Лекций по "Трудовому праву"

2) при производстве  временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;

3) для продолжения  работы при неявке сменяющегося  работника, если работа не допускает  перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем  работника к сверхурочной работе без его согласия допускается  в следующих случаях:

1) при производстве  работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии, либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве  общественно необходимых работ  по устранению непредвиденных  обстоятельств, нарушающих нормальное  функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

3) при производстве  работ, необходимость которых  обусловлена введением чрезвычайного  или военного положения, а также  неотложных работ в условиях  чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии и эпизоотии) в иных условиях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Как видно из перечисления этих случаев, они все относятся к непредвиденным, экстремальным ситуациям, требующим быстрого вмешательства и разрешения. В прежней редакции Трудового кодекса привлечение к сверхурочной работе допускалось во всех случаях с письменного согласия работника, что не давало возможности работодателю оперативно действовать в непредвиденных ситуациях и нарушать действующее законодательство в случаях отказа работника от сверхурочной работы.

Федеральным законом N 90 от 30.06.2006 г. эта ситуация исправлена и работодателю предоставлено право привлекать работника без его согласия к сверхурочной работе в непредвиденных ситуациях.

В других случаях, как  указано в части третьей статьи 99 Трудового кодекса, привлечение  к сверхурочным работам допускается  с письменного согласия работника и с учетом мнения представительного органа работников. Закон не раскрывает, что понимается под другими случаями.

Представляется, что под  другими случаями следует понимать как те, которые предусмотрены  законами или иными нормативными правовыми актами, изданными на основе законов (например, положениями о рабочем времени и времени отдыха работников транспорта, связи), так и те, которые предусмотрены в коллективных договорах. Вопрос о том, ухудшает ли положение работников дополнительные случаи применения сверхурочных работ (например, для обеспечения выполнения в срок договора поставки), решают стороны коллективного договора.

В статье 99 не сказано, как  должна быть оформлена инициатива работодателя о привлечении работника к  сверхурочным работам. Представляется, поскольку согласие работника должно быть дано в письменной форме, то и распоряжение (приказ) работодателя о привлечении работника к сверхурочной работе должно быть сделано в письменной форме.

С учетом сложившейся  в прошлые годы судебной практики сверхурочной, подлежащей повышенной оплате, должна считаться работа, выполненная как по распоряжению, так и с ведома работодателя сверх установленной продолжительности рабочего времени, и тогда, когда она применялась с нарушением установленного порядка (в случаях, не предусмотренных законом, при отсутствии письменного согласия работника, без учета мнения выборного профсоюзного органа, когда это требовалось).

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого  работника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет этих работ, выполненных каждым работником.

Сверхурочные работы компенсируются повышенной оплатой  или дополнительным временем отдыха (ст. 152 ТК РФ).

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Не допускается привлечение  к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

Поскольку в соответствии со статьей 99 ТК привлечение работников к сверхурочным работам допускается  в одних случаях с их письменного согласия, то работник в этих случаях имеет право отказаться от выполнения этих работ, и такой отказ не является нарушением трудовой дисциплины.

В тех же случаях, когда  привлечение к сверхурочной работе допускается без согласия работника, то работник не вправе отказаться от такой работы. В противном случае отказ может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины с привлечением работника к дисциплинарной ответственности.

Согласно статье 101 ТК ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка работодателя.

В этой статье закрепляется понятие "ненормированный рабочий  день". Основными признаками ненормированного рабочего дня являются:

1. Работа за пределами  нормальной продолжительности рабочего  времени. Ограничений по поводу  продолжительности времени работы, которые определены в отношении  лиц, работающих в сверхурочное  время (ст. 99 ТК) не установлено.  Работник может привлекаться  к работе как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).

2. Привлечение к работе  вызывается необходимостью, обусловленной  интересами работодателя и выполняемой  работником трудовой функции.

3. Привлечение к работе  за пределами нормальной продолжительности рабочего времени носит эпизодический характер, то есть не может быть системой.

4. Установлен порядок  привлечения к работе за пределами  нормальной продолжительности рабочего  времени.

5. Необходимо распоряжение  работодателя.

6. Должности привлекаемых должны быть включены в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, который установлен коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка работодателя.

Согласия работника  на привлечение к такой работе не требуется. В то же время работодатель не вправе поручать ему выполнение работ, не определенных его трудовой функцией.

На практике при составлении  перечня должностей работников с  ненормированным рабочим днем в  него включаются: должности работников, труд которых не поддается точному учету во времени (консультанты, инструкторы, агенты и др.); должности тех, кто распределяет время по своему усмотрению; должности работников административно-управленческого, технического, хозяйственного персонала; должности лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной продолжительности. В ряде случаев установление ненормированного рабочего дня предусматривается нормативными правовыми актами. Так, в Положении об особенностях рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденном приказом Минтранса России от 20.08.2004 г. N 15 указывается, что водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также водителям других автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятых на геолого-разведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях может устанавливаться ненормированный рабочий день.

На работников с ненормированным  рабочим днем распространяются нормы  о продолжительности работы (смены) (ст. 94 ТК РФ), о времени начала и окончания рабочего дня (смены): они на общих основаниях освобождаются от работы в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ).

Если работник трудится неполный рабочий день (ст. 93 ТК РФ), то привлечение к труду сверх нормы ежедневной работы, определенной соглашением сторон, но в пределах установленной продолжительности ежедневной работы (смены) при 5-дневной и 6-дневной рабочих неделях, не рассматривается как работа с ненормированным рабочим днем.

4. Режим и  учет рабочего времени

 

Под режимом рабочего времени понимается распределение  времени работы в течение суток, недели, месяца, другого календарного периода.

Правовое регулирование  режима рабочего времени в организации  осуществляется коллективным договором  или правилами внутреннего трудового  распорядка. В силу статьи 190 Трудового  кодекса РФ правила внутреннего  распорядка обычно прилагаются к  коллективному договору.

Вопросы режима рабочего времени, которые закрепляются на локальном  уровне, должны соответствовать требованиям  Трудового кодекса РФ, иным федеральным  законом, соглашению, коллективному  договору работодателя.

Режим рабочего времени  у работодателя должен включать следующие элементы (ст. 100 ТК):

- продолжительность рабочей  недели (нормальная продолжительность  рабочего времени - ст. 91 ТК; сокращенная  продолжительность рабочего времени  - ст. 92 ТК, неполное рабочее время  - ст. 93 ТК);

- виды рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику - ст. 111 ТК);

- перечень должностей  работников с ненормированным  рабочим днем (ст. 101 ТК);

- продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК);

- время перерывов в  работе (перерывы для отдыха и  питания - ст. 108 ТК; специальные перерывы  для обогревания и отдыха - ст. 109 ТК; перерывы для кормления  ребенка - ст. 258 ТК);

- число смен в сутки  (ст. 103 ТК);

- чередование рабочих и нерабочих дней (соблюдение продолжительности междусменного, еженедельного непрерывного отдыха - ст.ст. 107, 110, 111 ТК).

Помимо указанных элементов, определенных частью первой статьи 100, режим рабочего времени может  включать и другие вопросы, например, гибкое рабочее время (ст. 102 ТК), разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК).

Необходимо различать  режим рабочего времени работников и режим работы работодателя. Организация, например, может работать круглосуточно, а работники заняты на работе посменно.

Режим рабочего времени  может быть единым для всех работников работодателя либо различным для  работников отдельных подразделений. По согласованию сторон трудового договора можно устанавливать индивидуальный режим работы для того или иного работника, если это не ухудшает условий его труда, по сравнению с установленными законодательством или коллективным договором.

Выбор оптимального режима работы - одна из центральных задач  организации труда на производстве. При составлении графиков работ  используется данные физиологии труда, экономики и других наук, с тем, чтобы обеспечить высокую производительность труда и учесть интересы работников.

Распорядок дня и  графики могут устанавливаться  на любой срок (месяц, год и т.д.). По просьбе работников или в связи с изменением производственных условий режим труда может меняться. Новый график работы доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.

Режим рабочего времени  зависит от типа рабочей недели, применяемого у работодателя. Как при пятидневной рабочей недели, так и при шестидневной рабочей недели продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, а также перерывы определяются правилами внутреннего трудового распорядка. При этом непременным условием является соблюдение установленной продолжительности рабочей недели. Наиболее распространен при пятидневной рабочей недели режим, при котором работники заняты пять дней (с понедельника по пятницу) по 8 часов и имеют два выходных дня.

Особенности технологического процесса, необходимость эффективного использования дорогостоящего оборудования и другие причины требуют применения многосменных режимов работы. Порядок организации сменной работы регулируется статьей 103 ТК. Статья закрепляет основания применения и организации сменной работы. Ими являются: длительность производственного процесса превышающая допустимую продолжительность ежедневной работы; эффективность использования оборудования. Увеличение объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Только при наличии объективных оснований в организации может вводиться сменный режим работы.

Устанавливается возможное  количество смен при сменной работе: 2, 3 или 4 смены.

Продолжительность рабочего времени в течение смены определяется в зависимости от установленной нормы рабочего времени и вида рабочей недели (5-дневная или 6-дневная рабочая неделя).

Труд работников при  сменной работе регулируется графиком сменности. При составлении графика  сменности учитывается мнение представительного  органа работников. График сменности может, как прилагаться к коллективному договору, так и быть самостоятельным нормативным актом.

Работники чередуются по сменам равномерно. Переход из одной  смены в другую определяется графиком.

Графики сменности обычно предусматривают прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работник переходит работать во вторую, затем - в третью) или обратный порядок чередования (после первой смены работник трудится в третьей смене, затем - во второй, и цикл повторяется снова). Наиболее часто встречается прямой порядок чередования смен, поскольку он соответствует естественному суточному ритму природных процессов человека.