Процессуальный порядок рассмотрения дел судом кассационной инстанции

     При принятии кассационного представления прокурора необходимо учитывать общие положения об участии прокурора в деле, предусмотренные ст. 45 ГПК РФ, которая наделяет прокурора правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц и вступление в процесс для дачи заключения по делам тех категорий, которые определены ГПК РФ и другими федеральными законами, а о его правах и обязанностях как лица, участвующего в деле, - ст. 35 ГПК РФ.

     Участвующие  в деле прокуроры должны своевременно  реагировать на допущенные судом  ошибки. Приносить кассационные  представления на решения судов  в Российской Федерации. Правом  на подачу указанных представлений  в вышестоящие суды обладает  прокурор, являющийся лицом, участвующим  в деле с точки зрения положений  ст. 376 ГПК РФ.

     Обратимся к материалам судебной практики: Прокурор Рудничного района города Кемерово обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к М.А.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

     Требования  мотивировал тем, что М.А.И., .. .. .... г.р., имеет право управления  транспортными средствами на  основании водительского удостоверения..., выданного...., при этом имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

     Просит прекратить  действие права М.А.И. на управление  транспортными средствами.

     В судебном  заседании помощник прокурора  ... Б.Д.А. на заявленных требованиях  настаивал.

     Ответчик М.А.И.  исковые требования не признал.

     Представитель  третьего лица – УГИБДД по ... – в судебное заседание не явился, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

     Решением Рудничного  районного суда ... от .. .. .... постановлено:

     Исковые требования  прокурора ... к М.А.И. о прекращении  действия права на управление  транспортными средствами, удовлетворить.

     Прекратить  действие права на управление  транспортными средствами М.А.И., .. .. .... года рождения, в связи с  ухудшение его здоровья, которое  препятствует безопасному управлению  транспортными средствами.

     В кассационной  жалобе М.А.И. просит решение  суда отменить, указывая, что в  решении суда искажены пояснения,  которые он давал в ходе  судебного процесса.

     Не согласен  с медицинским заключением ...- стац./2011(л.л.28 – 30). Считает, что сама по себе необходимость наблюдения у нарколога не свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для управления транспортным средством.

     На кассационную  жалобу принесены возражения  прокурором ...ной прокуратуры ..., участвующим в деле Б.Д.А., в  которых просит решение суда  оставить без изменения, кассационную  жалобу – без удовлетворения.

     Изучив материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы и возражений, выслушав  прокурора Ч.С.С., проверив законность  и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной  жалобы, в соответствии с ч.1 ст. 347 Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации  судебная коллегия не находит  оснований для отмены решения  суда.

     Как видно  из материалов дела и установлено  судом первой инстанции, М.А.И.  имеет водительское удостоверение  серии ..., выданного .. .. .....

     Вместе с  тем, согласно данным ГУЗ «... ...» М.А.И. 1997 года по настоящее  время состоит на диспансерном  учете в данном учреждении  с диагнозом «Алкоголизм».

     Согласно медицинскому  заключению ...- стац./2011 М.А.И. страдает психическим расстройством и расстройством поведения, связанными (вызванным) с употреблением алкоголя, в виде синдрома зависимости от алкоголя, средней ( второй) стадии. В настоящее время М.А.И. имеет наркологические противопоказания к управлению транспортными средствами. М.А.И. нуждается в динамическом наблюдении у врача психиатра – нарколога в течение 1 года. В настоящее время ремиссия данного заболевания составляет 2 года. Вопрос о допуске к управлению транспортными средствами М.А.И. может быть рассмотрен после снятия его с динамического ( диспансерного) учета с ремиссией свыше трех лет (л.д.28-29).

     Доказательств,  опровергающих или ставящих под  сомнение вышеуказанные обстоятельства, ответчиком ни суду первой  инстанции, ни суду кассационной  инстанции не представлено.

     При таких  данных, суд первой инстанции  верно установил, что М.А.И.  указанное выше водительское  удостоверение ..., выданное .. .. .... было выдано при наличии у него медицинских противопоказаний на управление транспортными средствами и что наличие у него заболевания в виде алкоголизма препятствует его управлению транспортными средствами. А поскольку управление транспортными средствами ответчиком, являющимся больным алкоголизмом, создает реальную угрозу возникновения дорожно – транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства, то суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу, что данное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление М.А.И. транспортными средствами и признания недействительным водительского удостоверения.

     Доводы кассационной  жалобы не могут быть приняты  во внимание и служить поводом  для отмены решения суда… 

     С учетом изложенного судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил и дал оценку всем доводам и возражениям сторон, изложив в решении соответствующие мотивы, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям материального закона, подлежащего применению, всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.

     Доводы кассационной  жалобы не содержат аргументов, опровергающих выводы суда, направлены  на переоценку собранных доказательств.

     При таких  обстоятельствах решение суда  является законным и обоснованным, оснований для его отмены по  доводам кассационной жалобы  не имеется.

     На основании  изложенного, руководствуясь ст. ст.347 ч.1, 361 ГПК РФ, в редакции, действовавшей  до .. .. ...., судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения²⁷.

    Срок обжалования  в суд кассационной инстанции  составляет шесть месяцев со  дня вступления постановления   в законную силу, при условии,  что полномочными лицами были  исчерпаны иные способы обжалования  судебного постановления, до дня его вступления в законную силу²⁸.

     Указанный  шестимесячный срок начинает  исчисляться на следующий день  после вступления судебных постановлений  в законную силу и истекает  в соответствующее число последнего  месяца данного срока. При этом  если последний месяц срока  такого числа не имеет, срок  истекает в последний день  этого месяца. В том случае, если  последний день шестимесячного  срока приходится на нерабочий  день, днем окончания срока считается  следующий за ним рабочий день. Срок не считается пропущенным,  если кассационная жалоба (представление)  были сданы в организацию почтовой  связи до двадцатичетырех часов последнего дня срока (ч. 3 ст. 107, ст. 108 ГПК РФ).

     Кассационная  жалоба (представление) подается:

1.  На апелляционное определение суда субъекта РФ; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей – соответственно в Президиум суда субъекта РФ;

2. На апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов – в Президиум окружного (флотского) военного суда;

3. На постановления Президиумов суда субъекта РФ; на апелляционные определения суда субъекта РФ, а также на вступившее в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в Президиум суда субъекта РФ – в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ, в судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ;

4. На постановления Президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные постановления были обжалованы в Президиум окружного (флотского) военного суда – в военную коллегию ВС РФ.

     Как указала  Генеральная Прокуратура РФ в  своем Информационном письме от 27 января 2003 года²⁹, при направлении в вышестоящие прокуратуры представлений нижестоящими прокурорами о принесении представлений необходимо прилагать соответствующее количество экземпляров копий указанных процессуальных документов, заверенных соответствующим судом.

     Жалоба, поступившая  в суд, должна быть всесторонне  проверена и правильно разрешена  по существу.

     Строгое выполнение  требований закона, регламентирующего  порядок рассмотрения жалоб и  заявлений по судебным делам,  является важным средством укрепления  законности.

     Исходя из  положений, закрепленных в ст. 378 ГПК РФ, кассационные жалоба (представление)  подаются непосредственно в суд  кассационной инстанции.

     Кассационная  жалоба (представление) должна содержать:

ü Наименование суда, в который они подаются;

ü Наименование лица, подающего жалобу (представление), его место жительства или место нахождения и процессуальное положение (истец, прокурор и т.п.);

ü Наименование других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

ü Указание на суды, рассматривающие дело по первой, апелляционной или кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений;

ü Указание на судебные постановления, которые непосредственно обжалуются (таких постановлений может быть несколько);

ü Указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшее на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

ü Просьба лица, подающего жалобу (представление).

     Дополнительное  требование к жалобе установлено  в случае подачи ее лицом,  не принимавшим участия в деле. В этом случае в жалобе должно  быть указано, какие права и законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

     Согласно позиции  Европейского суда по правам  человека последовательное использование  заявителем в жалобе оскорбительных  или провокационных выражений  может рассматриваться как злоупотребление  правом на обращение с жалобой  по смыслу п. 3 ст. 35 Конвенции о  защите прав человека и основных  свобод. Такого рода высказывания  не представляют собой законное осуществление права на свободу выражения своего мнения³⁰.

     В случае  если кассационная жалоба (представление)  ранее подавались в суд кассационной  инстанции, в них должно быть  указано на принятое решение  суда.

     Кассационная  жалоба должна быть подписана  лицом, подающим жалобу, или его  представителем. В случае подачи  жалобы представителем к ней  необходимо приложить доверенность  с указанием такого полномочия  или иной документ (в случае  законного представительства). Представление  прокурора подписывается уполномоченным  на то прокурором.

     Кассационная  жалоба (представление) подаются  с копиями по количеству лиц,  участвовавших в деле, с приложением  документов, связанных с уплатой  государственной пошлины, а также  заверенных соответствующим судом  копий судебных постановлений,  принятых по делу.

     К кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.

 

§ 2. Процессуальный порядок рассмотрения дел судом кассационной инстанции

     В гражданском судопроизводстве при подаче кассационной жалобы существует промежуточная стадия – изучение судьей суда кассационной инстанции вопроса о рассмотрении жалобы в судебном заседании суда кассационной инстанции.

     При нарушении требований к содержанию кассационной жалобы (представления), указанных в ст. 378 ГПК РФ, при ее подачи лицом, не имеющим на то полномочий, при пропуске срока обжалования, нарушении правил подсудности при подаче жалобы (представления) либо по просьбе лица о возвращении (отзыве) жалобы (представления) они возвращаются в течение 10 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции без рассмотрения по существу.