Ответственность за нарушение требований рабочего времени и времени отдыха

Учет рабочего времени  может быть ежедневным, еженедельным и суммированным, однако в каждом из этих случаев учитывается отработанное работником время за каждый рабочий  день.

При поденном учете количество проработанного времени учитывается  ежедневно; недоработка в один день не может компенсироваться переработкой в другой. Поденный учет вводится для  работников, у которых продолжительность  ежедневной работы одинакова. Это наиболее распространенный вид учета рабочего времени

В соответствии со статьей 104 Трудового Кодекса РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка для тех видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Режим суммированного учета рабочего времени вводится с таким условием, что продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов. При этом в любом случае учетный период не может превышать одного года.

Обычно применяется суммированный  помесячный учет рабочего времени, согласно которому установленная действующим  законодательством норма рабочего времени должна быть отработана за месяц. При этом месячная норма рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности  рабочей недели (рабочего дня) и количества рабочих дней в месяце по расчетному графику пятидневной рабочей  недели с двумя выходными днями  по правилам исчисления продолжительности  рабочего дня.

В качестве периода для  учета отработанного времени  при суммированном учете рабочего времени (месяц, сезон, квартал, год) могут  использоваться несколько вариантов  отработки нормы рабочего времени:

-  продолжительность нормы рабочего времени в день одинакова в течение всего периода учета рабочего времени;

-  фактическая продолжительность рабочей смены в отдельные дни может не совпадать с запланированной продолжительностью по графику работы. При этом переработка в одни смены (в пределах максимальной ее продолжительности) погашается путем сокращения времени работы в другие дни или предоставления дополнительных дней отдыха в рамках учетного периода (такая переработка не считается сверхурочной работой).

Введение суммированного рабочего времени может предусматриваться  специальными актами о рабочем времени  и времени отдыха отдельных отраслей экономики.

Рабочее время работников с суммированным учетом рабочего времени регулируется графиками (распорядками) работы (сменности) на месяц (квартал, иной учетный период), в которых указываются  рабочие дни и продолжительность  работы в каждом из этих дней.

При составлении графиков работодатель в обязательном порядке  должен учесть мнение профсоюзного комитета или иного представительного  органа работников организации.

Графики сменности могут  быть типовыми, действие которых распространяется на все отчетные периоды календарного года, или же периодически корректируемыми. В первом случае графики оформляются  как приложение к коллективному  договору, и изменяются только в  исключительных случаях, а сам порядок  внесения изменений дополнительно  регулируется коллективным договором  организации.

Во всех случаях графики  сменности должны быть доведены до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Таковы требования статьи 103 Трудового Кодекса РФ.

Максимальная продолжительность  ежедневной работы при суммированном  учете рабочего времени трудовым законодательством четко не определена. Как правило, она не может превышать 12 часов.

Для превышения указанной  продолжительности смены у организации  должно быть четкое обоснование, а именно согласование особенностей режима рабочего времени и времени отдыха своих  сотрудников с соответствующим  федеральным органом исполнительной власти, Министерством труда и  социального развития России и Минздравом России. На это указывают положения  статьи 100 Трудового Кодекса РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы».

Главным условием для разработки графиков при суммированном учете  рабочего является также отработка  нормы рабочего времени за принятый учетный период.

Достигается это, прежде всего, введением соответствующего количества должностей работников, которые заняты на работах с суммированным учетом рабочего времени.

Если, например, предприятие  работает круглосуточно, то именно из расчета круглосуточного нахождения на рабочем месте должно быть определено количество работников тех или иных специальностей. Также должно быть учтено предоставление работникам ежегодных  отпусков, а также сложившееся  в организации среднее число  дней болезни на одного работника  соответствующей специальности, а  также права работников на сокращенную  продолжительность рабочего времени).

В общем случае, для того, чтобы обеспечить постоянное нахождение работника на одном из рабочих  мест в течение всего дня на протяжении календарного года необходимо 4,42 должности на одно рабочее место (365 календарных дней х 24 час. в день / 1981 час. работы в день, где 1981 — норма рабочего времени согласно производственного табеля календаря за 2004 год).

При сокращенной продолжительности  рабочего времени данное значение может  быть иным. Так, при 36-часовой рабочей  неделе, для замещения одной должности  необходимо 4,91 должности (365 дней х 24 час. / 1782,6, где 1782,6 час. — норма рабочего времени согласно производственного табеля-календаря за 2005 г. при 36-часовой рабочей неделе).

Работники пользуются правом на ежегодные оплачиваемые отпуска, а потому полезный годовой фонд рабочего времени их ниже, чем 1981 час. или 1782,6 час. При праве на отпуск продолжительностью 28 календарных дней, в первом случае полезный фонд рабочего времени составит 1821 час. (1981 час. — (28 дней / 7 дней х 40 час.)), а во втором — 1638,6 час. (1782,6 час. — (28 дней / 7 дней х 36 час.).

Соответственно потребное  количество работников для замещения  одной «круглосуточной» должности  составит еще больше — 4,81 (365 х 24 / 1821) при 40-часовой рабочей неделе и 5,35 (365 х 24 / 1638,6) при 36-часовой рабочей  неделе.

Если работники пользуются правом на дополнительные отпуска, потребное  их количество должно быть также скорректировано  с учетом необходимости предоставления им таких отпусков.

Если в среднем на каждого  из работников приходится 10 дней болезни  на год, то полезный фонд рабочего времени  составит 1741 час. (1821 час. — (10 дней х 8 час. в день)) при 40-часовой рабочей неделе, и 1566,6 час. (1638,6 час. — (10 дней х 7,2 час.)) при 36-часовой рабочей неделе.

Соответственно потребное  количество работников для замещения  одной «круглосуточной» должности  составит 5,03 должности (365 х 24 / 1741 час.) при 40-часовой рабочей неделе и 5,59 (365 х 24 / 1566,6 час.) при 36-часовой рабочей  неделе.

Задачей администрации организации  является распределить указанное количество работников в пределах всего календарного года так, чтобы обеспечить отработку  ими нормы рабочего времени (правильнее сказать — полезного фонда  рабочего времени, сформированного  с учетом предоставления им ежегодных  отпусков) и предоставление ежегодных  отпусков.

Как правило, график сменности  определяется исходя из наличествующих 4-х должностей работников для замещения  одного рабочего места. Поэтому именно с данным количеством работников заключаются полноценные трудовые договоры для выполнения трудовых обязанностей согласно «полной ставки». При сокращенной  продолжительности рабочего времени  количество бригад может составлять и 5 единиц. С остальным (дробным показателем) должностей могут заключаться трудовые договоры для выполнения работ на условиях неполного рабочего времени, договоры для выполнения определенных работ и т.д. Именно данные работники  привлекаются для работы в случае ухода «основного» работника  в отпуск, их болезни и т.п.

Графики сменности в непрерывных  производствах предусматривают  собой рабочее время каждого  из работников, регулярные выходные дни, постоянный состав бригад, порядок  перехода (чередования) из одной смены  в другую, и др.

Наиболее типичными сменами  являются 8-часовая и 12-часовая.

Примерный график сменности  при 8-часовой смене может выглядеть  следующим образом:

Таблица 2.1

Примерный график сменности  при 8-часовой смене

Если учетным периодом является календарный месяц, отработанные часы сверх нормы за месяц (например, 167 часов) признаются сверхурочными  и оплачиваются в повышенном размере  согласно нормам Трудового Кодекса РФ. Сверхурочные часы могут быть «ликвидированы» путем поручения работ работнику, с которым заключен трудовой договор на неполную «ставку».

Примерный график сменности  при 12-часовой смене может выглядеть  следующим образом:

Таблица 2.2.

Примерный график сменности  при 12-часовой неделе