобы вместе с  делом в арбитражный суд кассационной  инстанции, включая срок на  подготовку дела к судебному  разбирательству; в гражданском процессе - в суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

     В – четвертых,  по результатам рассмотрения  кассационной жалобы арбитражный  суд кассационной инстанции принимает  судебный акт, именуемый постановлением, которое подписывается судьями,  рассматривавшими дело; в гражданском  процессе - по результатам рассмотрения  кассационных жалобы, представления с делом президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации выносят определения.

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

Нормативно –  правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 – ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ) // Российская газета, №7, 21.01.2009.

2. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1 – ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010) // Российская газета, № 43 – 44, 04.03.  1997.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95 – ФЗ // Российская газета, № 137, 27.07.2002.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51 – ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2013) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138 – ФЗ (ред. от 04.03.2013, с изм. от 22.04.2013) // Российская газета, № 220, 20.11.2002.

6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188 – ФЗ (ред. от 25.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) // Российская газета, № 1, 12.01.2005.

7. Федеральный закон от 09.12.2010 № 353 – ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета, № 281, 13.12.2010.

8. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения»  (ред. от 28.07.2012) // Российская газета, № 245, 26.12.1995.

9. Федеральный закон Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 28.07.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) // Российская газета, № 4456, 06.10.2007.

10.  Федеральный закон от 29.12.2004 № 189 – ФЗ (ред. от 25.02.2013) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // Российская газета, № 1, 12.01.2005.

11.  Постановление Правительства РФ от 21.09.2006 г. № 583 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007 – 2012 годы: (ред. от 01.11.2012) // Собрание законодательства РФ. –2006. № 41. Ст. 4248.

12.  Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. № 8 – 15 – 2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. апрель 2003 г.. № 15.

 

Специальная литература:

1. Аболонин Г.О. Российское гражданское судопроизводство после реформы // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 12.

2. Алиэскеров М.А. Проблемы кассационного производства по гражданским делам / М.А. Алиэскеров. – М., 2008.