Шпаргалка по "Конституционному праву"

 

¦ установленном законом; 16) вносит законопроекты в ГД; 17) подписывает  и обнародует федеральные законы; 18) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями

 

: о положении в стране, об основных направлениях внутренней  и : внешней политики государства; 19) вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным : законам, международным обязательствам или нарушения прав ! и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом; 20) осуществляет руководство внешней : политикой; 21) ведет переговоры и подписывает международные договоры; 22) подписывает ратификационные грамоты; 23) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей; 24) является Верховным Главнокомандующим ВС РФ; 25) в случае агрессии

 

¦ против РФ или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД; 26) при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных законом, вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД. 27) решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища; 28) награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания; 29) осуществляет помилование.

 

Президент осуществляет свои полномочия посредством издания  указов и распоряжений. Указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории РФ. Указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

 

 

31. Совет Федерации  Федерального Собрания РФ 

 

Формирование СФ регламентируется ФЗ от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ».

 

Член СФ - представитель  от законодательного органа власти субъекта избирается этим органом на срок его  полномочий, а при формировании данного  органа путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Член СФ - представитель от двухпалатного законодательного органа субъекта избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.

 

Представитель в СФ от исполнительного органа субъекта назначается высшим должностным лицом субъекта на срок его полномочий.

 

К ведению Совета Федерации  относятся:

 

•  утверждение изменения  границ между субъектами РФ;

 

•  утверждение указа  Президента о введении военного положения;

 

•  утверждение указа Президента о введении чрезвычайного положения;

 

•  решение вопроса  о возможности использования  Вооруженных Сил РФ за пределами  ее территории;

 

•  назначение выборов  Президента РФ;

 

•  отрешение Президента от должности;

 

•  назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда;

 

•  назначение на должность  и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

 

•  назначение на должность  и освобождение от должности заместителя  Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

 

Совет Федерации большинством голосов от общего числа его членов принимает постановления.

 

 

 

32. Государственная Дума  ФС РФ 

 

Порядок выборов депутатов  ГД регламентируется ФЗ от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ».

 

Согласно этому закону: 1) 225 депутатов избираются по одномандатным  избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей  на одномандатный избирательный  округ. 2) 225 депутатов избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями, избирательными блоками.

 

Требования к кандидату  в депутаты ГД: гражданство РФ, возраст 21 год.

 

Выборы депутатов ГД нового созыва назначает Президент. Решение о назначении выборов  должно быть принято не ранее чем  за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования  на выборах депутатов ГД является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана ГД предыдущего созыва.

 

Кандидаты в депутаты могут быть выдвинуты: 1) непосредственно, путем самовыдвижения, а также  путем выдвижения политической партией, избирательным блоком; 2) в составе федерального списка кандидатов.

 

Расходы на подготовку и  проведение выборов производятся за счет средств федерального бюджета, при этом, кандидаты, политические партии, избирательные блоки обязаны  создавать собственные избирательные  фонды для финансирования своей избирательной кампании.

 

 

К ведению ГД относятся: 1) дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства; 2) решение  вопроса о доверии Правительству; 3) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка; 4) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; 5) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; 6) объявление амнистии; 7) выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.

 

ГД принимает постановления  по вопросам, отнесенным к ее ведению. Постановления ГД принимаются большинством голосов от общего числа депутатов  ГД. ГД может быть распущена Президентом. В случае роспуска Государственной Думы Президент назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска. ГД не может быть распущена в течение года после ее избрания, с момента выдвижения ею обвинения против Президента до принятия соответствующего решения Советом Федерации, в период действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

 

33. Состав и порядок  формирования Правительства РФ 

 

Состав Правительства: - Председатель, назначаемый Президентом  с согласия ГД. Председатель Правительства  представляет Президенту предложения  о структуре федеральных органов  исполнительной власти. Председатель Правительства предлагает Президенту кандидатуры на должности его и федеральных министров. Председатель Правительства в соответствии с Конституцией, федеральными законами и указами Президента определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу; - заместители Председателя; - федеральные министры.

 

Предложение о кандидатуре  Председателя Правительства вносится не позднее двухнедельного срока  после вступления в 

 

должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры ГД.

 

ГД рассматривает представленную Президентом кандидатуру в течение  недели со дня внесения предложения  о кандидатуре. После трехфатного  отклонения представленных кандидатур ГД Президент назначает Председателя Правительства и распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

 

Перед вновь избранным  Президентом Правительство слагает  свои полномочия. Правительство может  подать в отставку, которая принимается  или отклоняется Президентом. Президент может принять решение об отставке Правительства.

 

ГД может выразить недоверие Правительству. Постановление  о недоверии Правительству принимается  большинством голосов от общего числа  депутатов ГД. После выражения  ГД недоверия Правительству Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением ГД. В случае если ГД в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает ГД. Председатель Правительства может поставить перед ГД вопрос о доверии Правительству. Если ГД в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске ГД и назначении новых выборов. В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Правительства.

 

34. Законодательный процесс  в РФ 

 

Право законодательной  инициативы принадлежит Президенту РФ, СФ, членам СФ, депутатам ГД, Правительству  РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ,

 

•  Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ и ВАС  РФ.

 

Законопроекты вносятся в ГД. Федеральные законы принимаются  ГД, большинством голосов от общего числа депутатов ГД. Принятые ГД федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение СФ. Федеральный закон считается : одобренным СФ, если за него проголосовало более половины : от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен СФ. В случае отклонения федерального закона СФ палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий,

 

 

после чего федеральный  закон подлежит повторному рассмотрению ГД. В случае несогласия ГД с решением СФ федеральный закон считается  принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов ГД.

 

Обязательному рассмотрению в СФ подлежат принятые ГД 5 : федеральные  законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира.

 

Принятый федеральный  закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Если Президент отклонит его, то ГД и СФ вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД, он подлежит подписанию Президентом в течение семи дней и обнародованию.

 

Федеральные конституционные  законы принимаются по вопросам, предусмотренным  Конституцией РФ: 1) чрезвычайное ; положение, порядок принятия в РФ новых субъектов; 2) порядок изменения статуса субъектов РФ, описание и порядок официального использования государственных символов - государственного флага, герба, гимна, порядок назначения референдума, военное положение, статус Уполномоченного по правам человека, порядок деятельности Правительства, судебная система, порядок созыва Конституционного Собрания, образование новых субъектов Федерации.

 

6 настоящее время действуют  следующие федеральные конституционные законы: о Конституционном Суде РФ (1994 г.), о референдуме РФ (1995 г.), об арбитражных судах в РФ (1995 г.), о судебной системе РФ (1997 г.), о Правительстве РФ (1997 г.), о Государственном флаге РФ (2000 г.), о Государственном гербе РФ (2000 г.), о Государственном гимне РФ (2000 г.), о чрезвычайном положении (2001 г.), о порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Федерации (2001 г.), о военном положении (2002 г.) Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов СФ и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов ГД. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом и обнародованию.

 

 

 

35. Правовой статус  депутатов ГД и членов СФ  ФС РФ 

 

Депутатом ГД может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать  в выборах. Одно и то же лицо не может  одновременно являться членом СФ и депутатом ГД. Депутат ГД не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

Депутаты ГД работают на профессиональной постоянной основе, они не могут находиться на государственной  службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

 

Члены СФ и депутаты ГД обладают неприкосновенностью в  течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора соответствующей палатой ФС.

 

Полномочия члена СФ начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании. Полномочия члена СФ могут быть прекращены досрочно избравшим (назначившим) его органом  субъекта в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение).

 

По объему социальных гарантий члены СФ, депутаты ГД приравниваются к федеральному министру; Председатель палаты, заместители Председателя палаты - к Председателю Правительства, Заместителю  Председателя Правительства соответственно.

 

К социальным гарантиям  деятельности члена СФ, депутата ГД относятся: 1) ежемесячное денежное вознаграждение и иные выплаты; 2) ежегодный  оплачиваемый отпуск; 3) зачисление времени  осуществления полномочий в стаж федеральной государственной службы; 4) медицинское, санаторно-курортное обслуживание; 5) пенсионное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение членов их семей в случае их смерти; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда их здоровью и имуществу; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий; 8) обеспечение жильем не имеющих жилой площади в Москве;

 

Полномочия члена СФ, депутата ГД прекращаются досрочно в случаях: 1) его письменного заявления о сложении своих полномочий; 2) избрания депутатом законодательного органа субъекта или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа власти или органа местного самоуправления, назначения на иную государственную должность; 3) поступления члена на государственную или муниципальную службу, вхождения их в состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации, осуществления ими предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 4) утраты гражданства РФ либо приобретения гражданства иностранного государства; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы; 6) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности либо о признании их недееспособными; 7) признания безвестно отсутствующими либо объявления их умершими на основании решения суда, вступившего в законную силу; 8) призыва на военную службу с их согласия; 9) его смерти.