Шпаргалка по "Конституционному праву"

 

Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.

 

•  Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные  юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме.

 

•  Выборы и референдумы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных и исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

 

25. Порядок проведения выборов в РФ

 

Выборы органов или  депутатов назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо. Решение о назначении выборов  должно быть принято не позднее чем  за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий  орган или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий органов, депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

 

Голосование на выборах  в федеральные органы власти должно быть проведено не позднее чем через 110 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование на выборах в органы власти субъекта должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Данное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

 

Голосование на выборах  может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования  на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое объявлено рабочим днем.

 

Если уполномоченный на то орган  либо соответствующая избирательная  комиссия не назначит в установленный  срок выборы органов или депутатов или если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована выборы назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией РФ или избирательной комиссией субъекта в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

 

Подготовкой к проведению выборов  и организацией их проведения руководят  избирательные комиссии различных  уровней. В РФ действуют следующие  избирательные комиссии: Центральная  избирательная комиссия РФ; избирательные  комиссии субъектов; избирательные комиссии муниципальных образований; окружные избирательные комиссии; территориальные (районные, городские и другие) комиссии; участковые комиссии.

 

 

 

26. Общие положения о проведении  референдума в РФ 

 

Референдум РФ- всенародное голосование  граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа. Референдум РФ проводится на всей ее территории. Порядок проведения референдума регламентируется ФКЗ от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме РФ». Референдум РФ проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума обладает одним голосом.

 

Гражданин голосует на референдуме лично. Участие в референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается.

 

В референдуме имеет право участвовать  каждый гражданин РФ, достигший на день проведения референдума 18 лет. Гражданин  РФ, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения референдума за пределами РФ, обладает всей полнотой прав на участие в референдуме. Не имеет права участвовать в референдуме гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.

 

На референдум не могут выноситься вопросы: 1) изменения статуса субъектов РФ; 2) досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента, СФ, ГД, а равно о проведении досрочных выборов Президента, ГД или досрочного формирования СФ либо об отсрочке таких выборов; 3) принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государства; 4) введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты; 5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6) амнистии и помилования.

 

Инициатива проведения референдума  принадлежит: 1) не менее чем двум миллионам граждан РФ, имеющих  право на участие в референдуме, при условии, что на территории одного субъекта или в совокупности за пределами  территории РФ проживают не более 10 процентов из них; 2) Конституционному Собранию.

 

Референдум назначает Президент. До принятия такого решения Президент  в течение 10 дней со дня поступления  к нему документов и приложенных  к ним материалов направляет их в  Конституционный Суд с соответствующим запросом. Конституционный Суд проверяет соблюдение требований, предусмотренных Конституцией, и в течение месяца направляет Президенту соответствующее решение, которое подлежит незамедлительному опубликованию.

 

В случае признания Конституционным Судом соблюдения требований, предусмотренных Конституцией, Президент обязан назначить референдум не позднее 15 дней со дня поступления к нему решения Конституционного Суда. В случае отрицательного решения Конституционного Суда все процедуры, по подготовке и проведению референдума прекращаются.

 

Президент издает Указ о  назначении референдума на любой  выходной день в период от двух до трех месяцев со дня опубликования  Указа. Проведение референдума РФ не допускается в период избирательной  кампании, проводимой одновременно на всей территории РФ на основании решения уполномоченного федерального органа, или если проведение референдума приходится на последний год полномочий Президента, иных выборных органов государственной власти.

 

 

 

27. Правовой статус  Президента РФ 

 

Президент РФ является главой государства. Он находится над всеми ветвями власти, и при этом не входит ни в одну из них. Он приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги. Президент РФ обладает неприкосновенностью.

 

Основные функции Президента РФ: 1) принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности; 2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; 3) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; 4) представляет РФ внутри страны и в международных отношениях; 5) является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

 

Прекращение полномочий Президента РФ: 1) с истечением срока  его пребывания в должности с  момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ; 2) отставка; 3) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; 4) отрешение от должности.

 

Основание отрешения  Президента РФ от должности - выдвинутое ГД обвинение в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

 

Президент РФ может быть отрешен от должности Советом  Федерации. Обвинение ГД должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях  Президента РФ признаков преступления. При этом Конституционный Суд РФ дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

 

При досрочном прекращении  полномочий Президента РФ выборы нового Президента РФ должны состояться не позднее  трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий. Во всех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ.

 

 

 

28. Порядок избрания  Президента РФ 

 

Президент РФ избирается на четыре года гражданами РФ

 

Основные принципы выборов  Президента РФ: всеобщность; равенство; свободное и добровольное участие  граждан РФ в выборах; прямое волеизъявление; тайное голосование.

 

Требования к кандидату  на должность Президента РФ: гражданство  РФ; возраст не моложе 35 лет (возрастной ценз); постоянное проживание в РФ не менее 10 лет (ценз оседлости).

 

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.

 

Не может быть избранным  Президентом РФ: 1) гражданин, признанный судом недееспособным; 2) гражданин, содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда; 3) гражданин, занимающий на день официального опубликования решения о назначении выборов должность Президента РФ второй срок подряд; 4) гражданин, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.

 

Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию РФ. Избиратели, проживающие за пределами территории РФ, считаются приписанными к федеральному избирательному округу. Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента РФ является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента и в котором четыре года тому назад был избран Президент РФ. В случае досрочного прекращения Президентом исполнения своих полномочий Совет Федерации не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы Президента.

 

Кандидаты на должность  Президента РФ могут быть выдвинуты: 1) политическими партиями, имеющими принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, 2) избирательными блоками, а также в порядке самовыдвижения, при условии поддержки самовыдвижения группой избирателей.

 

Расходы на подготовку и проведение выборов Президента производятся за счет средств федерального бюджета. Выборы Президента считаются состоявшимися в случае если в них приняло участие не менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей. Кандидат считается избранным если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах Президента. В случае, если ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов проводится второй тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов.

 

29. Федеральное Собрание: понятие общая характеристика 

 

Федеральное Собрание - парламент  РФ - является представительным и законодательным  органом Российской Федерации.

 

Федеральное Собрание состоит  из двух палат: 1) Совета Федерации (СФ). В него входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет; 2) Государственной Думы (ГД). Она состоит из 450 депутатов. Государственная Дума избирается сроком на четыре года. ГД собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент может созвать заседание ГД

 

ранее этого срока. Первое заседание ГД открывает старейший по возрасту депутат. С момента начала работы Думы нового созыва полномочия ГД прежнего созыва прекращаются.

 

Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Совет Федерации и Государственная  Дума заседают раздельно. Заседания СФ и ГД являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента, Конституционного Суда, выступлений руководителей иностранных государств. СФ и ГД избирают из своего состава Председателей и их заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты, образуют комитеты и комиссии, проводят по

 

вопросам своего ведения  парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета СФ и ГД образуют Счетную палату.

 

 

 

30. Полномочия Президента  РФ 

 

• 1) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства; 2) имеет право председательствовать на

 

•  заседаниях Правительства; 3) принимает решение об отставке

 

•  Правительства; 4) представляет ГД кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка; ставит: перед ГД вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка; 5) по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров; 6) представляет Совету Федерации кандидатуры; для назначения на должности судей Конституционного Суда,

 

•  Верховного Суда, Высшего  Арб. Суда, а также кандидатуру  Ген. прокурора; вносит в Совет Федерации  предложение об освобождении от должности  Ген. прокурора; назначает судей  других федеральных судов; 7) формирует и возглавляет Совет Безопасности; 8) утверждает военную доктрину; 9) формирует Администрацию Президента; 10) назначает и освобождает полномочных представителей Президента; 11) назначает и освобождает высшее командование ВС РФ; 12) назначает и отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных : государствах и международных организациях; 13) назначает выборы ГД; 14) распускает ГД в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией; 15) назначает референдум в порядке,