Законодательство о производственных кооперативах

Совсем другой порядок установлен при передаче пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива. Здесь императивно закреплено, что такая передача возможна лишь с согласия кооператива, а все его члены в этом случае пользуются преимущественным правом покупки пая. При наличии согласия на такую передачу пая и отказа членов кооператива от своего преимущественного права третье лицо, приобретшее пай, должно быть принято в члены кооператива.

Заметим, что действующее законодательство Республики Беларусь, впрочем как и законодательство остальных стран СНГ, регулирующее правовое положение производственных кооперативов, не указывает на то, что следует понимать под передачей пая. Логично предположить, что преимущественное право покупки пая (его части) может иметь место только в том случае, если такая передача является возмездной. В случае же дарения пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, ни о каком преимущественном праве покупки пая остальными членами кооператива речи быть не может. В данном случае сохраняется лишь необходимость получения согласия кооператива на такую передачу пая (его части). Однако однозначно истолковать данную ситуацию не представляется возможным.

Правоотношения, включающие в свое содержание преимущественные права, в системе гражданских правоотношений выделяются особо [19, с. 100]. На исключительный характер преимущественных прав обращается внимание и в современной цивилистической литературе. Особо подчеркивается, что поскольку такие права дают своим обладателям юридическое превосходство над другими субъектами и выходят за рамки принципа равенства субъектов гражданских правоотношений, они могут возникнуть у субъектов только в случаях, предусмотренных законом [75, с. 135].

Уже довольно длительное время хозяйственные суды рассматривают споры, вытекающие из условий учредительства. По многим спорным вопросам сформировалась и судебная практика [98, с. 14]. Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь еще в 2001 г. принял постановление, в котором дал разъяснения по возникающим вопросам при рассмотрении споров, связанных с условиями учредительства. В настоящее время действует постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19 мая 2005 г. №19 «Об отдельных вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением условий учредительства юридических лиц и законодательства о хозяйственных обществах» [188]. Согласно п. 16 указанного постановления участник общества, намеренный продать свою долю третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных участников общества. Заметим, что Закон «О хозяйственных обществах» не содержит норм, указывающих на необходимость письменного извещения остальных участников общества о продаже доли. Представляется, что соблюдением письменной формы извещения участников о планируемой продаже доли может считаться не только отправка извещения через нотариуса или отделение связи, но и оформление протокола заседания общего собрания участников, на котором участник заявил о намерении продать свою долю, с указанием в нем присутствовавших на заседании лиц [3, с. 32]. Необходимость письменного уведомления членом кооператива, желающим продать свой пай (его часть) третьему лицу, остальных членов кооператива должна найти свое закрепление и в Законе «О производственных кооперативах».

Важным является также урегулирование вопроса, касающегося срока, в течение которого остальные члены производственного кооператива смогут воспользоваться преимущественным правом покупки пая (его части). Закон «О хозяйственных обществах» в ст. 73 устанавливает пятидневный срок для реализации участниками общества преимущественного права покупки акций. На наш взгляд, в связи с более сложным порядком определения стоимости пая, включающего как имущественный паевой взнос, так и прибыль кооператива, причитающуюся его члену, в новом Законе Республики Беларусь «О производственных кооперативах», подобно Закону Республики Молдова от 25 апреля 2002 г. «О производственных кооперативах», следовало бы установить тридцатидневный срок с момента письменного уведомления остальных членов кооператива для реализации членами производственного кооператива своего преимущественного права покупки пая (его части), принадлежащего другому члену кооператива. Иной срок может быть предусмотрен уставом кооператива.

Также в новом Законе «О производственных кооперативах» необходимо предусмотреть норму, в соответствии с которой будет считаться, что члены производственного кооператива не воспользовались преимущественным правом покупки пая (его части), продаваемого другим членом кооператива, если со стороны членов кооператива, пользующихся преимущественным правом покупки пая (его части) не получено согласия на его приобретение либо получен отказ от его приобретения.

Необходимо урегулировать и порядок приобретения продаваемого пая (его части) членами кооператива, изъявившими желание осуществить такое приобретение. Представляется, что в случае, если приобрести пай (его часть) захотят несколько членов кооператива, то пай (его часть) приобретается пропорционально размеру пая, принадлежащего каждому из членов кооператива, изъявивших такое желание. Аналогичный порядок предусмотрен Законом «О хозяйственных обществах» при приобретении акционерами продаваемых акций.

Отказ физического лица от преимущественного права покупки доли оформляется заявлением. Отказ от преимущественного права покупки доли от имени юридического лица оформляется документом, исходящим от органа управления юридического лица, к компетенции которого относится принятие решения по данному вопросу [125, с. 45]. Последний вариант будет возможен, если допустить участие в деятельности производственного кооператива юридических лиц.

Отметим также, что в случае продажи членом кооператива своего пая (его части) третьему лицу данный член кооператива должен указать цену и иные условия его продажи, так как другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки отчуждаемого пая (его части) по цене и на условиях, предложенных третьему лицу. Это обеспечит защиту интересов членов производственного кооператива, обладающих преимущественным правом покупки пая (его части), в том случае, если продавец пая (его части), желая продать его конкретному лицу, умышленно завысит цену, за которую он был бы согласен продать свой пай (его часть) другим членам кооператива.

Передача всего пая влечет прекращение членства в кооперативе.

Смерть члена кооператива также прекращает его членство. В данном случае его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива (п. 4 ст. 111 ГК Республики Беларусь). В случае приема наследника в члены кооператива стоимость пая ему не выплачивается. Если из нескольких наследников в кооператив принимается один, то размер его пая должен быть установлен в размере доли в наследстве на пай. Остальным наследникам выплачивается их доля.

Положительным моментом действующего законодательства является закрепление права производственного кооператива самостоятельно в своем уставе предусматривать, принимать или не принимать в кооператив наследников умершего члена кооператива. Таким образом, наследник не становится автоматически членом кооператива. Кооператив может ограничить принятие новых членов, определив в уставе, что в случае смерти члена кооператива наследник в члены кооператива не принимается. В данном случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива.

Как уже отмечалось ранее, пай включает в себя как имущественный паевой взнос, так и распределенную прибыль, причитающуюся члену кооператива. Данная прибыль представляет собой часть чистых активов кооператива (за исключением неделимых фондов). Методика определения чистых активов утверждена приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 20 января 2000 г. №24 «Об утверждении порядка оценки стоимости чистых активов юридических лиц, кроме банков» [193], изданным во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 1999 г. №1825 «О нормативном регулировании понятия «чистые активы» [160]. Согласно этому приказу стоимость чистых активов определяется путем вычитания из суммы активов организации, принимаемых к расчету, суммы ее пассивов, принимаемых к расчету. Данный порядок детально регламентирует, каким образом и по какой стоимости учитываются при определении стоимости чистых активов все виды имущества юридического лица.

На практике при определении стоимости чистых активов могут возникнуть проблемы, если одна из сторон спора подвергает сомнению данные баланса о стоимости тех или иных видов имущества.

Обращение взыскания на пай члена производственного кооператива по собственным долгам члена кооператива допускается при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном законодательством и уставом кооператива. Взыскание по долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимые фонды кооператива.

Таким образом, в новом Законе Республики Беларусь «О производственных кооперативах» особое внимание следует уделить вопросам членства в кооперативе посредством закрепления понятия члена производственного кооператива и определения круга лиц, которые могут являться таковыми. Необходимо закрепить и такой вид членства как ассоциированное членство, который позволит законодательно определить правовое положение лиц, фактически выбывших из кооператива, но юридически сохраняющих в нем статус члена.

7. Реорганизация и ликвидация производственных кооперативов

Коммерческая организация в процессе своей деятельности может столкнуться с необходимостью изменения своей организационной структуры в целях улучшения своего положения в условиях рыночных отношений. Это может быть связано с намерением учредителей (участников) данной коммерческой организации объединиться с другими организациями, занимающимися аналогичными видами деятельности, либо с намерением разделить коммерческую организацию, если разрушены партнерские отношения учредителей (участников) организации. По различным причинам может возникнуть необходимость изменения организационно-правовой формы коммерческой организации. Подобные изменения возможны при проведении реорганизации юридического лица в одной из предусмотренных законодательством форм.

Пункт 1 ст. 53 ГК Республики Беларусь предусматривает следующие формы реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

Во всех предусмотренных законодательством формах реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица. Вид прав при этом не определяется, следовательно, к правопреемнику переходят все права, включая и вещные. А это означает, что к правопреемнику (правопреемникам) полностью или в соответствующей части переходит право собственности на имущество (к унитарному предприятию - право хозяйственного ведения или право оперативного управления), а, следовательно, и само имущество. Другими словами, при реорганизации наряду с объединением или разделением прав и обязанностей происходит объединение или разделение имущества коммерческих организаций [44, с. 40].

В соответствии с п. 2 ст. 219 ГК Республики Беларусь в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. В данной статье говорится о юридических лицах, которые имеют право собственности на свое имущество. К таким юридическим лицам относится и производственный кооператив.

Согласно ст. 53 ГК Республики Беларусь реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Применив данную норму к производственным кооперативам, установим следующее. Принятие решения о реорганизации производственного кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива (п. 3 ст. 110 ГК Республики Беларусь). Поэтому уставом производственного кооператива право принятия решений о его реорганизации не может быть передано другим органам управления.

В случае реорганизации юридического лица должны быть утверждены передаточный акт и разделительный баланс. Эти документы имеют важнейшее значение, поскольку по ним определяется состав прав и обязанностей, переходящих к соответствующему правопреемнику. Разделительный баланс может представлять собой комплексный документ, состоящий из нескольких балансов - одного сводного баланса реорганизуемого юридического лица и следующих балансов: при разделении - балансов вновь возникших юридических лиц, при выделении - баланса выделяемого юридического лица и баланса, отражающего обязательства, остающиеся у реорганизуемого юридического лица [109, с. 80-81].

В соответствии с п. 1 ст. 55 ГК Республики Беларусь передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются собственником имущества (учредителями, участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о реорганизации юридического лица, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (п. 2 ст. 55 ГК Республики Беларусь).

Статья 56 ГК Республики Беларусь предусматривает гарантии прав кредиторов юридического лица при его реорганизации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. В этом случае ГК предоставляет кредитору реорганизуемого юридического лица право требовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков. В отношении производственных кооперативов следует отметить, что их члены будут отвечать перед кредиторами по обязательствам кооператива лишь в пределах, установленных уставом. Минимальный же размер такой ответственности равен годовому доходу члена в производственном кооперативе.

Пункт 3 ст. 56 ГК Республики Беларусь предусматривает солидарную ответственность вновь возникших юридических лиц по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами в случае, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица.

Вновь возникшие в процессе реорганизации юридические лица, а также изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы существующих юридических лиц, в обязательном порядке подлежат государственной регистрации. Юридические лица, прекратившие свою деятельность в результате реорганизации, должны быть исключены из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.