Правомерное поведение

Юридическое понятие правонарушения имеет своей  исторической и логической предпосылкой его социологическое определение. С точки зрения юриспруденции, правонарушение — общественно опасное противоправное виновное деяние.

«По существу юридическое определение дополняет  и конкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене свойства, на которые теория общества смотрит совсем с другой стороны. Так, юриспруденция признает общественную опасность неотъемлемым свойством  правонарушения. Это признание — отражение требований действующего законодательства и правоприменительной практики.

Правонарушение  — это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству  или обществу в целом.

Несмотря  на разнообразие причин, условий, субъектов  и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие  признаки, позволяющие отнести их к такому социальному явлению  как правонарушение. [8, с. 13]

Признаки.

Законом устанавливаются признаки правонарушения, позволяющее отличить правонарушение от других антиобщественных поступков  людей, например, аморальных, которые  законом не наказываются.

1. Деяние.

Законом регулируются только поступки людей, их действия или бездействие, т.е. деяния. Не могут регулироваться правом мысли  людей или какие-либо личные качества, не выразившиеся в том или ином их поступке (действии или бездействии). Не считаются правонарушениями и  качества, свойства личности, национальность родственные связи человека и  т.д. Действие противоправно, если оно  противоречит указанному в норме  обязательному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон  предписывает, как необходимо действовать  в соответствующих ситуациях. Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем.

2. Противоправность.

Само  по себе деяние еще не составляет правонарушения. Деяние становится правонарушением  лишь тогда, когда оно противоречит предписаниям закона, направлено против тех отношений, которые закон  защищает. Иначе говоря, когда оно  противоправно. Поэтому необходимым  признаком правонарушения является противоправность деяния.

3. Виновность  деяния.

Противоправное  деяние только тогда рассматривается, как правонарушение, когда в этом деянии проявилась воля лица, его совершившего. Субъект права проявляет индивидуальную волю путем выбора и осуществления  того или иного варианта поведения  в конкретных отношениях. Противоправное деяние, совершенное лицом, которое  в силу объективных обстоятельств  было лишено выбора того или иного  варианта поведения, не может быть правонарушением. В таких случаях содеянное  не зависит от воли лица. Вот почему само по себе противоправное деяние еще  не свидетельствует об отрицательном  отношении лица к охраняемым законом  отношениям, общественным интересам. Для  правильной юридической оценки противоправного  деяния как правонарушения необходимо определить состояние и направленность воли правонарушителя, т.е. его вину.

Вина - это  психическое отношение субъекта права к совершенному им противоправному  деянию, вредному для общества, государства, других лиц. Вина представляет собой  одно из важнейших юридических понятий. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Подробнее на формах вины мы остановимся далее.

 

4. Деликтоспособность  субъекта.

Правонарушение  характеризуется проявлением воли человека, способного отдавать отчет  в своих поступках, действовать  разумно. Поэтому субъектами правонарушения не могут быть малолетние, душевнобольные. У малолетних способность поступать  разумно, отдавать отчет в своих  действиях наступает с достижением  определенного возраста. Поэтому  субъектом правонарушения может  быть не каждый человек, а только обладающий определенными качествами, которые  выражает понятие "деликтоспособность". Деликтоспособность означает способность субъекта правонарушения самостоятельно отвечать за свои противоправные поступки и нести юридическую ответственность. Деликтоспособными являются вменяемые лица, достигшие определенного возраста.

5. Социальная  вредность. 

Правонарушение  нарушает интересы обуславливающие  право и охраняемые им, таким образом, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Вред может быть материальным или моральным, соизмеримыми несоизмеримым, восстановимым и невосстановимым  более или менее значительным.

Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная  продукция все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального  вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (например, нетрезвое состояние водителя). Степень  общественной вредности деяний может  быть различной, но ее наличие обязательно  для отнесения его к правонарушениям.

Отсутствие  хотя бы одного из элементов не позволяет  рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением  вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий  ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушение, как  не считается таковым и противоправное деяние недееспособного лица. Указанные  особенности выводятся из действующего законодательства. В силу формальной определенности права его нормы  четко закрепляют не только само правило  поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризировать  деяние как правонарушение.

6. Наказуемость.

Казахстанская правовая система охраняется тремя видами карательных санкций: уголовными, административными и дисциплинарными. Так, за нарушение права собственности, правил охраны труда, санитарных, экологических норм в зависимости от конкретных обстоятельств, могут применяться уголовные и административные наказания, а также дисциплинарные взыскания.

Возможность применения карательных санкций  является общим свойством правонарушений. В большинстве случаев, если выявлено неправомерное деяние, то виновного  привлекают к административной ответственности. Но в ряде случаев наказание не может быть применено (истек срок давности, отменена норма права и  т.д.). Например, реализация административных санкций необязательно сопутствует  административному проступку, но возможность  их применения – обязательный признак  правонарушения. [9, с. 54]

Каждое  правонарушение наносит ущерб общественным, государственным коллективным или  личным интересам, приводит к вредным  для общества последствиям. Вред может  быть материальным и моральным, измеримым  и неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым  и невосстановимым. Таким образом  общественная опасность как признак  правонарушения состоит в том, что  в результате совершения правонарушения причиняется вред интересам личности, общества или государства.

Наказуемость  также можно отнести к признакам  правонарушения потому, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена  юридическая ответственность.

С учётом вышеизложенного можно дать следующий  вывод: правонарушение - это виновное противоправное деяние, носящее общественно  опасный (вредный) характер, совершённое  лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки.

 

 

1.3 Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели, функции и

      принципы юридической ответственности

 

Каждое  отступление людей от норм, принятых в обществе, встречает явное или  скрытое осуждение. Человек, совершивший  аморальный поступок, осуждается людьми. Любое правонарушение предусматривает  определенные меры  юридической ответственности.

Юридическая ответственность - это применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения.

Эти меры всегда налагаются от имени государства  и в определенном порядке, и только на лицо, совершившее правонарушение. Неблагоприятными последствиями юридической  ответственности могут быть, например, штраф за безбилетный проезд или  необходимость возмещения ущерба, лишение  свободы или лишение родительских прав. Таким образом, штраф, лишение  свободы, обязанность возместить причиненный  ущерб и т. д. являются правовыми  мерами юридической  ответственности.

Юридическая ответственность — это «ответ»  государства на нарушение норм права. Не только мерами убеждения, но и этими  мерами государство осуществляет борьбу с правонарушениями и предотвращает их совершение в будущем.

В юридической  литературе представлено множество  определений юридической ответственности. В этой связи следует обратить внимание на отдельные авторские  подходы.

По мнению Малеина Н.С: «Юридическая ответственность  – реакция на правонарушение». [10, с. 8]

Базылев Б.Т. предлагает следующее определение: «Юридическая ответственность - это  особый охранительный институт в  системе социалистического права, выполняющий функцию наказания правонарушителей». [11, с. 43]

Кутафин О.Е. раскрывает понятие термина  так - «юридическая ответственность  представляет собой негативную реакцию  государства на совершение правонарушения в виде применения к виновному  лицу мер государственного воздействия». [12, с. 28]

Братусь С.Н. предлагает следующее определение: «Юридическая ответственность –  это исполнение обязанности на основе государственного или приравненного  к нему общественного принуждения». [13, с. 85]

Кудрявцев В.Н. считает, что «юридическая ответственность  – специфический институт социального  контроля, предусматривающий права  и обязанности субъекта в связи  с порученным ему делом и юридические  либо моральные – позитивные и  негативные последствия в случае его выполнения или соответственно невыполнения». [14, с. 87]

Венгеров  А.Б. считает, что «юридическая ответственность  – одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества». [15, с. 285]

Липинский Д.А. полагает, что юридическая ответственность  – «юридическая обязанность соблюдения и исполнения требований, предусмотренных  нормой права, реализующаяся в правомерном  поведении субъектов, одобряемом или  поощряемом государством, а в случае ее нарушения – обязанность правонарушителя  претерпеть осуждение, ограничение  прав материального или личного  характера и ее реализации».[16, с. 30]

На основании  приведенных определений в обобщенном виде можно выделить два основных подхода к пониманию юридической  ответственности. Существующие определения  рассматривают ее либо как реакцию  государства на правонарушение (применение мер наказания, реализацию санкций  и т.п.,  либо как особое правоотношение, в соответствии с которым, правонарушитель  обязан претерпеть негативные последствия  своего деяния.

На базе названных признаков можно дать следующее определение юридической  ответственности:

Юридическая ответственность — это применение к правонарушителю по решению  компетентного органа мер государственного принуждения, в результате которых гражданин или иное лицо претерпевает отрицательные последствия личного или имущественного характера.

Интересно то, что в последнее время стали  говорить о так называемой положительной (позитивной) ответственности. В этом аспекте ответственность не связывается  с правонарушением, а понимается как ответственность за порученное дело, за выполнение поставленной задачи. Под перспективной (позитивной) ответственностью, понимают правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов.

Ретроспективная ответственность - это ответственность  за совершённые действия, нарушающие требования социальных норм и влекущие за собой общественное осуждение  и неблагоприятные последствия  для нарушителя. Юридическая ответственность  традиционно разрабатывалась в  правовой науке как ответственность  ретроспективная, то есть она напрямую связывается с противоправным поведением. По отношению к субъектам права  юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей.

Ретроспективная юридическая ответственность - ведущий  элемент механизма правовой охраны устраивающих государство общественных отношений, особое политико-правовое состояние, вид и мера государственного принуждения, своеобразная осуждающая реакция государства  противоправного поведения лица.

Признаки  и элементы юридической ответственности.

Малеин  Н.С. характеризует юридическую ответственность  тремя признаками: государственное  принуждение, осуждения правонарушения и его субъекта, наличие неблагоприятных  последствий для правонарушителя. [17, с. 60]

Раскрывая содержание юридической ответственности, необходимо отметить следующие признаки:

- юридическая ответственность состоит из двух аспектов: норм материального и норм процессуального права, причем процессуальное право лишь регулирует порядок и условия возложения, применения юридической ответственности за правонарушения;

- юридическая ответственность является одним из видов социальной ответственности;