Социальная защита нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения

15) формирование показателей  федерального бюджета по расходам  на социальную защиту инвалидов;

16) установление единой  системы учета инвалидов в  Российской Федерации, в том  числе детей-инвалидов, и организация  на основе этой системы статистического  наблюдения за социально-экономическим  положением инвалидов и их  демографическим составом.

Органы государственной  власти субъектов Российской Федерации  в области социальной защиты и  социальной поддержки инвалидов  имеют право:

1) участия в реализации  государственной политики в отношении  инвалидов на территориях субъектов  Российской Федерации;

2) принятия в соответствии  с федеральными законами законов  и иных нормативных правовых  актов субъектов Российской Федерации;

3) участия в определении  приоритетов в осуществлении  социальной политики в отношении  инвалидов на территориях субъектов  Российской Федерации с учетом  уровня социально-экономического  развития этих территорий;

4) разработки, утверждения  и реализации региональных программ  в области социальной защиты  инвалидов в целях обеспечения  им равных возможностей и социальной  интеграции в общество, а также  право осуществления контроля  за их реализацией;

5) осуществления обмена  с уполномоченными федеральными  органами исполнительной власти  информацией о социальной защите  инвалидов и об оказании им  социальной поддержки;

6) предоставления дополнительных  мер социальной поддержки инвалидам  за счет средств бюджетов субъектов  Российской Федерации;

7) содействия трудовой  занятости инвалидов, в том  числе стимулирования создания  специальных рабочих мест для  их трудоустройства;

8) осуществления деятельности  по подготовке кадров в области  социальной защиты инвалидов;

9) финансирования научных  исследований, научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  в области социальной защиты  инвалидов;

10) содействия общественным  объединениям инвалидов. 

В состав социальной защиты инвалидов включаются:

1. Реабилитация инвалидов  - система и процесс полного  или частичного восстановления  способностей инвалидов к бытовой,  общественной и профессиональной  деятельности. Реабилитация инвалидов  направлена на устранение или  возможно более полную компенсацию  ограничений жизнедеятельности,  вызванных нарушением здоровья  со стойким расстройством функций  организма, в целях социальной  адаптации инвалидов, достижения  ими материальной независимости  и их интеграции в общество.

Основные направления  реабилитации инвалидов включают в  себя:

• восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;
• профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;
• социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;
• физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений  реабилитации инвалидов предусматривает  использование инвалидами технических  средств реабилитации, создание необходимых  условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования  средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов  и членов их семей информацией  по вопросам реабилитации инвалидов.

Государство гарантирует  инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических  средств и услуг, предусмотренных  федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств  реабилитации и услуг, предоставляемых  инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Индивидуальная программа  реабилитации инвалида - разработанный  на основе решения уполномоченного  органа, осуществляющего руководство  федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для  инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок  реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа  реабилитации инвалида содержит как  реабилитационные мероприятия, предоставляемые  инвалиду с освобождением от платы  в соответствии с федеральным  перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие  сам инвалид либо другие лица или  организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных  ее частей освобождает соответствующие  органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также  организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности  за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации  в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

2. Медицинская помощь  инвалидам. Оказание квалифицированной  медицинской помощи инвалидам  осуществляется в соответствии  с законодательством Российской  Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации  в рамках программы государственных  гарантий оказания гражданам  Российской Федерации бесплатной  медицинской помощи.

Государство гарантирует  инвалиду право на получение необходимой  информации. Обеспечение выпуска  литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных образовательных учреждений и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации.

Язык жестов признается как  средство межличностного общения. Вводится система субтитрирования или  сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов.

Уполномоченные органы оказывают  инвалидам помощь в получении  услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.

3. Доступ к объектам  социальной сферы. Правительство  Российской Федерации, органы  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органы  местного самоуправления и организации  независимо от организационно-правовых  форм создают условия инвалидам  (включая инвалидов, использующих  кресла-коляски и собак-проводников)  для беспрепятственного доступа  к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным  зданиям, строениям и сооружениям,  спортивным сооружениям, местам  отдыха, культурно-зрелищным и другим  учреждениям), а также для беспрепятственного  пользования железнодорожным, воздушным,  водным, междугородным автомобильным  транспортом и всеми видами  городского и пригородного пассажирского  транспорта, средствами связи и  информации (включая средства, обеспечивающие  дублирование звуковыми сигналами  световых сигналов светофоров  и устройств, регулирующих движение  пешеходов через транспортные  коммуникации).

Места для строительства  гаража или стоянки для технических  и других средств передвижения предоставляются  инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных  норм.

4. Обеспечение инвалидов  жилой площадью. Инвалиды и семьи,  имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся  в улучшении жилищных условий,  принимаются на учет и обеспечиваются  жилыми помещениями в порядке,  предусмотренном законодательством  Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации. 

Жилые помещения предоставляются  инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и  других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено  жилое помещение по договору социального  найма общей площадью, превышающей  норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым  Правительством Российской Федерации.

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также  за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением  нормы предоставления площади жилых  помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения  в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в  соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Инвалиды, проживающие в  стационарных учреждениях социального  обслуживания и желающие получить жилое  помещение по договору социального  найма, подлежат принятию на учет для  улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и  обеспечиваются жилыми помещениями  наравне с другими инвалидами.

Дети-инвалиды, проживающие  в стационарных учреждениях социального  обслуживания, являющиеся сиротами или  оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями  вне очереди, если индивидуальная программа  реабилитации инвалида предусматривает  возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный  образ жизни.

Инвалидам и семьям, имеющим  детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих  центрального отопления, - на стоимость  топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи  населению.

Инвалидам и семьям, имеющим  в своем составе инвалидов, предоставляется  право на первоочередное получение  земельных участков для индивидуального  жилищного строительства, ведения  подсобного и дачного хозяйства  и садоводства.

5. Образование инвалидов.  Государство гарантирует инвалидам  необходимые условия для получения  образования и профессиональной  подготовки. Общее образование инвалидов  осуществляется с освобождением  от оплаты как в общеобразовательных  учреждениях, оборудованных при  необходимости специальными техническими  средствами, так и в специальных  образовательных учреждениях и  регулируется законодательством  Российской Федерации, законодательством  субъектов Российской Федерации.

Государство обеспечивает инвалидам  получение основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального, среднего профессионального  и высшего профессионального  образования в соответствии с  индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Для инвалидов, нуждающихся  в специальных условиях для получения  профессионального образования, создаются  специальные профессиональные образовательные  учреждения различных типов и  видов или соответствующие условия  в профессиональных образовательных  учреждениях общего типа.

Профессиональная подготовка и профессиональное образование  инвалидов в специальных профессиональных образовательных учреждениях для  инвалидов осуществляются в соответствии с государственными образовательными стандартами на основе образовательных  программ, адаптированных для обучения инвалидов.

5. Занятость инвалидов.  Инвалидам предоставляются гарантии  трудовой занятости федеральными  органами государственной власти, органами государственной власти  субъектов Российской Федерации  путем проведения следующих специальных  мероприятий, способствующих повышению  их конкурентоспособности на  рынке труда:

1) установления в организациях  независимо от организационно-правовых  форм и форм собственности  квоты для приема на работу  инвалидов и минимального количества  специальных рабочих мест для  инвалидов;

2) резервирования рабочих  мест по профессиям, наиболее  подходящим для трудоустройства  инвалидов;

3) стимулирования создания  предприятиями, учреждениями, организациями  дополнительных рабочих мест (в  том числе специальных) для  трудоустройства инвалидов;