Понятие, структура и виды правосознания

Согласно теоретической  концепции, разделяемой многими  авторами, основные функции правосознания - познавательная, оценочная и регулятивная. Все другие функции практически  охватываются ими, в частности информативная, прогностическая и др.

Познавательной функции  соответствует определенная сумма  юридических знаний, являющихся результатом  интеллектуальной деятельности и выражающихся в понятии «правовая подготовка». Оценочная функция вызывает определенное эмоциональное отношение личности к разным сторонам и явлениям правовой жизни на основе опыта и правовой практики. Эмоциональное отношение  выражается в определении значимости научных знаний в конкретной ситуации или на будущее с точки зрения индивида, группы, общества. Ценным признается то, что служит объектом желания  и целей деятельности, что подвергается выбору и предпочтению в ряду других явлений.

Регулятивная функция  правосудия осуществляется посредством  правовых установок и ценностно-правовых ориентаций синтезирующих в себе иные источники правовой активности. Результат этой регуляции - поведенческая  реакция в виде правомерного или  противоправного поведения.

Для юристов правовая подготовленность, естественно, имеет определяющее значение. Она должна быть более высокой, чем  у законопослушных граждан, отличаться объемом, глубиной и формализованным  характером знаний, принципов и норм права, а главное, как уже отмечалось, - умением их применять. Если обратиться к структуре процесса реализации права в форме правоприменения, то можно назвать этапы, которые квалифицированно, как правило, могут выполнить только юристы. К ним относятся: установление фактических обстоятельств дела, выбор соответствующей правовой нормы; уяснение смысла (содержания) правовой нормы - толкование; принятие решения о применении нормы закона или подзаконного акта, в данном случае, издание правоприменительного акта.

Описанный здесь подход к  пониманию содержания и функций  правосознания носит название ценностно-нормативного. Он представляет собой результат  трансформации культуры - общей, специальной  или профессиональной и индивидуальной (личностной).

Правосознание играет важную роль в совершенствовании и развитии правовой жизни общества.

Во-первых, правосознание  является необходимым фактором при  сознании норм права. Ведь правовые нормы  формируются в процессе сознательной волевой деятельности правотворческих  органов. Прежде чем получить выражение  в юридических нормах, определённые интересы и потребности людей  проходят через волю и сознание индивидов, создающих правовые нормы. Поэтому  качество правовых норм, их соответствие потребностям общественного развития неразрывно связано с правовыми  представлениями, уровнем правосознания  тех, кто создаёт правовые нормы.

Во-вторых, правосознание  является важным и необходимым условием точной и полной реализации правовых норм. На втором съезде РСДРП один из основателей марксистского движения в России Плеханов Г.В. заявил, что  революция - высший закон и что  для ее успеха можно разогнать  парламент. Оценивая эту речь, юрист  Кистяковский Б.А. пишет, что это «несомненно, является показателем не только крайне низкого уровня правосознания нашей интеллигенции, но и наклонности к его извращению». Анализ дореволюционного правосознания дан Новгородцевым П.И. в книге «Кризис современного правосознания».

Требования норм права  обращены непосредственно к людям. Эти требования тоже выполняются  посредством их сознательной волевой  деятельности. И чем выше уровень  правосознания граждан государства, тем точнее исполняются предписания  правовых норм. Развитое правосознание  обеспечивает добровольное, глубоко  осознанное осуществление правовых требований, понимание их правильности и разумности. Оно вызывает у людей  чувство нетерпимости к нарушениям правопорядка.

Формирование правосознания  способствует повышению эффективности  механизма правового воздействия  на общественные отношения. Право воздействует на общественные отношения, на сознание и поведение людей не только с  помощью юридических средств, но и разнообразными неюридическими путями. Правовая культура неразрывно связана  с правосознанием и подобно ему  окружает право со всех сторон, способствует укреплению правопорядка в обществе. Невозможно жить в обществе и быть свободным от него, от его традиций, обычаев и норм поведения. Осознание  каждым гражданином своих обязательств перед обществом, в виде соблюдения общепринятых правил и норм поведения, является залогом формирования в  обществе высокого уровня правосознания  и правовой культуры. Еще К. Маркс  утверждал, что право неотделимо от культуры общества.

Одним из факторов, оказывающих  негативное воздействие на формирование передового правового сознания, является наличие в обществе проявлений правового  нигилизма. Как явление правовой действительности правовой нигилизм укоренился еще в период тоталитарного правления, серьезному же изучению подвергся сравнительно недавно. Правовой нигилизм представляет собой скептическое и негативное отношение к праву, неверия в  его потенциальные возможности  решать социальные проблемы в соответствии с социальной справедливостью. Он распространился  от сферы повседневных отношений  людей до деятельности высших законодательных  органов государства. Правовой нигилизм стоит препятствием на пути построения правового государства, потому что речь идет о неверии в право и неуважении к нему.

Правовой нигилизм порождает  целый диапазон негативных взглядов: искажение смысла правовых норм, неверное понимание иерархии нормативных  актов, произвольность в выборе правовых норм и т.д. Это ведет к формированию негативных правовых мотивов и сужению  зоны правомерного поведения. Правовой нигилизм условно можно разделить  на обыденный и ведомственный. Обыденный нигилизм распространяется как на отдельных людей, так и на целые группы общества и характерен для «обывателя».

Ведомственный же нигилизм, как социальное явление, распространяет свое действие на государственные органы власти и управления, на работников правоприменительной сферы. Ведомственный  нигилизм часто способствует нарушениям законности со стороны законодателя. Это выражается в издании нормативных  актов с нарушением их иерархии, нарушением компетенции субъектов  этой деятельности и произвольным изменением смысла нормы.

Противоположной формой юридического невежества, деформации правосознания, низкого уровня общей и правовой культуры является правовой идеализм. Если правовой нигилизм означает недооценку права, то правовой идеализм - его переоценку. На право возлагаются непомерные, несбыточные надежды, с помощью права, например, новых законов, стремятся решать любую проблему. В этом плане сущность правового идеализма можно выразить фразой «законы могут все». Опасность правового идеализма заключается в том, что чрезмерные требования к праву впоследствии сменяются разочарованием и правовым нигилизмом.

Сегодня, немаловажная роль в преодолении правового нигилизма  и формировании правового сознания и правовой культуры отводится появившимся  сравнительно недавно справочно-правовым системам по законодательству Российской Федерации, с помощью которых  люди постепенно осваивают новые, правовые возможности. Идет активное освоение гражданами возможностей Конституции и законов  РФ для защиты своих прав. От этого  зависит уровень правового сознания и правовой культуры общества. Конституция  ограничила возможность власти подмять  общество и стала реальным инструментом, с помощью которого граждане могут  отстаивать свои права.

Если по вопросам понятия  правового сознания и правовой культуры проблем теоретического плана нет, то по поводу формирования правового  сознания и правовой культуры в обновляющемся  обществе есть проблемы как теоретические, так и практические. В период крупных  преобразований, в России со всей остротой выдвигается вопрос о новой роли права, об обновлении и развитии законодательства. Без его решения нельзя обеспечить проведение экономических и социальных реформ, приостановить рост правонарушений, бороться с правовым нигилизмом, успешно  формировать правовое государство. Без преодоления проблемы формирования уважительного отношения к праву  невозможны качественные изменения  общества и личности.

Правосознание оказывает  серьезное мотивационное воздействие  на поведение людей, содержится в  общественном мнении и влияет на общественные отношения. Правосознание включает в себя, по крайней мере, три составные  части: знание права, отношение к  праву и исполнение его предписаний. Развитое правосознание обеспечивает добровольное, глубоко осознанное осуществление  правовых требований, понимание их правильности и разумности, вызывает у людей чувство нетерпимости к нарушениям закона.

Итак, поддержание и повышение  уровня правового сознания и правовой культуры требуют постоянных усилий на пропагандистском, просвещенческом  и образовательном уровнях. Анализ описанных элементов правовой действительности позволяет сделать вывод о  том, что правосознание является необходимым фактором правотворческой  и правоприменительной деятельности, так как правовые нормы формируются  в процессе сознательной волевой  деятельности работников правотворческих  органов, а их применение - в процессе деятельности правоисполнительных органов власти. Следовательно, качество правовых норм, соответствие их потребностям общественного развития и культура их применения неразрывно связаны с уровнем правосознания законодателя и правоохранительных органов. Правосознанию, принадлежит первостепенное место в механизме правового воздействия на общественные правоотношения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Понятие, структура и функции правовой культуры

Категория «правовая культура»  используется для характеристики всей правовой надстройки, всей правовой системы  страны, но под определённым углом  зрения. В отличие от анализа иных предельно широких правовых категорий  при анализе правовой культуры общества основной акцент смещён на изучение уровня развития правовых феноменов в целом, на описание и объяснение правовых ценностей, идеалов и достижений в правовой сфере, отражающих объём  прав и свобод человека и степень  его защищённости в данном обществе. Понятие «правовая культура»  всегда предполагает оценку «качества» правовой жизни того или иного  общества и сравнение его с  наиболее развитыми правовыми образцами, идеалами и ценностями.

Роль правовой культуры в  жизни общества многогранна. Правовая культура - своеобразная форма гармоничного развития человека, через которую  достигается общесоциальный прогресс. Данный прогресс подразумевает создание собственно правовых ценностей (способы и средства разрешения социальных конфликтов, институты обеспечения прав человека и т.д.), обогащающих личность, и представление обществу необходимых юридических условий для спокойного и упорядоченного развития. Правовая культура является средоточием накопленных человечеством юридических ценностей, организмом, все элементы которого (нормы, юридические акты, институты, процессы, режимы, статусы) обладают качествами продуктов человеческого духа, исторического отбора, труда, жизненной апробации. Данный вид культуры - практически единственная глобальная форма, через которую воспроизводится ценность и своеобразие национальных правовых феноменов - государственности, правопорядка, правовой системы.

Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни  общества, выражающееся в достигнутом  уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания  и в целом в уровне правового  развития субъекта (человека, различных  групп, всего населения), а так  же степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека.

Из определения следует, что правовая культура - определённое «качество» правовой жизни общества, уровень его развития, складывающихся в том или ином состоянии пребывающих (с точки зрения уровня развития) подсистем, частей или элементов.Правовая культура - многозначная характеристика одной из важнейших сторон жизни общества. Это, конечно, более высокая и ёмкая форма.

Правовая культура характеризует  уровень правосознания, включает степень  знания права, на которое опираются  исполнительная власть, должностные  лица, характеризуется она и интенсивностью убеждений в ценности права.

Если правосознание охватывает только духовную жизнь общества, является только частью общественного сознания, то правовая культура включает в себя как духовные характеристики, так  и «материальные» придатки, право-юридические  учреждения, их организацию, отношения; как роль в обществе права, судебной, нотариальной, арбитражной и иных систем, так и стиль, культуру их работы, отношений с гражданами; как соотношение правовой культуры с другими системами общей  культуры - политической, научной, художественной, так и формы рассмотрения споров в суде, работу законодательных органов  и т.п.

Правовая культура представляет собой разновидность общей культуры, состоящей из духовных и материальных ценностей, относящихся к правовой действительности. При этом правовая культура включает лишь то, что есть в правовых явлениях относительно прогрессивного, социально полезного и ценного. Она не только результат, но и способ деятельности, и в этом смысле духовная правовая культура понимается как образ  мышления, нормы и стандарты поведения.

Под правовой культурой в  литературе предлагается понимать «систему овеществлённых и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права и их отражение в сознании и поведении людей».

Под правовой культурой в  широком смысле слова понимается всё, что создано человечеством  в правовой сфере: право, правовая наука, правосознание, юридическая практика.

Правовая культура характеризуется  состоянием юридической науки, правосознания  уровнем разработки текстов законов, состоянием законности и правопорядка, уровнем профессиональной деятельности правоохранительных органов, юристов-профессионалов. В узком смысле слова правовая культура - это уровень знания права  членами общества и уважительное отношение к праву. Особенно важна  юридическая культура работников государственного аппарата.