Краткий курс лекций по политологии

Безобразная, неконтролируемая хозяйственная  деятельность людей опасна своими последствиями, не знающими государственных границ и не признающими никаких преград. Это обязывает все страны и  народы объединить усилия, направленные на защиту и улучшение окружающей среды.

Экологические проблемы тесно взаимосвязаны  с экономическими - с проблемами роста общественного производства, и возрастанием в связи с этим потребностей в энергии и сырье. Природные ресурсы не безграничны, а поэтому требуется рациональный, научно обоснованный подход к их использованию, Однако решение этой задачи связано с немалыми трудностями. Одна из них обусловлена резким отставанием развивающихся стран по уровню потребления энергии на душу населения от промышленно развитых стран. Другая трудность вызвана технологическим несовершенством производства многих государств, в том числе и России, в результате чего происходит большой перерасход сырья, энергии, топлива на выпуск единицы продукции.

Разнообразны и социальные проблемы. Последние десятилетия отмечены растущей обеспокоенностью человечества, вызванной обрушившимся на него потоком опасных болезней и вредных пристрастий. Сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, СПИД, алкоголизм, наркомания приобрели интернациональный характер и стали одной из глобальных проблем.

Весь мир не может не тревожить  углубляющееся различие в уровне жизни народов развитых и развивающихся  стран. Слаборазвитые страны нередко  посещает голод, в результате которого гибнет большое количество людей. Усугублению данных проблем способствует также несоответствие в соотношении между демографическим ростом населения и динамикой производительных сил.

Глобальные проблемы возникли на стыке  взаимоотношений человека, общества и природы. Все они органически  взаимосвязаны между собой, и поэтому их решение требует комплексного подхода.

Появление глобальных проблем сказалось  на всей системе международных отношений. Действительно усилия, направленные на предотвращение экологической катастрофы, борьба с голодом, смертельными болезнями, попытки преодолеть отсталость не могут дать результатов, если будут решаться в одиночку, на национальном уровне, без участия мирового сообщества. Они требуют планетарного объединения интеллектуальных, трудовых и материальных ресурсов.

Четвертой тенденцией современных международных отношений является усиление разделения мира на два полюса - полюса мира, благосостояния и демократии и полюса войны, брожения и тирании. Большинство человечества живет на полюсе брожения, на котором преобладает бедность, анархия и тирания.

На полюсе мира, благосостояния и  демократии находятся 25 стран: государства  Западной Европы, США, Канада, Япония, Австралия  и Новая Зеландия. В них проживает 15 % населения земного шара, так  называемый «золотой миллиард». В этих странах преобладают богатые демократии, в которых уровень жизни рядового гражданина по историческим меркам весьма высок (от 10 до 30 тысяч долларов ежегодного дохода), продолжительность жизни не менее 74 лет. Такого благосостояния страна может добиться только благодаря наличию высокоразвитой наукоемкой экономики.

На другом полюсе находятся государства  Африки, Азии, Латинской Америки, республики бывшего СССР и стран Востока. В них более 80 млн. человек живут  в условиях абсолютной нищеты, а  из 500 млн. голодающих около 50 млн. ежегодно умирали от истощения. В экономике эти государства поставляли развитому миру энергоносители и сырье и выступали в качестве свалки для ядовитых отходов.

Пятой тенденцией стало то, что  в целом, как во внутренней, так  и в международной жизни политика как стихийное столкновение социально-исторических сил все заметнее теснится началами сознательного, целенаправленного, рационального регулирования, основанного на праве, демократических принципах и знаниях.

Шестой тенденцией стала демократизация как международных отношений, так и внутриполитических процессов. Она наблюдается во всех странах независимо от господствующего в них типа политического режима. С окончанием «холодной войны» даже в условиях самых авторитарных режимов значительно сузились возможности скрывать, а тем более легитимизировать нарушения государством личной свободы граждан, их естественных и политических прав. Всемирное распространение получает такое явление, как прогрессирующая политизация масс, повсеместно требующих доступа к информации, участия в принятии касающихся их решений, улучшения своего материального благосостояния и качества жизни. Достижения постиндустриальной революции - спутниковая связь и кабельное телевидение, телефаксы и электронная почта, глобальная сеть Интернет, делающая возможным почти мгновенное распространение и получение необходимой информации едва ли не по всем интересующим современного человека вопросам, - стали признаками повседневной жизни людей не только в экономически наиболее развитых государствах, но и получают все более широкое распространение во всем мире.

4. Россия в системе  международных отношений.

В конце XX века для России возникли задачи, связанные с поиском, установлением места и роли нового государства в мировом сообществе. Россия не унаследовала от СССР ни статуса сверхдержавы, ни роли одного из центров мировой политики, равновесного США и их союзников. Резко снизилось ее геополитическое пространство. С распадом Советского Союза Россия была, как бы, оттеснена дальше в восточную часть Европы, лишена удобных выходов в Мировой океан, ослаблена инфраструктура, так как вместе с Украиной, Белоруссией и Прибалтикой от нее отошли и наиболее развитые в этом отношении регионы. Россия отделена от Западной и Центральной Европы поясом суверенных государств и выходит к Тихому океану наименее развитой своей частью.

После роспуска Варшавского договора соотношение сил в Европе изменилось не в пользу России, усилилось влияние  НАТО, которое вскоре выйдет на государственную  границу России. Россия утратила своих бывших союзников и не приобрела ни одного нового.

Обширность географического пространства и неравномерное распределение  природных богатств на территории страны, этноцивилизационное многообразие ее населения, включающее более 150 различных  народов, большая протяженность сухопутной и морской государственной границы, большое количество примыкающих к ним или расположенных рядом плотнозаселенных и имеющих ограниченные природные ресурсы иностранных государств, многие из которых заинтересованы в расчленении России и включении отдельных ее богатых природными ресурсами регионов в состав своей территории, - все это накладывает отпечаток на формирование внешней политики России.

В результате непродуманных реформ экономический и военный потенциал  страны заметно снизился. Происходит ее вытеснение на периферию, на задворки мировой экономики. По большинству параметров (кроме размеров территории и ядерного потенциала) Россия перешла в категорию средних держав. Снижение экономической, технологической и военной мощи России существенно уменьшило ее международный авторитет. При решении острых международных проблем мнение российского государства практически не учитывается.

Когда-то действительно великой  стране, мировой державе сегодня  приходится искать более или менее  удобное место и играть скромную роль в условиях интенсивного наращивания геополитического потенциала США, Китаем, объединенной Европой и рядом других стран.

Стремление вернуть геополитический  статус сверхдержавы или даже перворазрядной великой державы сегодня пока несостоятельно и, может, даже губительно.

В поисках своего места в международной  политике, которое бы соответствовало  ее возможностям, ее традициям, России придется учитывать как реальности нынешнего моноцентризма при  гегемонии США, так и вероятные  перспективы формирования полицентризма в мировом геополитическом пространстве и изменяющихся международных отношениях.

Сегодня Россия имеет значительные возможности для ведения активной внешней политики. Она сохраняет  за собой место постоянного члена  Совета Безопасности ООН, обладает мощным ядерным потенциалом, имеет самую большую территорию со значительными природными богатствами, образованное население.

Следует отметить своеобразное геополитическое  положение России. Наша страна занимает центральную позицию на карте мира. Этот регион иногда называют сердцевиной Земли. Западной частью страна входит в Европу, восточной в Азию.

Однако следует подчеркнуть, что  выработка национальных приоритетов  в современной России идет сложно и противоречиво. Понятно, что интересы безопасности России требуют создания прочных взаимовыгодных связей с ближайшим географическим окружением, активного развития экономического, социального, культурного сотрудничества с определенными странами. Но до сих пор четко не сформулированы национальные или государственные интересы страны. Можно сказать, что внешняя политика России находится в стадии становления.

Но уже сегодня можно выделить основные черты этой политики:

1. Россия отвергает всякую войну,  применение военной силы как  средство достижения политических, экономических и других внешних целей.

2. Краеугольным камнем нашей  внешней политики стало положение  о том, что Россия ни к  одному государству не относится  как к своему противнику.

3. Заявлено, что Россия будет  защищать не идеологию, а свои  жизненно важные интересы.

4. Внешняя политика не должна  быть «затратной», а быть взаимовыгодной. Все больше людей в России  осознают, что сохранение суверенитета, целостности и единства России  выступает в качестве ее главного  национального интереса. И, исходя из этого, складываются основные направления внешней политики Российского государства.

Первостепенной важности задачей  внешней политики России является установление нормальных доверительных отношений  со странами Запада.

В решении задач консолидации мирового сообщества важное место занимает Европа. Для стран Западной Европы Россия и в ближайшие годы будет поставлять нефть, газ, химические продукты, пиломатериалы и другое сырье.

Но Россия является также крупнейшей азиатской державой, и для стран  Ближнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии Россия может стать партнером именно как сильная промышленная страна, как центр науки, культуры и образования.

Тема 18. Методология познания политической реальности.

ПЛАН:

1. Методологические  особенности политологии.

2. Основные методологические подходы.

3. Методы исследований  в политологии.

Научное познание политических реалий всегда структурировано определенной методологией. В политологии идет непрерывный процесс совершенствования  методологии. Вместе с тем это  не означает, что ранее существовавший или применявшийся метод познания исчерпал себя. В зависимости от поставленной задачи возможно использование различных методов.

Для современной политической науки  является нормой, что одни исследователи  опираются на сложные математические методы, другие основывают свои концептуальные построения на философской теоретической базе постмодернизма, третьи разделяют идеи «нового институционализма».

Составной частью процесса познания в политологии является развитие междисциплинарных исследований. Для этого важно правильно использовать знания и достижения в экономике и социологии, психологии и статистике, антропологии и региональных или страноведческих исследованиях. Это позволяет новым теоретическим достижениям быстрее «пересекать» междисциплинарные границы. Таким образом, достигается необходимое теоретическое обеспечение существующей потребности практической политики в профессиональной экспертизе при решении сложных социальных и политических проблем общества.

В современной политологии разработаны принципы и методики сравнения политических систем, институтов и процессов в различных странах, на разных этапах политического развития. Применительно к России и странам постсоветского пространства это дает возможность провести перспективные исследования, позволяющие уточнить эволюционный статус многих политических институтов, предложить пути совершенствования государственного и муниципального управления. Эти исследования, в частности, основаны на способности политологических методов соотнести прошлое, настоящее и будущее. Способность личности или группы людей влиять на настоящее не подлежит большому сомнению. Будущее же, через действия в настоящем, всегда имеет связь с прошлым.

Процесс познания политической реальности опирается, с одной стороны, на совокупность теоретических моделей, формируемых в рамках общей политологии, а с другой - на эффективность методологических принципов, методов и процедур исследования, применяемых в рамках прикладной политологии. Этот путь, очевидность которого оспаривалась политологическими школами на ранних этапах развития политологии, в конце XX в. получает все большее признание. В объединении различных исследовательских инструментов, которые были сформированы в течение минувшего столетия, современная политологическая наука видит хорошую основу для совершенствования познавательного процесса. Тем самым через формирование правильного выбора методов познания политических реальностей создаются условия для решения следующей задачи в политологии - политического анализа происходящих процессов и их прогнозирования.

В этой связи необходимо различать  две составляющие, определяющие отношение  к будущему. К первому - политологическому - направлению следует отнести  политический анализ и прогноз, являющийся одним из целеполагающих подходов в политологии. Другим направлением является прогностика - научная дисциплина, изучающая общие принципы и методы прогнозирования развития объектов любой природы, закономерности процесса разработки прогнозов.