Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Июля 2013 в 16:28, курс лекций
Глава 1. Трудовое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
§1. Предмет трудового права
§2. Метод трудового права
§3. Принципы трудового права
§4. Система трудового права
§5. Разграничение трудового права со смежными отраслями права
С другой стороны, существует проблема конкуренции трудового права и смежных отраслей права при регулировании сходных общественных отношений, связанных с трудом.
Мы ограничимся тремя в этом смысле наиболее близко примыкающими к трудовому отраслями права: гражданским, административным правом и правом социального обеспечения.
Разграничение предмета правового регулирования трудового и гражданского права
Наибольшую близость к трудовым отношениям обнаруживают те гражданско-правовые отношения, которые складываются в связи с выполнением определенных работ либо оказанием услуг. В качестве примера можно назвать отношения возникающие из гражданско-правовых договоров подряда, возмездного оказания услуг и некоторых других. Как и трудовые эти отношения возникают из договора, заключаемого равноправными сторонами, носят возмездный характер и связаны с трудом.
С другой стороны, основное их содержание составляют имущественные отношения, возникающие по поводу результата труда, тогда как трудовое право регулирует имущественные отношения лишь в качестве элемента трудовых отношений. В этой связи, можно выделить следующие отличия таких общественных отношений.
Во-первых, участники гражданско-правовых отношений, возникающих в связи с выполнением трудовой деятельности, выполняют индивидуально определенное задание, а не трудовую функцию. Например, построить дом, а не выполнять трудовую функцию каменщика.
Во-вторых, участники гражданско-правовых отношений самостоятельно организуют свою трудовую деятельность в соответствии с заключенным договором. От них не требуется соблюдения каких-либо правил трудового распорядка и за нарушение своих обязательств они несут не дисциплинарную, а гражданско-правовую ответственность (возмещение убытков). В последние годы именно самостоятельность (или несамостоятельность) труда чаще всего называется в качестве критерия разграничения трудового права и права гражданского1.
Наконец, им оплачивается
результат труда, то есть выполнение
индивидуального задания. Такая
оплата устанавливается соглашением
сторон и в отличие от заработной
платы может выплачиваться
Разграничение предмета правового трудового и административного права
Сходство трудовых и
административно-правовых отношений
обусловлено наличием в трудовых
отношениях организационно-
Сказанное можно проиллюстрировать
следующим примером. Выполняя свои
должностные обязанности по осуществлению
контрольно-надзорной деятельно
В то же время в отдельных
случаях трудовое право пересекается
с административным еще более
тесно. В предмет административного
права помимо внешневластных, включаются
также и некоторые
В настоящее время труд государственных служащих регулируется частично нормами специального административного законодательства, а, частично, нормами трудового законодательства. Разграничение трудовых и государственно-служебных правоотношений производится в каждом случае индивидуально и является одной из наиболее сложных проблем административного и трудового права.
Разграничение
предмета правового трудового права
и права социального
Право социального обеспечения регулирует общественные отношения, связанные с материальным и иным обеспечением нетрудоспособных лиц за счет средств бюджета или специальных внебюджетных фондов: выплата пенсий, пособий, государственной социальной помощи и т. п. Как правило, эти отношения (например, размер пенсий и пособий) зависят от прошлой трудовой деятельности лица: его заработной платы, трудового (страхового) стажа и т. п. Например, отношения по материальному обеспечению женщин в связи с беременностью входят в предмет права социального обеспечения. Однако трудовым законодательством (ст. 255 ТК РФ) устанавливается продолжительность отпуска по беременности и родам, в течение которого беременной женщине будет выплачиваться пособие по беременности и родам. Кроме того, размер этого пособия, как правило, определяется средним заработком беременной женщины. С другой стороны, в трудовых правоотношениях граждане реализуют право на труд и его оплату, а в отношениях по социальному обеспечению — право на социальную защиту в старости, при потере кормильца, утрате трудоспособности, на социальную поддержку семей с детьми и т. п. Объектом трудовых отношений является сам процесс труда. Объектом отношений социального обеспечения являются пенсии, пособия, льготы, услуги, компенсации.
§6. Трудовое право как наука и как учебная дисциплина
Термин «трудовое право» используется для обозначения не только отрасли права, но и научной дисциплины. Трудовое право как научная дисциплина является составной частью юридической науки.
Научная дисциплина «трудовое право» – это совокупность знаний, теорий и идей о правовом регулировании трудовых и смежных с ними отношений. Трудовое право как наука – более широкое понятие, чем трудовое право как отрасль права. Помимо собственно норм трудового права, в предмет науки трудового права попадают исторический и зарубежный опыт регулирования трудовых отношений, перспективные направления регулирования трудовых отношений, правоприменительная практика в этой сфере и т.п.
Трудовое право как наука сложилось в России позже, чем было сформировано трудовое законодательство. Урегулирование трудовых отношений (отношений найма) в Российской империи было произведено во второй половине XIX века с изданием таких актов, как Временные правила для найма сельских рабочих и служителей (1862 г.); Закон о найме рабочих на фабрики, заводы и мануфактуры (1886 г.), Положение о найме сельских рабочих (1886 г.) и др. Однако, трудовые отношения в тот период рассматривались как гражданско-правовые отношений личного найма, в связи с чем их доктринальным изучением занимались преимущественно цивилисты. Кроме того, отдельными аспектами трудовой деятельности, например, вопросами охрана труда, занимались специалисты по административному (полицейскому) праву.
Предпосылки формирования науки трудового права в России явственно обозначились на рубеже XIX—XX веков. Бурное развитие капиталистических отношений, обострение «рабочего вопроса», определенная степень зрелости российских социальных наук привели к тому, что уже к началу XX века можно говорить о существовании новой для России юридической науки2. Данный период развития трудового права в России связан с работами таких ученых как: Б.Д. Беликов, Быков А.Н., Литвинов-Фалинский В.П., М.Г. Лунц, Л.П. Нисселович, Ф.И. Осецкий, Л. С. Таль и др.
В то же время, сам термин «трудовое право» в тот период использовался нечасто. Так, трудовое право исторически именовалось промышленным, фабричным, фабрично-заводским, рабочим. При этом, собственно трудовое право иногда отождествлялось с фабричным (промышленным), иногда признавалось его составной частью. Характерно, что курс, который впервые читался известным цивилистом профессором Л. С. Талем в Московском государственном университете в 1916/17 учебном году, именовался именно «Промышленное право» и основывался на его научном труде «Очерки промышленного права» (1916 г.).
Октябрьская революция 1917 года и последовавшие за ней преобразования, многие из которых были связаны именно с введением социальных гарантий работникам (8-часовой рабочий день, отпуска, социальное страхование, коллективные договоры и т.п.) способствовали становлению и быстрому развитию науки трудового права. И в дальнейшем сама советская правовая система, основанная на постоянном вмешательстве государства в дела граждан, вела к усилению его публичных начал. Как результат, в конце 20-х гг. XX века научные работники, занимавшиеся исследованием вопросов трудового права, от работ описательного характера постепенно переходили к научному обобщению и анализу практики применения законодательства о труде, к разработке системы советского трудового права.
Среди ученых советского периода, внесших значительный вклад в формирование и развитие науки трудового права, можно, в частности, отметить: Н. Г. Александрова, Б.К. Бегичева, А.К. Безину, К.М. Варшавского, И.С. Войтинского, Л.Я. Гинцбурга, К. П. Горшенина, К.Н. Гусова, А.Д. Зайкина, С.А. Иванова, С.С. Каринского, В.М. Лебедева, М.В. Молодцова, Г. К. Москаленко, Ю.П. Орловского, А. Е. Пашерстника, А.С. Пашкова, О.В. Смирнова, Л.А. Сыроватскую, А.И. Процевского, В.Н. Скобелкина, В.Н. Толкунову и других. Некоторые из них продолжают плодотворно трудиться на ниве науки трудового права и в настоящее время.
В то же время указанный период развития науки трудового права характеризуется достаточно высокой степенью его идеологизированности. Тем не менее, именно в советский период была создана научная база, на которой до сих пор в значительной степени проводятся трудоправовые исследования.
В конце 80-х – начале 90-х годов XX века происходит смена парадигмы отечественного трудового права. Если в советский период в основу выделения трудового права в самостоятельную отрасль была положена парадигма особого, отличного от других гражданско-правовых, трудового договора, единого и неделимого социалистического трудового правоотношения, сформулированная Н.Г. Александровым, то в постсоветский период складывается парадигма трудоправовых партнерских отношений, определяющая правовое регулирование не социалистического, а наемного труда и не только государством, но и работодателем, нормотворческая деятельность которого во многом определяет правовое состояние наемного работника в организации3.
В переходный период, а также на рубеже тысячелетий, в науке отечественного трудового права, помимо вышеупомянутых, появляются и новые имена. Среди специалистов, принявших участие в формировании новой модели трудового права России, можно, в частности, указать: В.А. Абалдуева, Э.Н. Бондаренко, С.Ю. Головину, А.В. Гусева, И.А. Костян, С.В. Колобову, А.М. Куренного, А.М. Лушникова, М.В. Лушникову, С.П. Маврина, Г.В. Хныкина, Е.Б. Хохлова и многих других.
Научная дисциплина трудового права изучает нормы трудового права, регулируемые ими общественные отношения, а также ряд других вопросов, используя при этом присущие всему правоведению научные методы, такие как общенаучные: диалектический, системный, конкретно-социологичекий, так и специальные: сравнительно-правовой, статистический, нормативно-логический, структурно-функциональный, историко-юридический и др.
Термин «трудовое право» понимается также в качестве учебной дисциплины, изучение которой предусматривается учебными планами специальностей 030501.65 «Юриспруденция», 080504.65 «Государственное и муниципальное управление», а также ряда других. Задачи данной учебной дисциплины состоят в оказании помощи будущим специалистам в изучении основ правового регулирования труда.
Учебная дисциплина трудового права представляет собой совокупность наиболее общих знаний, теорий и идей о правовом регулировании трудовых и смежных с ними отношений.
Можно выделить следующие основные отличия учебной дисциплины трудового права от науки:
В рамках данной учебной дисциплины изучаются как основополагающие нормы трудового права, так и важнейшие теоретические положения, выработанные наукой.
Глава 2. Источники трудового права
§1. Понятие и виды источников трудового права
Под источником права в теории государства и права принято понимать внешние формы выражения права, то есть те "резервуары" (С.С. Алексеев), в которых содержатся нормы права4.
Можно выделить несколько видов источников права. Наиболее распространенным является нормативно-правовой акт, который в установленном порядке принимается государственным органом. Например, к нормативно-правовым актам относятся федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты различных министерств и т. п. В некоторых случаях государство признает юридическую силу за нормативными актами негосударственных организаций. В трудовом праве к таким актам относятся, так называемые, локальные акты, то есть акты, которые принимаются и действуют в пределах конкретной организации. Например, — правила внутреннего трудового распорядка и др.