Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

 

Оглавление

 

 

Введение………….………...………………………………………………………   3

Глава I. Теоретические и правовые основы регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями………......   6

§ 1. Законодательство о регулировании труда женщин и лиц с семейными обязанностями…….………………………..………………………………..   6

§ 2. Понятие и определение в законодательстве женщин, лиц с семейными обязанностями, особенностей регулирования труда........…..   9

Глава II. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями……….…………………………………..   17

§ 1. Особенности регулирования труда женщин…….………………….   17

§ 2. Особенности регулирования труда лиц с семейными обязанностями………………………………………….…………………..   32

Заключение……………………...……………………………………………   45

Библиография……………………….……………………………………….   49

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Женщины, особенно имеющие  детей, нуждаются в дополнительных гарантиях при осуществлении  трудовой деятельности для сохранения своего здоровья и совмещения работы и заботы о семье. Поэтому трудовое законодательство предусматривает  специальные нормы для женщин и лиц с семейными обязанностями, которые обязательно должен учитывать  работодатель.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что более половины всех работающих составляют женщины и лица с семейными обязанностями. Между ними и работодателями довольно часто возникают разногласия, перерастающие в трудовые споры, из-за нарушения их прав. Нарушения же возникают зачастую вследствие недостаточно четкого регулирования их труда.

Научная и практическая значимость заключена в том, что в данной работе рассмотрены специальные нормы регулирующие труд женщин и лиц с семейными обязанностями, акты судебной практики, а также раскрываются недостатки в правовом регулировании труда женщин, лиц с семейными обязанностями и предлагаются пути их устранения.

Степень изученности темы. В научной юридической литературе вопросам труда женщин и лиц с семейными обязанностями уделено значительное внимание. В данном случае можно отметить материалы, посвященные труду женщин и лиц с семейными обязанностями в трудах Ю.Н. Коршунова¹, публицистические материалы Е. Ситниковой², Т. Федоровой³, Г.П. Азарова⁴, А.В. Колосовского⁵, Т.М.  Москвичевой⁶ и иных авторов, труды которых были использованы при проведении настоящего исследования. Их наработки являются основой для решения проблем защиты прав женщин и лиц с семейными обязанностями. Н.Н. Шептулиной были подробно рассмотрены основные гарантии, предоставляемые законодателем женщинам, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, при приеме на работу и переводе на другую работу. А в работе А.В. Колосовского было уделено особое внимание спорным вопросам, возникающим при применении правовых норм на практике.

Цель курсовой работы - определить особенности регулирования труда  женщин и лиц с семейными обязанностями.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих  задач:

1. Рассмотреть теоретические и правовые основы регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями: исследовать законодательство, регулирующее труд женщин и лиц с семейными обязанностями; раскрыть понятие и определение в законодательстве женщин, лиц с семейными обязанностями, особенностей регулирования труда.

2. Провести анализ особенностей регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

Объектом проведенного исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу осуществления женщинами  и лицами с семейными обязанностями трудовой функции.

Предметом исследования являются особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

Нормативную основу проведенного исследования составили положения международного   права,    Конституции  РФ,   Трудового  кодекса  РФ,   иных

нормативных и подзаконных  актов, а также материалы судебной практики.

Методами исследования являются: метод изучения документов (использовался при рассмотрении учебных пособий); общенаучные методы, а именно: сравнительный анализ (использовался при изучении различных подходов в определении сущности труда женщин и лиц с семейными обязанностями), метод классификации имел значение при выявлении основных гарантий и льгот и их типологии; систематизация - метод определения закономерного расположения и нахождения во взаимной связи норм Трудового законодательства и их соблюдение; и наконец, обобщение - метод, использованный для выражения основных результатов в общем положении. Также применялся статистический анализ трудовых споров. Их значимость была определена задачами, поставленными для достижения цели исследования.

Практическая значимость курсовой работы состоит в возможности использования полученных результатов в учебном процессе, анализ трудовых споров может быть полезен при реальной оценке существующего правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями. Содержащиеся в работе положения, могут быть положены в основу дальнейших исследований в сфере реализации прав женщин и лиц с семейными обязанностями в трудовой деятельности, а также для исследования проблем реализации прав женщин и лиц с семейными обязанностями в области международного, уголовного и административного права.

Структура исследования сформирована в соответствии с поставленными  целями и задачами и представлена в виде введения, двух глав, включающих  четыре параграфа, заключения и библиографического списка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Теоретические и правовые основы регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

 

 

§ 1. Законодательство о регулировании труда женщин и лиц с семейными обязанностями

 

 

Законодательство о регулировании  труда женщин, лиц с семейными  обязанностями основывается на базовых  нормативных актах, к которым  отнесены: международные договоры, декларации прав, конвенции; Конституция  РФ; Трудовой кодекс РФ; федеральные  законы и законы РФ; постановления  Правительства РФ; приказы Министерства здравоохранения и социального  развития РФ, иных министерств и  ведомств; приказы Федеральной службы по труду и занятости; иные нормативные  и подзаконные акты.

Перечень актов, которыми могут быть установлены особенности  регулирования труда, закрепленный ст. 252 ТК, шире закрепленного в ст.ст. 5 и 6 ТК РФ. В него включены: 1) трудовое законодательство; 2) иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; 3) коллективные договоры, соглашения; 4) локальные нормативные акты.

Иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового  права, являются: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ; нормативные правовые акты федеральных  органов исполнительной власти; нормативные  правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ; нормативные  правовые акты органов местного самоуправления.

Коллективные договоры и  соглашения принимаются в договорном порядке в результате коллективных переговоров работников и работодателя (работодателей) в лице их представителей (ст. 40, 45 ТК РФ).

Локальные     нормативные   акты    -    нормативные     акты,     принятые

работодателем в пределах своей компетенции и содержащие нормы трудового права (ст. 8 ТК РФ).

В рамках международного права  в области защиты трудовых прав женщин и лиц с семейными обязанностями  действуют различные международно-правовые акты⁷.

В    Российской    Федерации    охраняются    труд   и   здоровье    людей,

обеспечивается государственная  поддержка семьи, материнства, отцовства  и детства (ст. 7 Конституции РФ⁸).

В силу этих конституционных  положений женщины и лица с семейными обязанностями являются уязвимой категорией работников и особо нуждаются в правовой и социальной защите, в связи с чем трудовое законодательство предусматривает для них дополнительные гарантии осуществления ими трудовой деятельности. В главе 41 ТК РФ⁹ закреплены особенности правового регулирования трудовых отношений женщин, лиц с семейными обязанностями.

В статьях 253 - 254 ТК РФ предусмотрены нормы о работах, на которых

ограничивается применение труда женщин и перевод на другую работу беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет,

обоснованно относящиеся  к институту «трудовой договор».

Статьи 255 - 258 ТК посвящены дополнительным отпускам и перерывам для кормления ребенка, что относится к институту «время отдыха».

Далее статьи 259 - 261 ТК РФ устанавливают гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни; гарантии женщинам в связи с беременностью и родами при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков; гарантии беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора.

После норм о гарантиях  закрепляются положения о дополнительных выходных днях и дополнительных отпусках без сохранения заработной платы.

И завершается глава нормами о гарантиях и льготах лицам, воспитывающим детей без матери.

Эти нормы сохраняют в  целом сложившийся порядок регулирования  труда названных категорий работников (по вопросам охраны труда женщин, продолжительности  отпусков по беременности и родам, зашиты трудовых прав лиц с семейными  обязанностями), что соответствует  общепризнанным нормам международного права и Конституции РФ¹⁰.

Специальные нормы, регулирующие труд указанной категории лиц, предусмотрены  также в отдельных специальных нормативных правовых актах, таких как Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 N 719 «Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка»¹¹, Постановление Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»¹², Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»¹³, Постановление Минтруда России N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 «Об утверждении Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми – инвалидами»¹⁴ и др.

 

 

§ 1.2. Понятие и определение в законодательстве женщин, лиц с

семейными обязанностями, особенностей регулирования труда

 

 

Глава 41 ТК РФ регулирует особенности труда двух категорий работников, во-первых, женщин, во-вторых, лиц с семейными обязанностями. Но Трудовой кодекс РФ не раскрывает, кто относится к данным категориям¹⁵.

Согласно ст. 2 Конвенции Международной организации труда «Об охране материнства» термин «женщина» означает любое лицо женского пола, независимо от возраста, национальности, расы или религии, состоящее или не

состоящее в браке¹⁶.

Термин «лица с семейными обязанностями» заимствован из Конвенции МОТ «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями» 1981 г. N 156¹⁷.

Согласно нормам ст. 1 данной Конвенции трудящимися (работниками) с семейными обязанностями называются лица - мужчины и женщины, которые имеют семейные обязанности в отношении находящихся на их иждивении детей, когда такие обязанности ограничивают их возможности подготовки, доступа, участия или продвижения в экономической деятельности. К ним также относятся трудящиеся мужчины и женщины, имеющие обязанности в отношении других ближайших родственников - членов их семей, которые действительно нуждаются в уходе или помощи, когда такие обязанности ограничивают их возможности подготовки, доступа, участия или продвижения в экономической деятельности. Термины «ребенок, находящийся на иждивении» и «другой ближайший родственник - член семьи, который действительно нуждается в уходе или помощи» определяются национальным законодательством или иным способом в каждой стране.

Трудовое законодательство РФ и в этом случае не дает определения  указанных терминов. Не дано определение  этих терминов и другим способом¹⁸.

Термин «ребенок, находящийся на иждивении» не имеет однозначного правового содержания в законодательстве Российской Федерации. Ни в одном нормативном правовом акте федерального уровня не содержится легального определения данного понятия.

Трудовое  право,   налоговое   право   содержат   лишь   ссылки   на   лиц,

находящихся на иждивении  работников (ст. 141 ТК РФ, п. 7 ст. 255 НК¹⁹).

Семейное право упоминает  лишь о нахождении детей на иждивении  родителей (ст. 49 СК РФ²⁰).

Представляется, что можно  попытаться дать определение термина «ребенок, находящийся на иждивении» на основании анализа норм ст. 9 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ»²¹. Правда, данная статья не имеет отношения к трудовому праву, а определяет условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, то есть относится к праву социального обеспечения.