Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Июля 2013 в 18:42, дипломная работа
Диплом тақырыптың зерттелу деңгейі Мемлекеттік басқару теориясының пәні - қоғамды басқарудың саяси-құқықтық институты ретіндегі мемлекеттік билік органдарының қызметін және қалыптасатын саяси-құқыктық, әлеуметтік қарым-қатынастарды талдау болып табылады. Сондықтан біз оны кешенді ғылым деп қарастырамыз. Оған келесідей ұғымдарды жатқызамыз: мемлекеттің негізгі функциясы ретінде басқаруды сипаттайтын жалпы ұғымдар: мемлекеттік басқару, басқару субъектісі ретіндегі мемлекет (мемлекеттік орган, аппарат, мекеме).
КІРІСПЕ........................................................................................................................3
1 МЕМЛЕКЕТТІК БИЛІК ЖҮЙЕСІ ЖӘНЕ МЕМЛЕКЕТТІК БАСКРУ ЖҮЙЕСІ
1.1 Мемлекет және мемлекеттік билік.......................................................................5
1.2 Мемлекеттік басқару мемлекеттік билікті жүзеге асыру тәсілі ретінде .........9
1.3 Әлеуметтік нормалардың мемлекеттік басқарудағы ықпалы.........................13
1.4. Мемлекеттік басқару объектілері мен субъектілерінің жүйесі......................15
2 «БАЛАПАН» МКК ҚЫЗМЕТІН ЖАЛПЫ ЖӘНЕ АРНАЙЫ ТАЛДАУ
2.1 «Балапан» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорны қызметінінің жалпы сипаттамасы мен құрылымы......................19
2.2 «Балапан» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорнының жарғысы...................26
2.3 Мемлекеттік басқарудың әлеуметтік-экономикалық тиімділігі: түсінігі мен бағалау әдістері.................................38
Кәсіпорынға қаржы бөлу заңнамамен белгіленген тәртіпте ұсынылады.
Егер заңнамамен белгіленген жағдайда резервтік қордың және осы қорға міндетті аударымдардың өзге мөлшеріне жол берілетін болса, кәсіпорын заңнамалармен белгіленген шетке оларды өз бетінше белгілеуге құқылы.
Резервтік қордың қаражаттары
тек шығындардың орнын
5. Мемлекет тапсырысы және өндірілетін өнім бағалары.
5.1. Кәсіпорын үшін мемлекет тапсырысын орындау міндетті болып табылады.
5.5. Мемлекет
тапсырысын орындау есебіндегі
Кәсіпорын өндіретін және
6. Кәсіпорын мен басқару органының өзара қарым-қатынасы.
6.1. Басқару органы:
- кәсіпорынның иелігіндегі мүліктердің сақталуына және мақсатта пайдалануына бақылауды жүзеге асырады:
- кәсіпорын директорын
тағайындайды және
- кәсіпорынға мемлекет
тапсырысын жеткізеді және
- пайданы бөлу нормативтерін бекітеді;
- кәсіпорынды қайта құруды және таратуды жүзеге асырады;
- қолданыстағы заңнамалар
мен осы Жарғының құзырына
қатысты басқа мәселелерді
7.Кәсіпорын мүлкі.
7.1. Кәсіпорын мүлкін негізгі және айналымдағы қаражаттар, сондай-ақ құны кәсіпорынның балансында белгілі құндылықтар құрайды.Кәсіпорын мүлкі бөлінбейді және кәсіпорын жұмысшылары арасында салымдар (үлестер, пайлар) бойынша бөлінбейді. Кәсіпорын мүлкі мыналар есебінен қалыптасады;
- меншік иесінен тапсырылған мүліктерден;
- өзінің қызметі нәтижесінде сатып алынған мүліктерден (ақша кірістерін қосқанда);
- заңнамалармен тыйым салынбаған өзге көздер.
7.2. Кәсіпорынның
негізгі қаражаттарына жататын,
7.3. Кәсіпорынның уәкілетті органның жазбаша келісімі:
1) өзінің қол астындағы
ғимараттарды, жабдықтарды және
кәсіпорынның басқа да негізгі
құралдарын ұзақ мерзімді
2) өзінің өндірістік және ақша капиталдарын сала отырып, филиалдар, өкілеттіктер, еншілес кәсіпорындар құруға, жеке кәсіпкерлермен бірлескен өндіріске құрылтайшы болуға;
2-1) өзіне тиесілі акцияларға,
сондай-ақ дебиторлық
2-2) үшінші тұлға міндеттемелері бойынша кепілдік беруге;
3) қарыз беруге.
7.4. Осы бөлімнің 7.1,
7.2, 7.3- тармақшаларында көрсетілген
мүлікпен мәліме жасаудан
7.5. Кәсіпорын өзіне шаруашылық жүргізу құқығында бекітілген негізгі қаражаттарға жатпайтын жылжитын мүлікке өз бетінше иелік етеді, егер заңнамалармен басқадай көзделмеген болса.
8. Кәсіпорын жұмысшыларының еңбекақысын төлеу.
8.1.Кәсіпорынның еңбекақы төлеу қорының мөлшері (тұтыну қоры) жыл сайын басқару органмен белгіленнеді.
8.2. Еңбек ақы төлеу қоры, штат кестесі, лауазымдық жалақы мөлшері, сыйақы жүйесі және өзге көтермелеулер жыл сайын басқару органымен белгіленген еңбек ақы төлеу қоры аясында белгіленеді.
Директордың, оның орынбасарының,
бас бухгалтерінің лауазымдық жалақы
мөлшерін, оларға сыйақа беру мен көтермелеу
жүйесін уәкілетті орган
9. Кәсіпорынның жауапкершілігі.
9.1.Кәсіпорын өз
9.2.Кәсіпорын оның мүлік
иегерінің міндетемелері
9.3.Мемлекет Кәсіпорынның
басқару органының
10.Кәсіпорынды қайта құру, тарату шарттары.
10.1. Кәсіпорынның қайта құрылуы (қосылуы, бірігуі, болінуі) мен тарапталуы құрылтайшының шешімі бойынша жүргізіледі.
Кәсіпорын, сондай-ақ азаматтық заңдамаларымен көзделген басқа негіздер бойынша таратыла алады.
Кәсіпорын сот шешімі бойынша мына жағдайларда таратыла алады:
1) банкроттық;
2) заңды тұлға құрылғанда
түзетуге келмейтін синаттағы
жіберілген заң бұзушылықтарға
байланысты оңы заңсыз
3) Кәсіпорынның жарғылық
мақсаттарына қайшы клетін
4) Қажетті рұқсатсыз (лицензиясыз) қызметті, немесе заңнамалық актілермен тыйым салынған, яғни бірнеше немесе қатаң заң бұзған қызметтерді жүзеге асыру;
5) Заңнамалық актілермен көзделген басқа жағдайларда.
10.2.Кәсіпорын таратылғанда уәкілетті орган белгіленген тарату мерзімі ағымында кәсіпорынның мүлкі мен оны басқаруды жүзеге асыратын. Кредиторларды анықтау және олардың құқықтармен тең талаптарын анықтау бойынша шаралар қолданатын, ерікті, яғни сот тәртібінде дибиторлардың қарызын талап ететін тарату комиссиясын тағайындайды. Кәсіпорын уәкілетті органмен бекітілген тарату болансын құрастырады.
10.3. Таратылған кәсіпорынның
кредиторлар талаптарын
Кәсіпорынның кредиторлар талаптарын қанағаттандырғаннан кейінгі қалған мүлкін сатудан түскен қаражатты қосқандығы таратылған. Кәсіпорынның ақша қаражаттары жергілікті бюджет кірісіне аударылады.
10.4. Заңды тұлғалардың
мемлекеттік регистрінде
Курчатов қаласындағы көркейту және жасыл желектерді қорғау
Қағидасы туралы. Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңының 6-бабына, Қазақстан Республикасының әкімшілік құқықбұзушылық туралы Кодексінің 300, 387 баптарына сәйкес, Курчатов қалалық маслихаты ШЕШІМ ҚАБЫЛДАДЫ:
1. Ұсынылған «Курчатов
2. Күші жойылды деп танылсын:
Курчатов қалалық маслихатының 2004 жылғы 27 желтоқсандағы № 13/50-ІІІ «Курчатов қаласы аумағындағы жерлер мен жасыл алқаптарды қорғау, жинау, санитарлық тазалауды ұйымдастыру мен тазалықты сақтау, көркейту Қағидалары туралы» (ШҚО әділет департаменті Курчатов қалалық әділет басқармасында 2005 жылғы 08 ақпандағы № 2169 тіркелген, «Дидар» газетінде 2005 жылғы 05 сәуірдегі № 34, «Рудный Алтай» газетінде 2005 жылғы 05 сәуірдегі № 44 жарияланған) шешімі;
Курчатов қалалық маслихатының 2005 жылғы 22 қазандағы № 20/117-ІІІ «Курчатов қаласы аумағындағы жерлер мен жасыл алқаптарды қорғау, жинау, санитарлық тазалауды ұйымдастыру мен тазалықты сақтау, көркейту Қағидалары туралы» (ШҚО әділет департаменті Курчатов қалалық әділет басқармасында 2005 жылғы 03 қарашадағы № 5-3-9 тіркелген, «Дидар» газетінде 2005 жылғы 08 қарашадағы № 109, «Рудный Алтай» газетінде 2005 жылғы 08 қарашадағы № 173-174 жарияланған) шешімі.
3. Осы шешім алғаш
Курчатов қаласындағы көркейту және жасыл желектерді қорғауқағидасы.
Осы Қағида (ары қарай Қағида)
Қазақстан Республикасының «
1. Негізгі ұғым және анықтау
1. Аумақтарды көркейту - қала аумағында адамдардың өмір сүруіне қолайлы, жақсы жағдай, ыңғайлы қамтамасыз ететін элемент және жұмыс кешені.
2. Жасыл желектер –
санитарлық-гигиеналық және
1) аумақтарды көгалдандыру
– саябақ, көгал, гүлдер, нысан
және саябақ кешендеріне
2) жасыл желектерді
қорғау – көгалдандырылған
3) жасыл желектерді
зақымдау – ағаш-бұта өсімдікте
4) жасыл желектерді жою – өсуіне зиян келтіріп, жасыл желектерді зақымдау;
5) кешенді көгалдандыру
– зақымдалған немесе жойылған
жасыл желектер орынын
3. Жерді пайдаланушы – қала шетіндегі жер телімдерін пайдаланушы, жеке меншік формасына және мақсатына тәуелсіз (ұйым кәсіпорындары, коммерциялық құрылым, жеке кәсіпкерлер, үй иелері, жалға алушы, жеке меншік пәтерлер кооперативі және басқалар) жеке және заңды тұлға.
4. Үй иелері – жеке меншік үй тұрғызатын, жеке немесе заңды тұлға.
5. Арнайы белгіленген аймақ – өкілетті органдарының шешіміне сәйкес немесе жеке меншік жерді пайдаланушыларға берілген нысандарды орналастыратын (ғимарат, құрылыс, көлік магистрі және басқалар) жер телімі.
6. Бекітілген аймақ – қызмет көрсету және күту үшін өкілетті органның ұсынысы немесе олардың пайдаланатын аймақтарды, жеке және заңды тұлғаларға белгілеген жер телімі.
Қала шетіндегі
бекітілген аймақтар болып
7. Көше – қала аумағында өтетін жер орналасқан, тротуар, жасыл желек, аялдама, жер асты және жер үсті инженерлік жүйесі;
8. Қоғамдық
орын – жалпы пайдаланатын
демалатын орын, бақ, саябақ, алаң,
жағажай және басқа да
2. Жалпы Қағида
9. Осы Қағида мақсатында
Курчатов қаласындағы жасыл
10. Тұрақты тазалықты
ұстау мақсатында кәсіпорын,
3 Қала аумағын тазалау тәртібі
11. Ғимарат иесі немесе жалға алушы кәсіпорындар (барлық меншік түрлері) қоғамдық ұйымдар, мекемелері, жеке тұлғалар, азаматтар белгіленген және бөлінген аумақтарда тазалау жүргізеді және өздері қалалық қоқыс орнына қоқыстарды шығарады немесе аула сыпырушылардың штатын ұстайды, немесе мамандандырылған кәсіпорындар келісім – шарт негізінде осы жұмыстарды орындайды.