Лекций по "Трудовому праву"

Трудовое право. Конспект лекций

Введение

 

Как известно, 30 декабря 2001 г. был принят новый Трудовой кодекс РФ (далее - ТК), вступивший в силу с 1 февраля 2002 г. Практика его применения показала, что многие положения ТК нуждаются в доработке и изменениях. Эти изменения в ТК вносились систематически. Наиболее существенные и многочисленные изменения внесены федеральным законом от 30 июня 2006 года.

Российскими учеными  на основе нового трудового законодательства подготовлены многочисленные учебники и пособия, которые дают как общие, так и конкретные представления об отрасли российского трудового права. Учебники и пособия отражают взгляды ученых и направления различных научных школ.

При подготовке данного  конспекта лекций использованы учебники под редакциями российских ученых К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, А.М. Куренного, С.П. Маврина, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, О.В. Смирнова, И.О. Снегиревой, В.Н. Толкуновой, Е.Б. Хохлова, а также действующие законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Предлагаемый конспект лекций призван дать студентам знание теории российского трудового права. Вместе с тем глубокие знания и  практические навыки нельзя получить только путем знакомства с учебной  литературой. Для этого также  требуется изучение монографической литературы, значительного массива законов и иных нормативных правовых актов, материалов судебной практики.

Лекция 1. Предмет, метод, система, источники  
и принципы трудового права

 

Вопросы:

1. Понятие и формы  организации труда.

2. Предмет трудового права.

3. Метод трудового  права.

4. Система трудового  права.

5. Отграничение трудового  права от других отраслей права.

6. Источники трудового  права.

7. Понятие принципов  трудового права.

1. Понятие и  формы организации труда

 

Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность человека, которая в то же время развивает и преобразует самого человека. Все великие открытия, весь научно-технический прогресс общества, его цивилизация - это результат большого труда многих поколений людей. Труд определяет богатство общества и его развитие.

Труд это целенаправленная деятельность человека, реализующего его физические и умственные способности  для получения определенных материальных или духовных благ.

Конкретный труд имеет  большое количество разновидностей, которые в обобщенном виде представляют собой индивидуальный и совместный труд.

Индивидуальный труд совершенно не предполагает контактов  с другими людьми в процессе своего осуществления и потому не порождает  самостоятельных общественных отношений, которые могли бы быть подвергнуты внешнему регулированию и, следовательно, не нуждается в нем.

В процессе совместного  труда взаимодействие людей порождает  целый комплекс отношений, которые  нуждаются в правовом регулировании  в силу элементарной необходимости обеспечения гражданам возможности реализовать трудовые права.

Следовательно, правом регулируется не сам труд, как процесс деятельности людей, а отношения по труду, т.е. поведение людей в отношениях, связанных с трудом.

Основная роль права - урегулирование его нормами поведения людей в процессе совместного труда так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период его развития, охраняло труд работников, способствовало улучшению условий их труда.

Следует различать основные разновидности совместного труда в зависимости от экономического положения участников:

1) самостоятельный труд (труд собственников);

2) наемный труд (труд  несобственников);

3) смешанная форма,  предполагающая коллективный труд  собственников и несобственников.

Во всех странах доля "чистых" собственников сравнительная  невелика.

Большинство населения  предпочитает работать в качестве наемных  работников, получая за это гарантированную  оплату труда и решая другие социальные вопросы, но не беря на себя риск и ответственность за работу работодателя в полном объеме. Наемный труд применяется на основании предварительно заключенного договора. В современной России этот договор называется трудовым договором. Раньше он назывался договором личного найма. Аналогичными терминами, например, такими как договор найма труда или найма услуг, он и сейчас называется во многих зарубежных странах. Отсюда и сам труд нередко именуется наемным. Отношения, связанные с наемным трудом регулируются трудовым правом.

Следует отметить, что  в законодательстве нет легального закрепления такой правовой категории как "наемный труд". В его характеристике используются определенные признаки экономического характера, учитываемые в законодательстве. Наемный труд - это несамостоятельный труд. Наемный работник не владеет средствами и орудиями труда и передает свою способность к труду в пользование работодателя, которой тот и распоряжается. Это, по выражению, часто употребляемому западными авторами, "зависимый труд" в отличие от "независимого (самостоятельного) труда", при котором отдельный производитель является одновременно и владельцем средств и орудий труда, и производства, обладает рабочей силой и распоряжается ею.

Гражданин, одновременно являющийся собственником и работающий, например, в обществе с ограниченной ответственностью, или имеющий акции акционерного общества, в котором он работает, как правило, имеет двойной статус, который следует различать.

С одной стороны, он имеет  статус собственника или акционера, дающий ему право и возможность  реализовать как минимум три основных полномочия, принадлежащих только собственнику и регулируемых гражданским правом:

1) право на участие  в управлении делами общества (в соответствии с учредительными  документами, видом и количеством  имеющихся у него акций);

2) право на дивиденды (если они будут);

3) право на ликвидационную  квоту (чего лишен обычный наемный  работник).

С другой стороны, он может  иметь статус наемного работника, заключившего трудовой договор и деятельность которого регулируется трудовым правом.

В процессе труда люди находятся в определенных отношениях с природой, предметами труда, а также в тех или иных волевых общественных отношениях, связанных с процессом труда, которые в науке трудового права принято называть технической и социальной (общественной) формами организации труда.

Техническая организация  труда означает воздействие человека на природу и ее предметы материальными  средствами и техническими приемами. Она отражается в технических  нормах и правом не регулируется.

Социальная (общественная) организация труда - это существующая в данном государстве, обществе связь между людьми в процессе совместного труда и являющаяся предметом правового регулирования.

Правовое регулирование  осуществляет трудовое право. Трудовое право - самостоятельная отрасль  права, имеющая целью регулирование всех общественных отношений, возникающих по поводу применения наемного труда, условий его использования, организации и управления.

Основная роль трудового  права - урегулирование его нормами  поведение людей, связанных с  применением наемного труда.

2. Предмет трудового  права

 

Предмет трудового права - это совокупность однородных общественных отношений, возникающих между людьми в процессе наемного труда и регулируемых нормами трудового права.

Предмет трудового права  составляют трудовые и иные девять непосредственно с ними связанных отношений по:

организации труда и  управлению трудом;

трудоустройству у данного  работодателя;

профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного  работодателя;

социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров  и соглашений;

участию работников и  профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового  законодательства в предусмотренных  законом случаях;

материальной ответственности  работодателей и работников в  сфере труда;

надзору и контролю (в  том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

разрешению трудовых споров;

обязательному социальному  страхованию в случаях, предусмотренных  федеральными законами (ст. 1 ТК).

Основными, центральными являются трудовые отношения. Именно трудовые отношения обуславливают наличие непосредственно связанных с ними отношений, которые в некоторых случаях предшествуют, в других случаях функционируют одновременно, в-третьих, - приходят на смену трудовым отношениям.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между  работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК).

В учебной и научной  литературе называются характерные  признаки предмета трудового права. Так, трудовые отношения возникают  в связи с непосредственной деятельностью  людей в процессе труда, для них  характерно включение исполнителя работы в состав работников конкретного работодателя с вытекающим отсюда подчинением внутреннему трудовому распорядку; они являются отношениями возмездными (т.е. работники - участники этих отношений имеют право на получение за свой труд заработной платы); наконец, они носят исключительно личный характер (в них возможно лишь личное использование работником своих способностей к труду).

Вопрос определения  отрасли права, регулирующей отношения, связанные с трудовой деятельностью  человека, имеет важное практическое значение, так как от этого зависит рассмотрение вопроса об ответственности сторон договора в случае спора.

Пока нет спора, общественные отношения нередко могут регулироваться вовсе без применения норм права  или с нарушениями этих норм. Но как только возникает спор, как только он достигает стадии, на которой необходимо вмешательство органов по рассмотрению трудовых споров, так перед этими органами с необходимостью встает вопрос - к какой отрасли права относятся общественные отношения, ставшие предметом спора и на основании норм какой отрасли права следует разрешить спор.

3. Метод трудового  права

 

Метод отрасли права  показывает то, как, какими правовыми  средствами и способами осуществляется регулирование отношений, входящих в ее предмет.

Существуют два основных метода правового регулирования  общественных отношений - публично-правовой (централизованно-нормативный) и частно-правовой (договорный). Для трудового права  характерен метод сочетания централизованного  и договорного регулирования. В таком сочетании может преобладать или централизованное, или договорное регулирование. Это наглядно подтверждается конкретными правовыми институтами. В таких институтах, как коллективный договор, трудовой договор, договорные начала регулирования проявляются наиболее отчетливо. В институтах дисциплины труда, охраны труда преобладает централизованное регулирование.

Общей характерной чертой метода трудового права является расширение договорного регулирования  трудовых отношений с целью согласования интересов работников и работодателей. Стороны трудового, коллективного договоров имеют возможность активно участвовать в установлении условий труда.

Вместе с тем, перенесение  центра тяжести на соглашение, договор  не означает, что государство не вмешивается в этот процесс. Такое вмешательство в условиях перехода к рыночной экономике не только возможно, но и необходимо, чтобы нейтрализовать негативное воздействие рынка на трудовые отношения.

Государство вмешивается  в процесс договорного регулирования  путем установления его пределов. Эти пределы предусмотрены ст. 9 ТК, согласно которой коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Сочетание централизованного  и договорного регулирования  трудовых отношений реализуется  в правовых нормах о труде.

Законодательство содержит три группы норм:

императивные, которые  не могут быть изменены договорным регулированием;

диспозитивные, предоставляющие  субъектам трудовых отношений возможность  регулировать их поведение по своему усмотрению;

рекомендательные, в которых  законодатель предлагает решить тот  или иной вопрос договорным путем. Если в договоре соответствующий вопрос не решается, следует констатировать отсутствие решения.

4. Система трудового  права

 

Система трудового права - это совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с разбивкой на отдельные относительно самостоятельные структурные образования (институты), а также на иные устойчивые общности норм, имеющие более дробную структурную определенность (подинституты).

Система отрасли трудового  права делится на две части: Общую  и Особенную.

В Общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, нормы определяющие: основные принципы и задачи правового регулирования; основные трудовые права и обязанности работников и работодателей; разграничение компетенции Российской Федерации, ее субъектов по правовому регулированию трудовых отношений; источники трудового права; сферу действия правовых норм.

Особенная часть регулирует отдельные элементы отношений в  сфере труда. Сюда относятся институты  социального партнерства; занятости  и трудоустройства; трудового договора; рабочего времени; времени отдыха; оплаты и нормирования труда; гарантий и компенсаций; трудового распорядка и дисциплины труда; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; охраны труда; материальной ответственности работников и работодателей; защиты трудовых прав и разрешения трудовых споров.