Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха

Непременным условием, помимо письменного согласия самих названных работников, является медицинское заключение об отсутствии у них медицинских противопоказаний к работе в ночное время.

Указанные работники, даже согласившись работать в ночное время, вправе в любое время отказаться от такого режима работы. Об этом они должны знать, поэтому работодатель обязан в письменной форме разъяснить им право на соответствующий отказ.

Что касается творческих работников организаций кинематографии, теле – и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов, то порядок их работы в ночное время может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо трудовым договором. Перечень соответствующих категорий работников должен утверждаться Правительством РФ, но пока отсутствует.

Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях. Минимальные размеры устанавливаются Правительством РФ, а конкретные – коллективным договором или локальным нормативным актом.

При этом оплате в повышенном размере подлежит именно работа в ночное время (с 22.00 до 6.00 часов), а не в вечернее и ночное время. Что также подтвердил Верховный Суд РФ в решении от 21.05.2007 г. №ГКПИ 2007-35313.

Таким образом, законодательством установлена ежедневная продолжительность для работников с сокращенным рабочим временем. Для всех остальных категорий ежедневная продолжительность рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором.

 

ГЛАВА 2. РАБОТА ЗА ПРЕДЕЛАМИ УСТАНОВЛЕННОЙ

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

 

 

2.1. Работа в ночное время

 

В ряде рекомендаций, принятых МОТ14, признается, что ночная работа неблагоприятно отражается на здоровье человека, в связи с чем они призывают к ограничению ночного труда. В законодательстве РФ закреплено положение о сокращении на один час продолжительности работы (смены) работника в ночное время. При этом в новую редакцию статьи включено дополнение о том, что в ночное время продолжительность работы сокращается без последующей отработки.

При этом ночной считается смена (время работы), в которой не менее половины работы приходится на ночное время суток.

Законодатель устанавливает случаи, когда продолжительность ночной работы не уменьшается.

Во-первых, это положение касается работников, в отношении которых установлена сокращенная предельная норма рабочего времени.

Помимо указанных случаев ночное время не сокращается и тогда, когда работник принят для выполнения работы только в ночное время. Так, например, рабочее время ночного сторожа рассчитывается, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени 40-часовой рабочей недели. Следовательно, недельная норма часов рабочего времени не уменьшается. Поэтому установленный для сторожа график сменности должен обеспечить отработку 40-часовой рабочей недели.

Иногда в соответствии с правовыми нормами и локальными нормами, действующими в организации, продолжительность ночной работы может быть уравнена с дневной работой, в том числе, например, в случаях, когда это вызывается условиями производства (например, на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем; в непрерывных производствах и т.д.).

Законодатель устанавливает также положение о том, что список работ, при выполнении которых продолжительность ночной работы не отличается от дневной, может определяться также коллективным договором, локальными нормативными актами.

Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством РФ с учетом мнения РТК.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Ч. 5 ст. 96 ТК РФ содержит лишь примерный, неполный перечень работников, которые не могут допускаться к работе в ночное время. При этом в статье установлены две группы работников, первые - те, которых запрещено привлекать к работе в ночное время; вторые - которые могут привлекаться к такой работе, но при соблюдении перечисленных условий.

К первой группе работников относятся:

- беременные женщины;

- работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением

лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений;

- другие категории работников в соответствии с ТК и иными федеральными законами.

В ТК есть ряд норм, корреспондирующих по своему содержанию с комментируемой статьей. Например, правило о запрещении работы беременных женщин в ночное время предусмотрено также в ст. 259 ТК.

Работники второй группы к работе в ночное время могут привлекаться, но только при соблюдении ряда условий: при наличии их согласия, оформленного в письменной форме, и при условии, если такая работа не запрещена по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. К ним относятся следующие работники:

- женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (хочется отметить, что КЗоТ запрещал привлечение указанной категории работников к ночному труду);

- инвалиды;

- работники, имеющие детей-инвалидов;

- работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;

- матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста.

При этом законодатель устанавливает обязательное правило в отношении вышеперечисленных категорий работников: они должны быть ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время в письменной форме.

Аналогичные нормы содержатся также в статье 259 ТК.

В особую категорию в комментируемой статье выделены творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения РТК (дополнение о необходимости учета мнения РТК внесено в последнюю редакцию ТК). Порядок их работы в ночное время может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо трудовым договором.

Необходимо дополнительно отметить, что согласно комментируемой статье в ночное время сокращается только продолжительность рабочей смены. При этом недельная норма часов рабочего времени не уменьшается. В связи с этим графики сменности должны обеспечить отработку 40-часовой рабочей недели1.

 

 

2.2. Работа в  выходные и праздничные дни

 

Работа в выходные и праздничные дни не производится (ст. 113 ТК). Это общее правило данной статьи распространяется на любой из выходных дней, установленных для работников правилами внутреннего трудового распорядка (иными локальными актами, трудовым договором), а также на нерабочие праздничные дни. Исключения из него - общие основания привлечения к работе в выходные дни, условия и порядок такого привлечения.

Нормы статьи в равной мере распространяются на оба выходных дня при пятидневной рабочей неделе.

Изложенная ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ действующая редакция ст. 113 ТК по сравнению с прежде действовавшими положениями одновременно ужесточает и смягчает порядок привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. С одной стороны, такое привлечение производится с письменного согласия работника только в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Следовательно, необходимо доказать то, что работы именно непредвиденные, и от их именно срочного (неотложного) выполнения зависит дальнейшая нормальная работа у работодателя. В противном случае такое привлечение может быть расценено как незаконное1.

С другой стороны, в ряде случаев допускается привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия:

1) для предотвращения  катастрофы, производственной аварии  либо устранения последствий  катастрофы, производственной аварии  или стихийного бедствия;

2) для предотвращения  несчастных случаев, уничтожения  или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена  введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ст. 4 ТК).

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения РТК, допускается в порядке,

устанавливаемом    коллективным   договором, локальным   нормативным  актом, трудовым договором (ст. 351 ТК).

В других случаях (кроме случаев, указанных в ч. 2 и 3 ст. 351 ТК) привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день15.

ТК предоставляет право привлекать к работе в выходной день только отдельных работников. Некоторые категории работников не могут привлекаться к работе в выходные дни. К данным категориям относятся:

- работники в возрасте до восемнадцати лет, за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц (ст. 268 ТК);

- беременные женщины (ст. 259 ТК).

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

 

 

2.3.   Сверхурочная работа

 

Согласно статье 99 Трудового кодекса РФ, сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Работа может быть признана сверхурочной только в том случае, если она выполнена работником по инициативе работодателя.

Работа признается сверхурочной независимо от того, входила она в круг обязанностей работника в соответствии с трудовым договором или работник выполнял другую порученную работодателем работу16.

Не считается сверхурочной работа по совместительству, а также работа сверх установленной продолжительности рабочего дня, выполняемая работником с ненормированным рабочим днем если она компенсируется ему ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском.

В том случае, когда отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется, переработка сверх установленной продолжительности рабочего времени работнику с ненормированным рабочим днем с его письменного согласия компенсируется  как сверхурочная работа (ст. 119 ТК РФ).

Привлечение работника к сверхурочной работе допускается:

• с письменного согласия работника;
• без согласия работника;
• с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях:

1. при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2. при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;
3. для продолжения работы при неявке сменяющегося работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.