Курс лекций по "Трудовому праву"

в) в случаях, предусмотренных КД или соглашением принятие локального н/а р-лем возможно т. по согласованию с предст. орг-м р-ков.

Законность  локального акта связана со следующими обстоятельствами:

• локальный акт не должен ухудшать положение работника по сравнению с трудовым законодательством (включая КД);
• локальный акт должен приниматься с соблюдением порядка принятия локального акта.

Ст.8 ТК

11. Трудовые  отношения и их отличие от  других отношений, связанных с  трудом

Основой предмета ТП явл-ся ТО наем. р-ков. кроме того ТП рег-ет и другие общ. отн-ия, тесно связанные  с трудовыми и составляющие с  ними единый предмет той отрасли (ст. 1 ТК). При этом все расссматривыемые отн-ия, в отличие от гр-их, связаны с живым трудом, а не с овеществленным.  ТО – отн-ия, основанные  на соглашении м-у р-лем и р-ком о личном выполнеии р-ком за плату тр. ф-ий (работы по опр. спец-ти, квал-ии или должности), подчинении р-ка ПВТР при обеспеч-ии р-лем ус-ий труда, предусм. тр. з-вом, КД, С, ТД (ст.15 ТК). ТО хар-ся как: двухсторонние, индивидуализированные, имущественные, обязательственные, отн-ия, носящие длящийся хар-р. ТО отлич-ся от др. правоотн-ий: объектом ТО  явл. выполнение р-ком работы опр. рода, хар-зуемой опр. труд. ф-цией; поведние сторон ТО реглемент-ся ПВТР орг-ции, кот. они д. подчиняться; гр-н, закл-ий ТД с орг-ией, стан-ся р-ком и в силу этого наделяется опр. правами и берет на сеся опр. обяз-ти; ТО – сложное отн-ие, оно не исчерпывается наличием м-у сторонами к.-л. одного субъективного права и соот обяз-ти. В них всегда есть система, комплекс прав и корреспондирующих им обяз-тей, непоср. связ. с работой, затратой жив. труда; длящийся хар-р сущ-ия. ТО не прекращается после завершения р-ком к.-л. д-ия или тр. задания, т.к. р-к вступает в указ. отн-ия для выполнения опр. рода А, он обязан выполнять все А-ты, отн-ся  к его спец-ти, квал-ии, должности. кот. поручает ему р-ль. ТО не прекращаются после окончания раб. дня, в период дней отдыха, отпусков. Факт. отсутствие р-ка на раб.не свидетельствует  об отсутствии у него отн-ий с орг-ей.

ТО состоит из 3-х элементов: 1) личностный – хар-ся обязанностью р-ка выполнять тр. ф-ию личн. трудом, невозможностью заменить без согласия р-ля одного  р-ка другим. 2)   орг-ый – хар-ся обяз-тью р-ка выполнять опр. тр. ф-ию. Гр-н, приобретая статус р-ка отг-ии обязуется подчиняться ВТР (соблюдение режима труда, отдыха. выполнение уст-ой меры труда и наступление негатив. последствий в случае несоблюдения правил); 3) имущ-ый – хар-ся возмездностю ТО, связ с вознаграждением за труд в форме з/п.

12. Основания возникновения трудовых  отношений.

ТО- отн-я, основанные на соглашении м/у раб-ком и раб-лем о личном выполнении раб-ком за плату труд.ф-ции (работы по опр.специальности, квалификации или должности), подчинении работника ПВТР при обеспечении раб-ем условий труда, предусм. труд.зак-вом, КД, соглашениями, ТД.  Обст-ва, с кот. з-во связывает возн-ие, изм-ие и прекр-ие ТО наз-ся юр. фактами.  ТО могут возникнуть на основании простого юр. состава, когда для его возн-ия достаточно одного юр. факта, или сложного, когда н. 2 и более. Не следует путать осн-ия возникновения ТО и усл-ия, н. для возн-ия ТО. По общему правилу ТО возникают на  основании ТД. В случаях и в порядке, кот. уст-ны законами (ФЗ, законами субъектов РФ), иными н/а, уставами орг-ий, ТО возникают на основании ТД в рез-те: избрания (выборов) на должность (если избрание на должноть предполагает выполнения опр.труд.ф-ции – выборные должности); избрание по конкурсу на замещение соот. должности (если определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности – конкурсный отбор профессорско-преподавательского состава); назначения или утверждения на должность (если не предусмотрены избрание на должность и конкурсный отбор – прокуроры субъектов назначаются генпрокурором); направление на раб.уполномоч. з-ом органами в счет установленной з-ом квоты; суд. реш-ие о закл-ии ТД; факт. допущенный к раб.с ведома/ по поручению р-ля или его представителя, независимо от того, был ли ТД надлежащим образом оформлен, т.е. в данном случае ТД заключен в устной форме. В любом случае при возн-ии ТО одним из юр. фактов всегда явл-ся ТД. Если уставом орг-ии опр-ны случаи возн-ия ТО со сложным юр. составом, то на локал. уровне следует опр-ть порядок выборов на должность или порядок проведения конкурса на замещение соот. должностей.

13. Стороны  трудовых отношений.

ТО - отн-я, основанные на соглашении м/у раб-ком и раб-лем о личном выполнении раб-ком за плату труд.ф-ции (работы по опр.специальности, квалификации или должности), подчинении работника ПВТР при обеспечении раб-ем условий труда, предусм. труд.зак-вом, КД, соглашениями, ТД. Стороны: Работник - ФЛ, вступившее в труд.отн-я с раб-лем.  Работодатель - ФЛ либо ЮЛ (орг-ция), вступившее в ТО с раб-ком. В случаях, уст. ФЗ, в кач-ве раб-ля может выступать иной субъект, наделенный правом заключать ТД. Из ст.55 ГК вытекает, что к таким субъектам можно отнести обособленные подразделения ЮЛ (предс-ва и филиалы – они представляют интересы ЮЛ, защищают их – важно, чтобы их ф-ции и полномочия были опр-ны в положениях о них, доверенностях рук-лей представительств и филиалов). Права и обязанности раб-ля в ТО осущ-ся: ФЛ, явл-ся раб-лем; органами управления ЮЛ (орг-ции) или уполномоченными ими лицами.  Права и обяз-сти: они описаны в гл.1 и ст.21,22, являются общими для всех сторон любого ТД. Дополнительные права и обяз-сти могут быть предусмотрены в договорном порядке (КД, соглашения); ТК РФ (рег-е труда отд.категорий работников – спец.нормы); ФЗ о  и ОЗ – только, чтобы уровень прав и гарантий не снижался. Анализ ст.21,22: у раб-ков больше прав (закл-е, изм-е, раст-е ТД, раб.место, з/п, отдых), а у раб-лей обязанностей (безопасность труда, выплата з/п, вести кол.переговоры, обязат.соц.страхование, возмещение вреда) – сбалансированность, т.к. работодатель в эк. и соц. плане более сильная сторона. Исчисление сроков: возникновение прав и обяз-тей – с календарной даты, к-рой опр-но начало возникновеня прав и обяз-тей; прекращение – на след.день после кал.даты; если на нераб.день, то ближайший след.день.

14. Социальное  партнерство: понятие, формы, система

- система взаимоотношений  м/ду раб-ми (предст-лями раб-ков), раб-ми (предст-ми раб-лей), ОГВ, ОМС, направленная на обеспечение согласования интересов раб-ков и раб-лей по вопросам рег-ния ТО и иных непосредст.связанных с ними отн-й. ОГВ и ОМС являются сторонами соц.партнерства в тех случаях, когда они выступают в кач-ве раб-лей или их представителей, а также в других случаях, предусмотренных ФЗ.  Эта оговорка обусловлена тем, что по ст.25  сторонами соц.партнерства явл-ся раб-ки и раб-ли в лице уполномоченных в уст.порядке представителей.

Система соц.партнерства охватывает все ур-ни прав.рег-я труда, в связи с этим выделяют: федеральный (генеральное соглашения, отраслевое, межотраслевое); региональный (рег-ое, отраслевое/меж); отраслевой (одной отрасли или группы отраслей – отраслевое соглашение); территориальный (основы рег-я отн-й в сфере труда в МО – тер-ное и отраслевое) и отдельной орг-ции (устанавл-щий конкр.взаимные обяз-ва в сфере труда между раб-ми и раб-лем - КД). Состав форм соц.партнерства на анализе законов субъектов РФ о соц.партнерстве, конвенции МОТ «О праве на орг-цию и ведение кол.переговоров», «О кол.договорах». Формы: кол.переговоров по подготовке проектов КД, соглашений и их заключению; взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования ТО и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий труд.прав раб-в и совершенствования труд.зак-ва; участия работников, их представителей в упр-нии орг-ей; участия предст-лей раб-ков и раб-лей в досуд. разрешении труд.споров.

15. Стороны  соц.партнерства и их представители

Соц. парт-во- система  взаимоотношений м/ду раб-ми (предст-лями раб-ков), раб-ми (предст-ми раб-лей), ОГВ, ОМС, направленная на обеспечение согласования интересов раб-ков и раб-лей  по вопросам рег-ния ТО и иных непосредст.связанных  с ними отн-й. ОГВ и ОМС являются сторонами соц.партнерства в тех случаях, когда они выступают в кач-ве раб-лей или их представителей, а также в других случаях, предусмотренных ФЗ.  Эта оговорка обусловлена тем, что по ст.25  сторонами соц.партнерства явл-ся раб-ки и раб-ли в лице уполномоченных в уст.порядке представителей.

Представители раб-ков (ст.29): проф.орг-ция при условии, что она объединяет ½ раб-ков всей орг-ции; если несколько проф.органов и ни один не объединяет ½ работников, то на общ.собрании тайным голос-ем реш-е о том, какой из этих орг-ций доверить представительство; иные представители, не относящиеся к проф.орг-ции, избранные на общем собрании (МОТ: наличие выборных представителей не м. исп-ся для подрыва позиций профсоюзов).

Представители раб-ля: единоличный орган; коллегиальный орган (д.б. отражено в Уставе орг-ции – на практике нет). На практике – единолично рук-ль орг-ции, но ст.33: рук-ль м. делегировать свои полномочия и назначить иных предст-лей д/участия в кол-договорных отн-ях. Рук-ли обособл.подразделений действуют на основании доверенности (если есть пол-е, то м.выступать предст-лем со стороны раб-ля). При банкротстве – это внешний управляющий, т.к. рук-ль орг-ции отстраняется от работы). При заключении соглашений – объединения раб-лей – неком.орг-ция, объединяющая на добровольной основе раб-лей д/выполнения предст.ф-ций. Для переговоров и закл-я КД и соглашений создается спец.орган – комиссия: фед.ур-нь – Рос.Трехстрон.Комиссия по рег-ю ТО (постоянно действующая, из предст-ля от общерос.объединений профсоюзов, работодателей, Прав-ва РФ); регион – РТК; орг-ция – комиссия по ведению переговоров и закл. КД.

16. Полномочия  профсоюзов в сфере труда.

Профсоюзы- это добровольные общ.объединения гр-н, связанных  общ.производственными интересами по роду д-ти, создавшие в целях представительства и защиты их соц-труд. прав и интересов. ФЗ "О проф-х союзах, их правах и гарантиях их д-ти" от 12.01.96.

Полномочия: 1) представительские (чьи интересы предст-ся): представляют и защищают интересы членов профсоюзов по вопросам инд.труд. и связ. с ними отн-й; в обл. кол.прав профсоюзы защищают интересы раб-ков, независ. от членства в профсоюзе, лишь в случае наделения полномочиями представительства (когда на общем собрании р-ков большинством голосов прин-ся реш-е о том, что предст.интересов труд.коллектива поручается профсоюзу); 2) в сфере нормотворчества: в соотв. с К РФ п/ф правом зак.инициативы не обладают, но согл ст. 11 ФЗ «О п/ф» проекты норм.актов, затрагивающих соц-труд права раб-ков рассматриваются и прин-ся с учетов мнения соотв.п/фов. При принятии ТК его проект обсужд-ся и б. учтено мнение общерос.объединения п/фов.  П/ф вправе выступить с предложением о принятии соотв-ми ОГВ норм.актов, кас-щиеся соц-тр.сферы. 3) по обеспечению условий труда и охране труда: - при увольнении р-ка по п.2, 3б, 5 ст.81 необх.учитывать мнение выборного профсоюзного органа (ст.82 и 373); - в случае предполагаемого массового высвобождения р-ков р-ль с учетом мнения п/ф принимает необходимые меры, предусм. з-ном, а профком в соотв. с ФЗ «О п/ф» имеет право вносить на рассмотрение ОМС предложение о перенесении сроков, времен.прекращении реализац.мероприятий, связанных с мас.высвобжд.; -  с учетом мнения: привлечение раб-ков к сверхурочным работам в случ., непредусмотр. зак-вом, к работе в выходные и нераб.праздн.дни в др.случаях, непредусмотр. З-ном, очередность предоставления отпусков, система оплаты и стимулирования труда; - общ.надзор и контроль за соблюдением тр.зак-ва (требование раб-лю об обнаружении нарушений, их устранении в теч 7 дней); - в случае груп.несчастного случая р-ль немедленно сообщает об этом в тер-ное объединение п/ф.

17. КД и соглашения: понятие, содержание

ФЗ «О КД и С» 1992. КД – прав.акт, рег-щий соц-труд. отн-я в орг-ции и заключаемый раб-ми и раб-лем в лице их представителей. Особенности: носит договорный хар-р, лок.норм.акт, принимается по инициативе одной из сторон (как правило раб-ков, и р-ль не имеет права отказаться), обяз-сть р-ль начать в 7дн.срок  переговоры, носит срочный хар-р -не более 3 лет, вст-ет в силу с момента подписания, распространяется на всех раб-ков орг-ции, обладает большей юр.силой по отн-ю к прочим док.норм.актам, эти акты не могут ухудшать пол-е раб-ков по сравнению с КД.

Значение  1) один из способов уст-ия норм.-пр. рег-ия отн-ий м-у р-ком и р-лем, а именно: уточняет нормы централиз. з-ва; уст-ет нов. и изм-ет действующие нормы; 2) одно из ср-в самоупр-ия: р-ки учавствуют в разработке, обсуждении, одобрении КД, заслушивают отчеты сторон КД о его выполнении, могут ставить ? об отв-ти р-ля за невыполнение усл-ий КД; 3)способ предотвращения кол.-тр. споров и забастовок. Содержание КД: опр-ся сторонами самост-но (о/т (формы, системы, размер, мех-м регул-ия о/т с учетом роста цен, уровня инфляции); выплата и размер компенсаций, пособий и гарантированных выплат;  раб. вр., вр. отдыха, порядок предоставления ежегодн. отпусков и их продолжительность; гарантии и льготы р-кам. совмещающим раб.с обучением; оздоровление р-ков. орг-ия отдыха р-ков и членов их семей (порядок распределения путевок на сан.-курорт. лечение, полная/ частичная оплата стоимости путевок); отказ от забастовок при выполнении соот. усл-ий КД). Соглашение – прав.акт, уст-щий общ.принципы рег-ния соц-труд.отн-й и связанных с ними экон.отн-й, заключ-ый м/у полномочными предст-ми раб-ков и раб-лей на фед., рег., отраслевом (межотраслевом) и тер-ном ур-нях в пределах их компетенции. Содержание: оплата труда; условия и охрана труда; режимы труда и отдыха; развитие социального партнерства. Опр-ся по договоренности м/у предст-ми сторон, к-рые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение.

18.  Порядок  заключения КД и соглашений

Этапы заключения КД (прав.акт, рег-щий соц-труд. отн-я в орг-ции и заключаемый раб-ми и раб-лем в лице их представителей): 1) инициатива одной из сторон, после получения писм.уведомления в 7дн срок другая должна начать переговоры; 2) созд-е комиссии на паритетных началах (если неск п/ф, то создают единый предст.орган по норме предст-ва, если  не создан в теч.5 дн с начала переговоров, то та, к-рая объединяет больше ½, если ее нет, то тайным голосованием выбирается); 3) комиссия разрабатывает проект КД (на это макс. 3 мес, в к-рые за раб-ками сохр. Раб.место и ср.з/п. Порядок разработки и заключения опр-ся сторонами, содержание тоже. 4) когда р-ль выполнит все условия по КД раб-ки обяз-ся воздерживаться от орг-ции и проведения забастовок. При недостижении согласия м/у сторонами по отдельным положениям в теч. 3 мес со дня начала переговоров КД подписывается по согласованным условиям с одновременным составлением протокола разногласий, дале урег-ние разногласий продолж-ся или протокол разногласий (дата составления) явл. началом колл-труд.спора. Затем в теч. 7 дн регистрация со дня подписания, действует 3 года: если изм-ние наим.орг-ции – сохраняет свою силу; если реорганизация – сохраняет в теч.срока реорганизации; если смена формы собст-сти- сохраняет действие в теч. 3 мес со дня перехода права собст-сти. Соглашение (прав.акт, уст-щий общ.принципы рег-ния соц-труд.отн-й и связанных с ними экон.отн-й, заключ-ый м/у полномочными предст-ми раб-ков и раб-лей на фед., рег., отраслевом (межотраслевом) и тер-ном ур-нях в пределах их компетенции): проект разрабатывается в ходе кол.переговоров. Закл-е и изм-е согл-й, треб-их бюдж. финансирования, по общему правилу осущ-ся сторонами до подготовки проекта соотв.бюджета на фин.год. Порядок, сроки разработки проекта согл-я и его закл-я опр-ся комиссией. Соглашение подписывается предс-ми сторон. Распр-ся на всех раб-лей, явл-ся членами объединения раб-лей, заключившего соглашение. Если в теч.30 кален.дней не представили в ФОИВ по труду письм.мотивир.отказ присоединиться - считается распр-ым на этих раб-ей.