Учреждения ООН в Росии

УВКБ ООН выступает  за создание благоприятных условий  для интеграции посредством продвижения  партнерских связей НПО с федеральными/региональными  органами власти и расширения участия  НПО в  работе центров приема.

В соответствии с политикой  УВКБ ООН в отношении беженцев в городских условиях, а также  в рамках стратегии поиска всеобъемлющих  решений для этой категории лиц, УВКБ ООН оказывает содействие беженцам в реализации их прав на получение  государственных услуг, включая  медицинское страхование, доступ к  образования и трудовые права. При  необходимости, УВКБ ООН проводит консультации по социальным и психологическим  вопросам, предоставляет доступ к  базовой медицинской помощи, помогает разместить слабозащищенные категории беженцев в государственные и негосударственные приюты, действуя напрямую или через партнеров.

УВКБ ООН  поддерживает всесторонние усилия по выявлению масштабов  безгражданства в Российской Федерации для получения более точного представления о количественных показателях и рисках утраты безгражданства, а также ведет юридическую/законодательную консультативную работу для поддержки присоединения Российской Федерации к конвенциям ООН о безгражданстве. УВКБ ООН напрямую и совместно с партнерами предоставляет юридическую помощь лицам без гражданства и лицам, рискующим утратить гражданств, доводя их ходатайства до сведения заинтересованных властей, в том числе в Российской Федерации.

Привлекая ресурсы межагентских рабочих групп по социальным вопросам и по толерантности, созданных в 2009 г., и долголетних медиапартнеров, УВКБ ООН старается бороться с ксенофобскими тенденциями и продвигает идеи толерантности в отношении беженцев и других категорий лиц, находящихся в ведении Агентства, посредством проведения разнообразных мероприятий по информированию и просвещению общественности, включая работу «горячей линии», поддержку радиопрограммы о проблемах беженцев и миграции, проведение конкурсов и выставок и организацию специальных мероприятий, посвящённых Всемирному дню беженцев и другим памятным датам. УВКБ ООН принимает участие в международных кинофестивалях фильмов о правах человека и толерантном отношении к лицам, находящимся в ведении Агентства, и проводит семинары для журналистов, освещающих проблемы миграции и перемещения.

 

ПАРТНЕРЫ УВКБ ООН В  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 

Партнерами  УВКБ ООН в Российской Федерации  являются:

Федеральные, региональные и муниципальные органы исполнительной власти, а именно Министерство иностранных  дел, Федеральная миграционная служба (ФМС России) и ее территориальные  управления,  МЧС, Аппараты Уполномоченного  по правам человека в Российской Федерации  и  в регионах;  органы власти Москвы и С.-Петербурга, Федеральное государственное  учреждение "Государственное юридическое  бюро по Чеченской Республике", судебные органы, различные министерства и  местные административные органы;

другие агентства системы  ООН и международные организации, в частности, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Международная организация труда (МОТ), Фонд ООН по народонаселению, Управление ООН по безопасности, Волонтеры  ООН, Международная организация  по миграции, Совет Европы, Международная  федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международный  комитет Красного Креста, Датский  и Норвежский советы по беженцам;

 местные неправительственные  организации, такие как Российский  Красный Крест, Санкт-Петербургское  отделение Российского Красного  Креста, Санкт-Петербургский центр  международного сотрудничества  Красного Креста, Правозащитный  центр «Мемориал», Комитет «Гражданское  содействие», «Веста» и «Низам»,  Альянс руководителей региональных  СМИ России (АРС Пресс), Благотворительный  фонд «Здоровье и жизнь»,«Вера,  Надежда, Любовь», Институт прав  человека, Северо-Осетинское региональное  отделение Общероссийской общественной  организации «Ассоциация юристов России», Детский фонд Северной Осетии-Алании, Общественная палата Российской Федерации, Федерация мигрантов России и другие.

 

ФИНАНСИРОВАНИЕ

УВКБ ООН практически  полностью финансируется за счет добровольных взносов, главным образом  стран-доноров, а также неправительственных  организаций, частного сектора (корпораций и фондов) и отдельных лиц. Организация  ежегодно получает ограниченную сумму  из регулярного бюджета ООН на административные расходы. Правительство  Российской Федерации делает ежегодный  взнос в общий бюджет УВКБ ООН  для финансирования программ в различных  регионах мира. Информация о том, как  сделать пожертвование, размещена  на сайтах www.unhcr.ruи www.unhcr.org.

 

1.12 Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН)

 Управление Верховного  комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) занимается вопросами  защиты и поощрения прав человека  во всем мире. Штаб-квартира УВКПЧ  находится в Женеве. Более чем  в 40 странах мира работают представительства  управления. Деятельность УВКПЧ  направлена на обеспечение соблюдения  международно-признанных норм в  области прав человека. Для этого  УВКПЧ оказывает содействие всеобщей  ратификации и реализации международных  договоров по правам человека, а также способствует укреплению  уважения к законности и нормам  права. Среди целей УВКПЧ –  устранение препятствий полного  соблюдения прав человека и  предотвращение их нарушений.

Глобальный План стратегического  управления УВКПЧ на 2010-2011 гг. описывает  основные направления деятельности, на которых будет сконцентрировано внимание УВКПЧ, а также определяет объем необходимых ресурсов.

План стратегического  управления базируется на главных целях  УВКПЧ, заключающихся в защите и  содействии реализации всех прав человека. Разработка этого плана была вызвана  необходимостью решить острые проблемы в области прав человека в современном  мире, такие как бедность, дискриминация, конфликты, безнаказанность, проблемы демократии, слабое развитие институтов.

День прав человека 2009 –  «За многообразие, против дискриминации»

Темой Дня прав человека 10 декабря 2009 года стала «Недискриминация». «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Эта знаменитая фраза Всеобщей декларации прав человека 60 лет назад положила начало международному законодательству в области прав человека. Но и сегодня миллионы людей по всему миру ежедневно сталкиваются с дискриминацией.

Дискриминация затрудняет реализацию всех прав человека — социальных, экономических  и культурных, а также гражданских  и политических. Слишком часто  политические лидеры, правительства  и рядовые граждане, сталкиваясь  с предубеждением и дискриминацией, игнорируют эти явления или мирятся  с ними.

Однако каждый из нас может  внести свой вклад. УВКПЧ призывает  всех людей выступить против дискриминации  в День прав человека-2009, а также  в течение всего 2010 года. Для этого  можно организовывать различные  мероприятия, повышать осведомленность  и распространять информацию о правах человека в своих сообществах.

УВКПЧ в Российской Федерации

История

По итогам договоренности между Верховным комиссаром ООН  по правам человека (УВКПЧ) и Правительством Российской Федерации, в январе 2006 года было решено создать правозащитное  учреждение при системе ООН в  Российской Федерации. Расширение и  укрепление сотрудничества с российскими  партнерами стало результатом двух визитов Верховного комиссара ООН  по правам человека в Российскую Федерацию  в 2005 и 2006 годах. На этой основе в течение 2007 года между УВКПЧ и заинтересованными  ведомствами и организациями  велись всесторонние консультации относительно содержания и форм долгосрочного  сотрудничества в области поощрения  прав человека в Российской Федерации. В результате был разработан документ под названием «Концептуальные  рамки сотрудничества с Российской Федерацией на 2007 год и последующий  период», который был утвержден  в августе 2007 г. посредством обмена письмами между Верховным комиссаром ООН по правам человека и Министром  иностранных дел РФ.

В Концептуальных рамках сотрудничества выделены четыре основных направления:

верховенство права;

равноправие и толерантность;

образование и информирование по правам человека;

включение тематики прав человека в деятельность представительств учреждений ООН в Российской Федерации.

В марте 2008 года к работе в Москве приступил Старший советник по правам человека, Сфера его деятельности - это общее руководство процессом  планирования и реализации конкретных мероприятий системы ООН в  Российской Федерации согласно Концептуальным рамкам сотрудничества.

Офис УВКПЧ в Москве поддерживает партнерские отношения  с государственными органами федерального и регионального уровня, учреждениями ООН, организациями гражданского общества, в том числе, неправительственными организациями, научно-исследовательскими центрами и другими учреждениями и организациями, заинтересованными  в практической реализации Концептуальных рамок сотрудничества.

Деятельность УВКПЧ ООН  в 2008-2010 гг.

2010 г.

Спецпредставитель Генерального Секретаря ООН по вопросам бизнеса  и прав человека, проф. Дж. Рагги, выступает на форуме в Москве

При поддержке МИД России 16 марта 2010 г. в Москве проведен международный  форум о роли бизнеса в вопросах соблюдения прав человека. Для проведения форума в Москву впервые приехал  Специальный представитель Генерального Секретаря ООН по вопросу о  правах человека и транснациональных  корпорациях профессор Джон Рагги.

Открытие межвузовского  ресурсного центра в РУДН

Межвузовский ресурсный  центр по правам человека открыт на базе РУДН в рамках реализации совместной магистерской программы по правам человека.

Для судентов магистерской программы российских ВУЗов (РУДН, РГГУ, МГИМО) организованы лекции приглашенных экспертов из Европейского межуниверситетского центра по правам человека и демократизации.

Совместно с Европейским  межуниверситетким центром по правам человека и демократизации в августе 2010 г. проведено обзорное обсуждение пилотной фазы магистерской программы по правам человека. Первый год программы заслужил высокую оценку, были рассмотрены его уроки и достижения. Новый курс начнется в сентябре-октябре 2010 г.

В июле 2010 г. совместно с  Российскрй Ассоциацией Международного Права в Счетной Палате РФ проведен круглый стол для обсуждения процесса Уеиверсального периодического обзора и его рекомендаций в адрес Российской Федерации.

В специальном издании  компакт-диска собраны публикации УВКПЧ и основные инструменты  ООН по правам человека, переведенные на русский язык. Диск презентован  на XXIII Московской Международной Книжной  Ярмарке на ВВЦ 1 - 6 сентября 2010 г. Ожидается, что содержащаяся на диске информация станет полезной для правительственных  структур, научных и учебных учреждений и некоммерческих организаций, работающих в сфере обеспечения и защиты прав человека. Компакт-диск будет также  распространяться в библиотеках, в  том числе в регионах, где интернет все еще не является широкодоступным.

2009 г.

Запуск магистерской программы  по правам человека

Совместно с отделом Верховенства права штаб-квартиры УВКПЧ и Российской академией правосудия организован  международный экспертный семинар, посвященный роли административной юстиции в защите прав человека. Помимо российских судей и экспертов  в области права, в семинаре приняли  участие специалисты из нескольких европейских стран, Южно-Африканской  республики и Колумбии.

Московская международная  выставка-ярмарка

Учрежден и запущен  пилотный проект совместной магистерской программы по правам человека в трех московских ВУЗах при активном участии Европейского межуниверситетского центра по правам человека и демократизации в Венеции. Роль координатора Программы взял на себя Российский университет дружбы народов. Подготовлена первая обширная библиография русскоязычных публикаций о правах человека.

На Московской международной  книжной выставке-ярмарке в сотрудничестве с Центром гражданского образования  и прав человека Перми впервые  на отдельном стенде представлены издания  УВКПЧ ООН и другие публикации по тематике прав человека.

Специальный докладчик ООН  по вопросу о положении в области  прав человека и основных свободах коренных народов, проф. Джеймс Анайя, в Москве

Поездка в Эвенкию для  встречи с представителями коренных народов

В октябре 2009 г. оказано содействие в проведении первого официального визита в Российскую Федерацию Специального докладчика по вопросу о положении  в области прав человека и основных свобод коренных народов профессора Джеймса Анайя. Специальный докладчик провел встречи с представителями государственных учреждений на федеральном и региональном уровнях, предствителями и членами общин и организаций малочисленных коренных народов в Москве и в регионах – Ханты-Мансийске, Красноярске и Хабаровске. В каждом регионе господин Анайя совершал поездки вглубь региона для встреч с представителями общин коренных народов, проживающих в наиболее отдаленных местах на изолированных территориях.

В ходе реализации русскоязычного компонента программы стажировки УВКПЧ  для представителей коренных народов  и при содействии Российского  университета дружбы народов, учреждений ООН и неправительственных организаций  коренных народов было организовано обучение восьми представителей коренных народов Российской Федерации в Москве и Женеве. Тема обучения - механизмы защиты прав человека в рамках ООН и национальных правозащитных учреждений.

Справочник для гражданского общества «Как работать по Программе  ООН в области прав человека»

В рамках Международного дня  борьбы за ликвидацию расовой дискриминации  совместно с Общественной палатой  РФ 21 марта 2009 г. был проведен круглый  стол, посвященный продвижению толерантности  и недискриминации по расовому/этническому принципу.