Назначение и организация проведения квалификационного экзамена и конкурса на замещение муниципальной должности

 

Необходимо провести анализ по имеющимся данным.

Решение:

1) для определения  увеличения (снижения) по графе 5 необходимо данные графы 4 сопоставить  с данными графы 3 (графа 4 –  графа 3);

2) для определения увеличения (снижения) по графе 6 необходимо данные графы 4 сопоставить с данными графы 3 (графа 4 / графа 3);

3) на основании полученных  данных по графам 5 и 6 произвести  краткий анализ выяснения причин  увеличения (снижения) показателей. В частности, почему при снижении объема вывозки древесины на 8% произошло увеличение производства пиломатериалов на 19%? Какие факторы повлияли на снижение производства сыра на 10% при увеличении объема производства цельномолочной продукции на 1%? Какие меры со стороны администрации района позволили увеличить объем введенного в эксплуатацию жилья на 75%?

 

3. УСТНЫЙ ЭКЗАМЕН

 

В экзаменационные билеты рекомендуется включать не менее 2-х  вопросов.

Первый вопрос относится  к положениям законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан, теории государственного и муниципального управления, основ экономики и т.п., к сфере деятельности органа местного самоуправления, в котором замещает должность муниципальный служащий (общая часть).

Второй вопрос должен быть сориентирован на знание конкретных проблем  сферы деятельности муниципального служащего, нормативных актов, регулирующих данную сферу, носить предметный характер, и относится к конкретным функциям муниципального служащего по должности (особенная часть).

 

Например:

 

Билет № 1

1. Основные положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Вопросы местного значения городского округа в сфере здравоохранения. 

 

Билет № 2

1. Соотношение государственного и муниципального управления.
2. Управление многоквартирными домами на уровне муниципального образования Республики Башкортостан.

Подготовка  ответов на вопросы осуществляется в присутствии комиссии, в пределах определенного  периода времени (до 30 мин.).

В соответствии с принципом системности  методы могут применяться в различных вариантах и сочетаниях (тестирование и собеседование;  подготовка эссе и собеседование; решение практических задач и собеседование и т.д.).

Во время конкурса на замещение муниципальной должности проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, подготовленных органом, объявившим конкурс. Кандидаты получают одинаковые практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки устного (письменного) ответа. После проведения дискуссии с кандидатом конкурсная комиссия в отсутствие кандидата оценивает данные им ответы и его участие в дискуссии.  

2.4  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭКЗАМЕН КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА И КОНКУРСА

Комиссия на основании  проведения экзаменационных процедур принимает решение о результатах экзамена.

Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие экзаменуемого и его непосредственного  руководителя открытым голосованием простым  большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

По результатам квалификационного  экзамена в отношении муниципального служащего аттестационной комиссией  выносится одно из следующих решений:

1) признать, что муниципальный  служащий сдал квалификационный  экзамен, и рекомендовать его  для присвоения классного чина;

2) признать, что муниципальный  служащий не сдал квалификационный  экзамен.

Результат квалификационного  экзамена заносится в экзаменационный лист (приложение 6), подписываемый председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с результатами квалификационного экзамена под роспись.

Экзаменационный лист направляется главе Администрации не позднее чем через семь дней после проведения квалификационного экзамена.

Экзаменационный лист, отзыв  и представление хранятся в личном деле муниципального служащего.

На основании результатов квалификационного экзамена глава Администрации принимает решение о присвоении классного чина муниципальному служащему, сдавшему квалификационный экзамен.

Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

Основным документом, содержащим информацию о ходе и результатах экзамена, является протокол заседания комиссии. В протоколе необходимо отразить состав комиссии, повестку дня, ход экзамена, задаваемые вопросы и краткое содержание ответов экзаменуемого, результаты голосования: количество голосов «за» и «против», а также рекомендации комиссии.    Надлежаще оформленный протокол подписывают председатель, его заместитель, секретарь и члены аттестационной комиссии, присутствующие на заседании. После их подписи в протокол уже нельзя внести ни дополнения, ни изменения. Результаты экзамена заносятся в экзаменационный лист муниципального служащего.

Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее  двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем  присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения  конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании[3].

При равенстве голосов  решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной  службы и заключается трудовой договор  с победителем конкурса.

Сообщения о результатах  конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также  размещается в указанный срок на официальном сайте муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан  в сети Интернет.

Документы претендентов на замещение вакантной должности  муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут  быть им возвращены по письменному  заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, после чего подлежат уничтожению.

Расходы, связанные с  участием в конкурсе (проезд к месту  проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

3. АНАЛИЗ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА И КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАРАИДЕЛЬСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

 

3.1  АНАЛИЗ ПРОВЕДЕНИЯ

 

Порядок проведения квалификационного  экзамена муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы (далее – муниципальные служащие) в Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан (далее – Администрация) определяется положением, которое разработано в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Республики Башкортостан «О муниципальной службе в Республике Башкортостан», «О порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих в Республике Башкортостан».

Порядок проведения квалификационного  экзамена муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы  в Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан рассмотрим на примере Гиндуллина Наиля Гайфулловича.

От 08 июля 2011г. главой Администрации муниципального района Караидельский район РБ создано распоряжение №198 «О проведении квалификационного экзамена муниципальных служащих Администрации, ее управлений, отделов, секторов, служб муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан» (приложение №7). К распоряжению прилагается список муниципальных служащих Администрации, ее управлений, отделов, секторов, служб, для проведения квалификационного экзамена (приложение №8).

Не позднее, чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственным руководителем муниципального служащего заместителем главы Администрации по экономике, промышленности, предпринимательству и туризму - начальник отдела экономики и промышленности был направлен в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков, умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможности присвоения ему классного чина (приложение №9) и представление на присвоение классного чина (приложение№10).

Так же при проведении квалификационного экзамена уровень  знаний муниципального служащего оценивался тестированием. Согласно таблице тестов мы видим, что Гиндуллин Наиль  Гайфуллович из предъявленных 30-ти вопросов набрал 100%.(приложение№11).

По результатам квалификационного  экзамена аттестационной комиссией было принято решение: 1. Признать, что Гиндуллин Н.Г.сдал квалификационный экзамен. 2. Рекомендовать Главе Администрации для присвоения классного чина. Голосовали: «за» - единогласно. Что было запротоколировано от 08 августа 2011г.(приложение №12).

Результат квалификационного  экзамена был занесен в экзаменационный  лист(приложение№13).

На основании результатов  квалификационного экзамена глава Администрации принял решение о присвоении классного чина муниципальным служащим, решением №224 от 09 августа 2011г.(приложение№14,15).

Таким образом, квалификационными требованиями, предъявляемыми к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, являются:

        1) уровень профессионального образования  с учетом группы и специализации  муниципальных должностей муниципальной  службы;

        2) стаж и опыт работы;

        3) уровень знания Конституции  Российской Федерации, Конституции  Республики Башкортостан, федеральных законов, законов Республики Башкортостан и устава муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

        3.2. Для лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаются следующие квалификационные требования:

     1) по высшим  муниципальным должностям муниципальной службы (5 группа):

высшее профессиональное образование;

стаж муниципальной службы не менее 6 лет или стаж работы по специальности не менее 7  лет;

      2) по  главным муниципальным должностям  муниципальной службы (4 группа):

 

высшее профессиональное образование;

стаж муниципальной  службы не менее 4 лет или стаж работы по специальности не менее 5  лет;

      3) по  ведущим муниципальным должностям  муниципальной службы (3 группа):

высшее профессиональное образование;

стаж муниципальной  службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 4  лет;

      4) по  старшим муниципальным должностям муниципальной службы (2 группа):

высшее или среднее  профессиональное образование;

без предъявления требований к стажу.

       5) по  младшим муниципальным должностям  муниципальной службы (1 группа):

высшее или среднее  профессиональное образование;

без предъявления требований к стажу.

 

Проведение конкурса на замещение муниципальной должности, рассмотрим на примере Габдуллина Радика Раиловича.

Конкурс проводился в два этапа. На первом этапе от 19 ноября 2009г. главой Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан было принято распоряжение об объявлении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в управлении сельского хозяйства Администрации муниципального района Караидельский района Республики Башкортостан(приложение№16).

В целях проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в управлении сельского хозяйства Администрации  муниципального района Караидельский  района Республики Башкортостан была создана конкурсная комиссия, которая состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, и членов комиссии.(приложение№17).

В районной газете «Караидель»  было опубликовано объявление о конкурсе на замещение должности Главный  юрисконсульт.(приложение№18,19).

В Администрацию гражданин, изъявивший желание участвовать   в конкурсе представил следующие документы:

а) личное заявление  на имя конкурсной комиссии(приложение№20);