Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями

По просьбе беременной женщины работодатель обязан установить ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ч. 1 ст. 93 ТК).

При прохождении обязательного  диспансерного обследования в медицинских  учреждениях за беременными женщинами  сохраняется средний заработок  по месту работы.

Ст. 254 ТК РФ регулирует перевод  на другую работу беременных женщин и  женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет. Согласно положениям данной статьи, беременным женщинам в  соответствии с медицинским заключением  и по их заявлению снижают нормы  выработки, нормы обслуживания либо их переводят на другую работу, исключающую  воздействие неблагоприятных производственных факторов с сохранением среднего заработка по прежней работе.

До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей  воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные  вследствие этого рабочие дни  за счет средств работодателя (ч. 2 ст. 254 ТК).

Для оказания помощи работодателям  в организации трудоустройства  беременных женщин Госкомсанэпиднадзором  России 21.12.1993 и Минздравом России 23.12.1993 утверждены Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству  беременных женщин²⁷. Названные рекомендации допускают возможность снижения беременным женщинам норм выработки до 40% от постоянной нормы; определяют работы, от выполнения которых следует освобождать этих женщин; предусматривают конкретные меры по организации

труда беременных женщин и  др.

Виды работ, на которые  могут переводиться беременные женщины  либо которые могут выполняться  ими на дому или в специальных  цехах, предусматриваются, как правило, в коллективных договорах и соглашениях.

Выполнение прежней работы женщинами, имеющими детей в возрасте до полутора лет, невозможно в тех  случаях, когда эта работа в силу воздействия на мать неблагоприятных  факторов несовместима с кормлением ребенка и уходом за ним, что при  необходимости подтверждается медицинским  заключением, либо связана с разъездами, не допускает отлучек в рабочее  время и т.п.

Отказ работодателя беременной женщине в облегчении условий  труда, установлении ей неполного рабочего времени или в переводе на более  легкую работу, а женщине, имеющей  детей в возрасте до полутора лет, - в переводе на другую работу в случае невозможности выполнения прежней  может быть оспорен ими в судебном порядке.

Если суд признает заявленные требования обоснованными, он может  вынести решение о переводе заявительницы  на другую работу.

В аналогичном порядке  рассматриваются трудовые споры  и по другим вопросам обеспечения  благоприятных условий труда  беременным женщинам и матерям, имеющим  детей раннего детского возраста.

Помимо этого, законодательство о труде закрепляет и другие гарантии для беременных женщин, например при  прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях. Такие обследования (врачебные осмотры, рентгенологические, лабораторные и другие специальные медицинские исследования) проходят беременные женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях, на предмет определения состояния их здоровья и выявления возможных осложнений в период беременности. Нередко такие обследования женщины проходят в свое рабочее время. Поэтому при прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы (ч. 3 ст. 254 ТК).

Женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в  ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается единовременное пособие.

Коллективными договорами и  отраслевыми соглашениями для беременных женщин и матерей с детьми грудного возраста могут устанавливаться  дополнительные льготы и гарантии (оказание материальной помощи, приобретение путевок  в санатории и дома отдыха и  т.д.).

Работающим женщинам предоставляются  отпуска по беременности и родам  продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных  родов - 86, при рождении двух и более  детей - 110) календарных дней после  родов. Отпуск по беременности и родам  исчисляется суммарно и предоставляется  женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов (ст. 255 ТК).

Продолжительность отпуска  по беременности и родам для отдельных  категорий женщин увеличена. Так, женщинам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, а также женщинам, постоянно  проживающим (работающим) в зоне отселения  до их переселения в другие районы, дородовой отпуск предоставляется  продолжительностью 90 календарных  дней с проведением оздоровительных  мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.

Отпуск по беременности и  родам предоставляется на основании  больничного листка, выданного соответствующим  медицинским учреждением. Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности единовременно  продолжительностью 140 календарных  дней.

Работающей застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие  по беременности и родам выплачивается  в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах  и местностях, в которых в установленном  порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (ст. ст. 10 и 11 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию»²⁸).

Отпуск по беременности и  родам засчитывается в общий  и непрерывный стаж работы и, в  частности, в стаж, дающий право на ежегодный отпуск (ч. 1 ст. 121 ТК).

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно  после него либо по окончании отпуска  по уходу за ребенком женщине по ее заявлению предоставляется ежегодный  отпуск независимо от стажа работы. При совпадении отпусков ежегодный  отпуск по желанию женщины предоставляется  после окончания послеродового  отпуска или переносится на другой срок (ч. 1 ст. 124, ст. 260 ТК).

Если женщина желает прервать отпуск и выйти на работу, то она  должна подать заявление об этом. Ее выход на работу также оформляется  приказом или распоряжением работодателя. В случае отказа ей в предоставлении прежней работы при возвращении  до истечения срока отпуска женщина  вправе предъявить в суд иск о  восстановлении ее на прежней работе.

Если в период отпуска  по уходу за ребенком у женщины  наступает отпуск по беременности и  родам, ей предоставляется право  выбора одного из двух видов выплачиваемых  в периоды соответствующих отпусков пособий - пособия по беременности и  родам или пособия по уходу  за ребенком.

В период использования женщиной отпуска по уходу за ребенком в  возрасте до трех лет ей выплачивается  также денежная компенсация в  размере 50 руб. за счет средств, направляемых на оплату труда. Данная компенсация  выплачивается и лицам, использующим отпуск по уходу вместо матери.

Коллективными договорами могут  устанавливаться более высокие  размеры ежемесячных компенсационных  выплат женщинам, находящимся в отпуске  по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

Для женщин, использовавших отпуск по беременности и родам и  ежегодный оплачиваемый отпуск и  приступивших к работе, законодательством также установлен ряд гарантий. Так, женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо общего перерыва для отдыха и питания в соответствии со ст. 258 ТК предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

При наличии у работающей женщины двух и более детей  в возрасте до полутора лет продолжительность  перерыва для кормления устанавливается  не менее одного часа. По заявлению  женщины перерывы для кормления  ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в  суммированном виде переносятся  как на начало, так и на конец  рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим  его (ее) сокращением. Перерывы для кормления  ребенка (детей) включаются в рабочее  время и подлежат оплате в размере  среднего заработка²⁹.

Согласно ч. 2 ст. 259 ТК направление в командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные женщины должны быть под расписку ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Наряду с правами и  льготами законодательно установлены  ограничения использования труда  женщин на определенных работах.

Беременные женщины и  женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, не могут привлекаться к работам вахтовым методом (ст. 298 ТК).

Согласно ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых  работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а  также на подземных работах, за исключением  нефизических работ или работ  по санитарному и бытовому обслуживанию.

Перечень производств, работ  и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, установлен Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 162³⁰. К такого рода работам относятся: машинист электровоза, паровоза, помощники машиниста, водитель автобуса с количеством мест свыше 14 и др. Заметим, что ст. 253 ТК труд женщин на указанных работах не запрещает, а лишь ограничивает. Работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах, включенных в соответствующий Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ.

Запрещается применение труда  женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Такие предельно  допустимые Нормы были установлены Постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 N 105³¹.

В том случае, когда в  нарушение этих требований женщина  принимается на работу с вредными и (или) опасными условиями труда  либо работу, связанную с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для женщин Нормы, трудовой договор  с ней подлежит прекращению по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (т.е. вследствие нарушения  обязательных правил при заключении трудового договора, если это препятствует продолжению работы). Такое увольнение допускается, если женщину нельзя перевести на другую работу, не запрещенную ей законом. При увольнении по данному основанию работодатель должен будет выплатить женщине выходное пособие в размере среднего заработка за один месяц.

Пример. Клевец А.Ю. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации  с заявлением о признании недействующим п. 374 разд. XXX Перечня, предусматривающего, что работы, выполняемые по профессиям «Машинист электропоезда» и «Помощник электропоезда» на железнодорожном транспорте и метрополитене, отнесены к тяжелым работам и работам с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин³².

В подтверждение заявленного  требования Клевец А.Ю. указала, что  оспариваемое положение противоречит Конвенции Международной организации  труда N 111 «Относительно дискриминации  в области труда и занятий», ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 253 ТК РФ, нарушает конституционное право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2 марта 2009 г. Верховным  Судом РФ принято Решение об отказе в удовлетворении заявления. Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не нашла оснований к отмене Решения суда³³.

Исходя из приведенных  законоположений, суд сделал правильный вывод о том, что п. 374 разд. XXX Перечня, запрещающий применение труда женщин по профессиям «Машинист электропоезда» и «Помощник машиниста электропоезда» на метрополитене, во взаимосвязи с  примечанием 1 к Перечню не устанавливает абсолютного запрета на применение труда женщин по этим профессиям, а допускает такую возможность при условии создания на конкретном рабочем месте безопасных условий труда, что согласуется с положениями ч. 3 ст. 253 ТК РФ об ограничении труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда.

По данным НИИ медицины труда РАМН, основными вредными факторами  производственной среды и трудового  процесса у машинистов электропоезда  и его помощника являются: систематическое  воздействие производственного  шума, систематическое воздействие  общей вибрации, неблагоприятные  параметры микроклимата, особенно в  жаркое время года; высокая скорость движения воздуха в случае отсутствия кондиционера в кабине машиниста, работа в подземных условиях и т.п.