Правовые основы современности

В Англии нет писаной Конституции. Английская конституция – это  система правовых принципов и  норм, выработанных судебной и законодательной  властью, призванных обеспечить права  и свободы личности, а также  ограничить произвол власти.

Закон по классической английской доктрине играет в правовой системе  второстепенную роль, ограничиваясь  лишь внесением корректив или  дополнений в судебную практику. Однако в наше время закон и основанные на нем подзаконные акты не могут  считаться второстепенными: они  фактически играют такую же роль, как  и аналогичные источники на европейском  континенте.

 Законодательные акты, принимаемые английским парламентом,  по сфере действия делятся  на публичные, распространяющиеся  на неопределенный круг субъектов  и действующие на всей территории  Великобритании, и частные, распространяющиеся  на отдельных лиц и территорию. Существуют законодательные акты, принимаемые местными органами  власти, которые действуют на  соответствующих территориях. Ежегодно английский парламент издает до восьмидесяти законов. За его многовековую деятельность число действующих актов занимает около пятидесяти увесистых томов (более трех тысяч актов). При этом формирование закона под воздействием судебной практики оказывает прямое влияние на его структуру, казуистический характер изложения норм. Большим числом действующих законов обусловлена проблема их систематизации. В конце XIX в. в Англии были начаты и в настоящее время продолжают проводиться работы по очистке законодательства от архаичных, фактически не действующих актов, а также по объединению нормативных положений, касающихся одного вопроса, и нескольких законов в единый акт. Принят специальный акт о консолидации законов.

Проблема соотношения  закона и судебного прецедента в  Англии весьма

своеобразна. Внешне она  решается просто — закон может  отменить прецедент, а при коллизии закона и прецедента приоритет отдается первому. Но при этом необходимо иметь  в виду огромную роль судебного толкования закона, правило, согласно которому правоприменительный орган связан не только самим текстом закона, но и тем толкованием, которое дано ему в предшествующих судебных решениях, именуемых "прецедентами толкования"[6].

 В Англии предпочитают  цитировать вместо текста закона  судебные решения, в которых  он применен. Таким образом, английский  суд обладает широкими возможностями усмотрения в отношении законов. Что касается делегированного законодательства и простых исполнительных актов, то суд официально имеет право их отмены.

 Особое место среди  источников англосаксонского права  занимает юридическая доктрина (наука), под которой следует понимать  судебные комментарии, написанные  наиболее авторитетными английскими  юристами, чаще всего судьями,  описания прецедентной практики, призванные выполнять роль практического  руководства для юристов. Некоторые  литературные источники (правовой  комментарий к обязательным прецедентам)  в англосаксонском праве имеют  повсеместное признание и используются  при решении конкретных дел.  Например, наиболее авторитетный  источник – «Институция» Кока  цитируется в судах чаще, чем  любой другой сборник прецедентов. 

 Англосаксонская правовая  система права распространена  во многих странах мира (в Северной  Ирландии, Уэльсе, Шотландии, США,  Канаде, Австралии, Новой Зеландии  и ряде других). Хотя в некоторых  странах, входящих в систему  англосаксонского права, идет  процесс правовой автономии (США,  Канада, Австралия), однако в рамках  данной правовой семьи остаются  общими характер и особенности  правовой деятельности, используемые  юридические понятия, термины  и конструкции, тип правового  мышления и другие юридические  элементы.

 Правовая система США  сложилась под влиянием английского  права, которое было распространено  на территории Северной Америки  обосновавшимися там переселенцами  из Англии. Однако общее право  Англии применялось в колониях  с оговоркой «в той мере, в  какой его нормы соответствуют  условиям колонии» (так называемый  принцип дела Кальвина 1608 г.). Хотя  американская правовая система  и восприняла правовые традиции  и правовую культуру Англии, но  в США на первый план выдвинулась  идея самостоятельного развития  национального права. После провозглашения  независимости были приняты федеральная  Конституция 1787 г. и конституции  штатов. В некоторых штатах были  приняты уголовные, уголовно-процессуальные  и гражданско-процессуальные кодексы.  Таким образом, в американском  праве сложилась дуалистическая  система, сходная с английской  правовой системой. Однако американская  правовая система существенно  отличается от английской системы  права. Это различие связано  с федеративным устройством США.  Штаты обладают значительной  самостоятельностью в вопросах  законодательства и создания  судебных прецедентов. Помимо  того, что каждый штат имеет  свою правовую систему, в США  существует и федеральная система  права. В отличие от английского права, правовой системе США также присуще наличие такого правового института, как контроль судов за конституционностью законов. Высший конституционный контроль осуществляет Верховный суд США. Верховный суд США и под его контролем все другие суды – федеральные и штатов – осуществляют контроль не только за конституционностью законов федерации и штатов, но и за применением общего права. Любое судебное решение может быть аннулировано в случае признания его противоречащим конституционной норме6. Конституционный контроль как средство обеспечения единства правовой системы весьма важен для законодательной и правоприменительной практики органов государственной власти. Конституция США – это основной закон страны, определяющий основы общественного и государственного строя. Она устанавливает пределы полномочий федеральных органов в их взаимоотношениях со штатами и с отдельными гражданами. Эти пределы уточнены в первых десяти поправках, принятых в 1789 г., которые образуют Декларацию прав американского гражданина.

 Англосаксонская правовая  система относится к западной  традиции правопонимания. И английской, и американской системам права  характерна общая концепция «правления  права» (the Rule of Law), которая складывалась  на протяжении нескольких веков,  но реализация принципов правления  права стала возможной только  в современных условиях развития  демократии.

 В англоязычных правовых  системах наиболее ярко проявляется  идея независимости права от  государства, а требования правления  права заключаются в том, что  государственная власть должна  осуществляться в соответствии  с установленным законом, а  сам закон должен отвечать  определенным правовым принципам.  Реализация принципов правления  права возможна только в рамках  либерально-демократической политической  системы, в которой уважаются  и гарантируются права и свободы  индивида.

 Англо-американская правовая  система отличается чрезвычайной  гибкостью правового регулирования,  его близостью к фактическим  общественным отношениям. Этот феномен  объясняется особой ролью суда  в создании и применении правовых  норм. Именно англо-американскому  праву обязано человечество приобретением  института суда присяжных, доверительной  собственности и многих других.

Если рассматривать англо-саксонскую правовую систему с точки зрения правовой культуры, то необходимо отметить, что совокупность правовых взглядов, идей, понятий и представлений  формировалась под влиянием особенностей процесса нормотворчества. А так  как нормы образуются чаще всего  путем принятия конкретных решений  по конкретному делу одним человеком. Следовательно, правовая культура общества основана не на уважении к закону, хотя и это тоже присутствует, а на уважении к человеческой справедливости, на которой основано принятие решения  по делу.

В англо-саксонской системе  права сложилась формула «  судебная защита предшествует праву», которая и до сих пор определяет черты правопонимания, присущие данной правовой системе.

Своеобразие структуры права, его источников наложило определенный отпечаток на понятия присущие данной системе. В англосаксонской правовой системе отсутствуют понятия « юридическое лицо», «родительская власть», «подлог», «непреодолимая сила» и другие. Однако в ней существуют понятия «доверительная собственность», «встречное удостоверение», «треспасс», «эстоппель» и т. д.

Кратко суммируя материал данного раздела, можно заметить, что англо-саксонское право –  это « право судей». Юридическое  регулирование строится на прецедентах (судебных решениях), юридическую суть и логически-юридические принципы которых суды обязаны применять  при рассмотрении аналогичных дел. Правовая система выражена не в абстрактных  нормах, а носит характер открытой системы методов решения юридически значимых проблем. Поэтому правовые системы государств, относящихся  к данной группе можно отнести  к нормативно-судебным. В массовом правосознании такая система  права воспринимается, как « субъективное право», защищенное судом.

2.2 Роль романо-германской (континентальной) правовой системы

К романо-германской правовой семье относятся правовые системы, возникшие первоначально в континентальной Европе на основе древнеримского права, а также канонических и местных правовых обычаев. Они как бы продолжают римское право, являются результатом его эволюции и приспособления к новым условиям. Господствующая роль в таких системах принадлежит в первую очередь закону (кодексу).

История создания и развития континентальной правовой семьи  довольно длительна. Она сложилась  на основе изучения римского права  в итальянских, французских и  германских университетах, создавших  в XII—XVI вв. на базе Свода законов  Юстиниана общую для многих европейских  стран юридическую науку. Главная  роль принадлежала Болонскому университету в Италии. Кодификация Юстиниана  была изложена доходчиво и просто, на языке, которым пользовались и  церковники, и ученые, — на латыни. Римское право было создано одной  из самых могущественных цивилизаций  древности, которая простирала свои границы практически на всю Западную Европу, а также Ближний Восток, страны Африки.

Романо-германская правовая семья является результатом рецепции римского права. Процесс, получивший название "рецепция римского права", сначала имел чисто доктринальные формы и сугубо научное значение: римское право непосредственно не применялось, изучались его понятийный фонд, весьма развитая структура, внутренняя логика, юридическая техника.

 На следующей стадии  эта семья стала подчиняться  общим закономерным связям права  с экономикой и политикой, прежде  всего с отношениями собственности,  обмена, перехода от внеэкономического  к экономическому принуждению.  Здесь на первый план выдвинуты  нормы и принципы права, которые  рассматриваются как правила  поведения, отвечающие требованиям  морали, прежде всего справедливости.

Юридическая наука видит основную свою задачу в том, чтобы определить, какими должны быть эти нормы. Начиная  с ХIХ в. основным источником права  в странах, где господствует рассматриваемая  правовая семья, является закон. Закон  образует как бы скелет правопорядка, охватывает все его аспекты, а  жизнь этому скелету в значительной степени придают иные факторы. Закон  не рассматривается узко и текстуально, а зачастую зависит от расширительных методов его толкования, в которых  проявляется творческая роль доктрины и судебной практики. Юристы и сам  закон теоретически признают, что  законодательный порядок может  иметь пробелы, но эти пробелы  практически незначительны [7].

Во всех странах романо-германской семьи есть писаные конституции, за нормами которых признается высшая юридическая сила, выражающаяся как  в соответствии законов и подзаконных  актов конституции, так и в  установлении большинством государств судебного контроля за конституционностью "обычных" законов. Конституции  разграничивают компетенцию различных  государственных органов в сфере  правотворчества и в соответствии с этой компетенцией проводят дифференциацию различных источников права.

В романо-германской юридической  доктрине и в законодательной  практике различают три разновидности "обычного" закона: кодексы, специальные  законы (текущее законодательство) и сводные тексты норм.

В большинстве континентальных  стран действуют гражданские (либо гражданские и торговые), уголовные, гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и некоторые другие кодексы.

Система текущего законодательства также весьма разнообразна. Законы регулируют отдельные сферы общественных отношений, например акционерные законы. Число их в каждой стране велико. Особое место занимают сводные тексты налогового законодательства.

Среди источников романо-германской правовой семьи значительна (и все  более возрастает) роль подзаконных  актов: регламентов, административных циркуляров, декретов министров.

В романо-германской семье достаточно широко используются некоторые общие  принципы, которые юристы могут найти  в самом законе, а в случае необходимости - и вне закона. Эти принципы показывают подчинение права велению справедливости в том виде, как последняя понимается в определенную эпоху и определенный момент. Принципы раскрывают характер не только законодательства, но и права  юристов. Сам законодатель своим  авторитетом закрепляет некоторые  новые формулы. Например, ст. 2 швейцарского Гражданского кодекса устанавливает, что осуществление какого-то права  запрещается, если оно явно превышает  пределы, установленные доброй совестью, или добрыми словами, или социальной и экономической целью права. Основной закон ФРГ 1949 г. отменил все ранее изданные законы, противоречащие принципу равноправия мужчин и женщин.

Для юридической концепции этой семьи характерна гибкость, выражающаяся в том, что юристы не склонны соглашаться  с решением того или иного вопроса, которое в социальном плане кажется им несправедливым. Действуя на основе принципов права, они действуют как бы на основе делегированных им полномочий. Осуществляя поиск права сообща, каждый в своей сфере и с использованием своих методов, юристы этой правовой семьи стремятся к общему идеалу - достичь по каждому вопросу решения, отвечающего общему чувству справедливости на основе сочетания различных интересов, как частных, так и всего общества. Итак, среди важных источников права надо видеть общие принципы, содержащиеся в законодательстве и вытекающие из него.