Шпаргалка по "Финансовому праву"

Информация о реорганизации  и прекращении деятельности кредитной  организации публикуется в "Вестнике Банка России".

Принудительная  ликвидация. Банк России в течение 15 дней со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций обязан обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации кредитной организации (далее - заявление Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации), за исключением случая, если ко дню отзыва указанной лицензии у кредитной организации имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Если ко дню отзыва лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации имеются признаки несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", или наличие этих признаков установлено назначенной Банком России временной администрацией по управлению кредитной организацией после дня отзыва у кредитной организации указанной лицензии, Банк России обращается в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Арбитражный суд рассматривает  заявление Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации  в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Заявление Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи указанного заявления. Арбитражный суд принимает решение о ликвидации кредитной организации и назначении ликвидатора кредитной организации, если не будет установлено наличие признаков несостоятельности (банкротства) кредитной организации на день отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций. При рассмотрении заявления Банка России о принудительной ликвидации кредитной организации предварительное судебное заседание, предусмотренное Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не проводится.

Арбитражный суд направляет решение о ликвидации кредитной  организации в Банк России и уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что кредитная организация находится  в процессе ликвидации.

 

34. Меры обеспечения стабильности банковской системы.

 

35. Наложение ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитной организации.

В соответствии со ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве»  наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должников, в том числе хранящихся в сейфах кассы должника – организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника – организации либо хранящихся в банках и иных кредитных организациях изымаются и арестовываются.                     

Судебный пристав –  исполнитель в ходе совершения исполнительных действий может вынести для обращения  взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке следующие  постановления: 

• Постановление о  розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

• Постановление о  наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

• Постановление о  снятии ареста и списании денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации.

Норма ч.4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что вид, объем и срок ограничений права  пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования других факторов.

Поэтому в постановлениях «О наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке  или иной кредитной организации», «О розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации» имеется пункт о том, что банк или иная кредитная организация обязан осуществлять арест денежных средств по мере поступления на счет должника, до полного исполнения постановления о наложении ареста в пределах суммы исполнительного производства.

     После сообщения  банка об арестованной сумме,  судебный пристав-исполнитель выносит  постановление «О снятии ареста  и списании денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации».       

Если судебному приставу-исполнителю  известно о том, в какой кредитной  организации открыт счет у должника, то уместен применению на практике положительный опыт ряда отделов  судебных приставов по вынесению постановления «Об обращении взыскания на денежные средства», Вынесение отдельного постановления «О снятии ареста и списании денежных средств, находящихся в банке или иной кредитной организации» при применении указанного порядка не требуется.

Отмену, возврат вынесенных постановлений судебный пристав-исполнитель  вправе осуществлять лишь путем вынесения  постановления об отмене мер принудительного  исполнения, либо постановления об отзыве ранее вынесенного постановления. Осуществлять отмену мер принудительного исполнения путем направления писем об этом органу, исполняющему постановление об установлении для должника ограничений не допускается. 

 

36. Организационно-правовой статус ЦБ РФ.

1. Правовой статус  Центрального банка Российской  Федерации (ЦБ РФ) регулируется Конституцией РФ и федеральными законами. В настоящее время ведущим из них является Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в ред. от 29.07.2004). Этот нормативный правовой акт сменил в 2002 году действовавший ранее с многочисленными поправками Закон РФ от 02.12.90 № 394-1 "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом "О  Центральном банке Российской Федерации (Банке России):

• ЦБ РФ осуществляет свои функции и полномочия независимо от других федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления;

• ЦБ РФ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. При этом наименования "Центральный банк Российской Федерации" и "Банк России" равнозначны;

• местонахождение центральных  органов ЦБ РФ - город Москва;

• уставный капитал и  иное имущество ЦБ РФ являются федеральной  собственностью;

• ЦБ осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению вверенным ему имуществом, включая  золотовалютные резервы, в соответствии с целями и в порядке, которые  установлены законодательством. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия ЦБ РФ не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом;

• государство, как правило, не отвечает по обязательствам ЦБ РФ, а  ЦБ РФ — по обязательствам государства;

• ЦБ РФ может быть ликвидирован только на основании принятия соответствующего закона Российской Федерации о поправке к Конституции РФ.

2. ЦБ РФ подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Подотчетность заключается в том, что в соответствии с законодательством Государственная Дума:

• назначает на должность  и освобождает от должности Председателя ЦБ РФ по представлению Президента РФ;

• назначает на должность  и освобождает от должности членов Совета директоров ЦБ РФ по представлению Председателя ЦБ РФ, согласованному с Президентом РФ;

• направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете в  рамках своей квоты;

• рассматривает основные направления единой государственной  денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;

• рассматривает годовой  отчет ЦБ РФ и принимает по нему решение;

• принимает решение  о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной  деятельности ЦБ РФ, его структурных  подразделений и учреждений. Указанное решение может быть принято только на основании предложения Национального банковского совета;

• проводит парламентские  слушания о деятельности ЦБ РФ с  участием его представителей;

• заслушивает доклады  Председателя ЦБ РФ о деятельности ЦБ РФ (при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики).

ЦБ РФ может участвовать  в капиталах и деятельности международных  организаций, которые занимаются развитием  сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах, в том числе между центральными банками иностранных государств.

Взаимоотношения ЦБ РФ с  кредитными организациями иностранных  государств осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, а также с межбанковскими соглашениями.

 

37. Цели деятельности и функции ЦБ РФ.

Целями деятельности ЦБ РФ являются.

• защита и обеспечение  устойчивости рубля;

• развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Получение прибыли не является целью деятельности ЦБ РФ. В то же время Центральный Банк осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Прибыль ЦБ РФ определяется как разница между:

• суммой доходов от предусмотренных законодательством банковских операций и сделок, и доходов от участия в капиталах кредитных организаций

• расходами, связанными с осуществлением ЦБ РФ своих функций.

ЦБ, являясь органом, определяющим и проводящим денежно-кредитную политику в РФ, использует следующие инструменты и методы:

1. определение процентных  ставок по совершаемым операциям;

2. установление резервных  требований для депонирования  средств кредитных учреждений;

3. проведение операций  на открытом рынке;

4. рефинансирование банков и предоставление кредитов;

5. осуществление валютных  инвестиций;

6. установление ценовых  ориентиров роста денежной массы;

7. введение кредитных  ограничений.

Основными операциями ЦБ являются:

предоставление кредитов;

продажа и покупка чеков, векселей, имеющих товарное происхождение;

покупка и продажа  государственных ценных бумаг на открытом рынке, а также облигаций, депозитных сертификатов и других ЦБ;

проведение депозитных и расчетных операций;

покупка и продажа  иностранной валюты, платежных документов и обязательств в иностранной валюте;

покупка, хранение и продажа  драгоценных металлов и изделий  из них;

выдача гарантий и  поручительств;

открытие счетов в  российских и иностранных банках;

осуществление других банковских операций, не запрещенных законодательством.

 

38. Указания, положения и инструкции ЦБ РФ. 

 

 

39. Принципы организации ЦБ РФ. Органы управления ЦБ РФ.

Принципам организации  ЦБ РФ в Федеральном законе "О  Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" посвящена специальная  глава, в соответствии с которой ЦБ РФ — это единая централизованная система с вертикальной структурой управления.

1. Органами управления  ЦБ РФ являются:

• Председатель ЦБ РФ. Назначается на должность Государственной Думой РФ сроком на' четыре года большинством голосов от общего числа депутатов по представлению Президента РФ. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя ЦБ РФ более трех сроков подряд;

• Совет директоров ЦБ РФ, в который входят: Председатель ЦБ РФ и 12 членов Совета директоров;

• Национальный банковский совет — коллегиальный орган ЦБ РФ. Его численность составляет 12 человек, из которых: • двое направляются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации из числа членов Совета Федерации; • трое — Государственной Думой из числа депутатов Государственной Думы;

• трое — Президентом  РФ; • трое — Правительством РФ; • один — Председатель ЦБ РФ..