Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха

• учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, оздоровительных и образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских;
• преподавателям педагогических училищ и педагогически колледжей;
• преподавателям специальных дисциплин 1–11 (12) классов музыкальных, художественных общеобразовательных учреждений;
• преподавателям 3–5 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения, 5-7 классов школ искусств с 7-летним сроком обучения (детских музыкальных, художественных, хореографических и других школ), 1-4 классов детских художественных школ и школ общего художественного образования с 4-летним сроком обучения;
• педагогам дополнительного образования;
• тренерам – преподавателям (старшим тренерам – преподавателям) образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;
• учителям иностранного языка дошкольных образовательных учреждений;

20 часов в неделю –  учителям 1-4 классов общеобразовательных  учреждений;

24 часа в неделю –  преподавателям 1-2 классов школ общего  музыкального, художественного, хореографического образования с 5-летним сроком обучения. 1-4 классов детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с 7-летним сроком обучения;

720 – часов в год  – преподавателям учреждений  начального и среднего профессионального  образования.

3. Норма часов педагогической  работы за ставку заработной платы:

20 часов в неделю – учителям – дефектологам и учителям – логопедам;

24 часа в неделю –  музыкальным руководителям и  концертмейстерам;

25 часов в неделю –  воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии;

30 часов в неделю –  инструкторам по физической культуре, воспитателям в школах интернатах, детских домах, группах продленного дня общеобразовательных учреждений, в пришкольных интернатах;

36 часов в неделю –  воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

За преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно полученной ставке заработной платы в одинарном размере в порядке, определяемом Министерством образования РФ.

Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Для учителей, преподавателей, педагогов дошкольного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Учителям, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии догрузки их до установленной нормы часов другой педагогической работой.

В следующих случаях:

• учителям 1-4 классов при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям – специалистам;
• учителям 1-4 классов сельских общеобразовательных учреждений с нерусским языком обучения, не имеющим достаточной подготовки для ведения уроков русского языка;
• учителям русского языка сельских начальных общеобразовательных школ с нерусским языком обучения;
• учителям физической культуры сельских общеобразовательных учреждений, учителям иностранного языка общеобразовательных учреждений, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов.

Учителям общеобразовательных учреждений и преподавателям педагогических училищ и колледжей, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с установленной нагрузкой, до конца учебного года выплачивается:

• заработная плата за фактическое число часов, если оставшаяся нагрузка выше установленной нормы за ставку;
• заработная плата в размере ставки, если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы за ставку и если их невозможно догрузить другой педагогической работой;
• заработная плата, установленная до снижения учебной нагрузки, если она была установлена ниже нормы за ставку и если их невозможно догрузить другой педагогической работой.

Преподавателям учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с установленной нагрузкой, до конца учебного года выплачивается заработная плата в размере, установленной при тарификации в начале учебного года.

Педагогические работники должны быть поставлены в известность об уменьшении учебной нагрузки в течение года и о догрузке другой педагогической работой не позднее, чем за два месяца.

Согласно статье 350 Трудового кодекса РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ10.

В исполнение статьи 350 Трудового кодекса РФ Правительство РФ постановлением от 14.02.2008 г. № 10111 установило для медицинских работников сокращенную продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности – 36, 33, 30 и 24 часа в неделю.

36-часовая рабочая неделя  установлена для указанных в  перечне категорий медицинских работников, работающих в:

• инфекционных больницах, отделениях, палатах, кабинетах; кожно-венерологических диспансерах, отделениях, кабинетах;
• лепрозориях;
• лечебно-профилактических учреждениях (больницах, центрах, отделениях, палатах) по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, организациях государственной санитарно-эпидемиологической службы и их структурных подразделениях, а также структурных подразделениях организаций здравоохранения, в том числе специализированных, осуществляющих диагностику, лечение, проведение судебно-медицинской экспертизы и другую работу с больными СПИДом и ВИЧ – инфицированными;
• лабораториях (отделах, отделениях, группах) организаций здравоохранения и государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих лабораторную диагностику ВИЧ – инфекций;
• психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических организациях, учреждениях, отделениях, палатах и кабинетах, учреждениях социального обслуживания населения и их структурных подразделениях, предназначенных для обслуживания граждан, страдающих психическими заболеваниями, а также учреждениях социальной защиты для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий;
• детских психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических организациях, учреждениях, отделениях, палатах и кабинетах;
• учреждениях социального обслуживания населения и их структурных подразделениях, в том числе и для слепоглухонемых; домах ребенка (группах) для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики, образовательных учреждениях (группах) для умственно отсталых детей, детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики;
• физиотерапевтических лечебно-профилактических организациях, учреждениях, отделениях, кабинетах;
• учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы (главных бюро медико-социальной экспертизы, бюро медико-социальной экспертизы), осуществляющих освидетельствование граждан, страдающих психическими заболеваниями;
• станциях (отделениях) скорой медицинской помощи, станциях (отделениях) скорой и неотложной медицинской помощи, отделениях выездной экстренной и консультативной помощи областных, краевых и республиканских больниц;
• организациях государственной санитарно-эпидемиологической службы;
• противочумных учреждениях (центрах, станциях, отделениях, отделах, лабораториях, институтах);
• станциях и отделениях переливания крови;
• лечебно-исправительных учреждениях для индивидуального лечения лиц, страдающих наркоманией и хроническим алкоголизмом;
• организациях, учреждениях здравоохранения и социального обслуживания населения;
• на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений;
• на работах с применением открытых радиоактивных источников.

33-часовая рабочая неделя  установлена для указанных в  перечне категорий медицинских работников, работающих в:

• лечебно-профилактических организациях, учреждениях (поликлиниках, амбулаториях, диспансерах, медицинских пунктах, станциях, отделениях, кабинетах);
• физиотерапевтических лечебно-профилактических организациях, учреждениях, отделениях, кабинетах);
• стоматологических лечебно-профилактических организациях, учреждениях (отделениях, кабинетах).

30-часовая рабочая неделя  установлена для указанных в  перечне категорий медицинских работников, работающих в:

• туберкулезных (противотуберкулезных) организациях здравоохранения и их структурных подразделениях; лечебно-производственных (трудовых) мастерских при туберкулезных (противотуберкулезных) организациях; клиниках (клинических отделениях) для больных туберкулезом медицинских, научных образовательных организаций и учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждениях (подразделениях) для больных туберкулезом детей; учреждениях социального обслуживания населения, предназначенных для обслуживания больных туберкулезом;
• патолого-анатомических отделениях бюро (института), отделениях, лабораториях, прозекторских, моргах;
• учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы (главных бюро медико-социальной экспертизы, бюро медико-социальной экспертизы), осуществляющих освидетельствование граждан, больных туберкулезом;
• бюро судебно-медицинской экспертизы;
• на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.

24-часовая неделя установлена  для медицинских работников непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.

Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели (ст. 173, 174 ТК РФ).

Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (ст. 176 ТК РФ).

Следовательно, сокращенная продолжительность рабочего времени установлена статьей 92 Трудового кодекса РФ, другими статьями Трудового кодекса РФ, а также иными федеральными законами.

Представляется, что положения законодательных актов сохраняют свою силу, так как они не значатся среди отдельных законодательных актов, признанных утратившими силу с 1 февраля 2007 г., то есть со дня вступления в силу Трудового кодекса РФ, перечисленных в статье 422 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с коллективными и трудовыми договорами, 36-часовая рабочая неделя может устанавливаться и для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами (ст. 320 ТК РФ).

Неполным рабочим временем называется рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальное рабочее время. Неполное рабочее время может выступать как неполная рабочая неделя или неполный рабочий день. При неполном рабочем дне уменьшается продолжительность ежедневной работы, но рабочая неделя остается 5-дневной или 6-дневной. Неполная рабочая неделя – это уменьшение рабочих дней при сохранении установленной продолжительности рабочей смены. Возможно одновременное сокращение рабочего дня и рабочей недели.

Таким образом, при неполном рабочем времени, как и при сокращенном рабочем времени, продолжительность труда уменьшается. Однако, неполное рабочее время отличается от сокращенного рядом существенных признаков. Если сокращенное рабочее время устанавливается законом или коллективным договором для определенных категорий работников, то неполное рабочее время может быть установлено для любого работника по соглашению между ним и работодателем. При сокращенном рабочем времени его продолжительность определяется соответствующим нормативным актом, регулирующим конкретный вид сокращенного рабочего времени; соглашение же между работником и работодателем о неполном рабочем времени может предусматривать уменьшение рабочего времени на любое количество часов или рабочих дней без каких-либо ограничений. Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут устанавливаться как при приёме на работу, так и в последствии. Оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. При этом работнику не может быть гарантированна оплата труда не ниже установленного федеральным законом минимального размера, поскольку эта гарантия, согласно статье 133 Трудового кодекса РФ, распространяется только на работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших в полном объеме установленные нормы труда (должностные обязанности).