Лекции по "Мемлекет және құқық теориясы: оқу құралы"

1) дәлме-дәл  түсіндіру–құқық нормасының шын  мәніндегі мағынасы мен оның  мәтіндік көрінісі сәйкес келген  жағдайда мүмкін;

2) шектелген  түсіндіру–құқық нормасының шын мәніндегі мағынасы оның мәтіндік көрінісінен тар болған жағдайда қолданылады;

3) кеңейтілген  түсіндіру–құқық нормасының шын  мәніндегі мағынасы оның мәтіндік  көрінісінен кең болған жағдайда  қолданылады.  

 

5. Құқықты түсіндіру  актілері. Құқықты түсіндіру актісі–бұл заң нормаларының мағынасын түсіндіруге бағытталған құқықтық акт.

Құқықты түсіндіру  актілерінің ерекшеліктері:

- заң нормаларының  мағынасын түсіндіруге бағытталған;

- нормативтік  емес, нақтылаушы ережелерден құралған;

- дербес сипатқа ие емес және өзі түсінідіріп отырған нормалармен бірге әрекет етеді;

- құқықтың қайнар  көзі болып табылмайды.

Құқықты түсіндіру  актілерінің төмендегідей түрлері  болады:

1) ресми түсіндірудің  түрлеріне қарай олар нормативтік  (аутентикалық және легалды) және казуалды түсіндіру актілері болып бөлінеді;

2) түсіндіруді  жүзеге асырып отырған органдарға  қарай–мемлекеттік билік органдарының, басқару органдарының, сот, прокуратура  органдарының түсіндіру актілері;

3) құқықтық реттеу  пәніне қарай–қылмыстық, азаматтық, әкімшілік және т.б. құқықты түсіндіру актілері;

4) сипатына қарай–материалдық  және іс жүргізушілік түсіндіру  актілері;

5) нысанына қарай–жарлықтар,  қаулылар, бұйрықтар, нұсқаулар және  т.б.   

 

 

 

27 тақырып.  ҚҰҚЫҚТЫҚ МІНЕЗ-ҚҰЛЫҚ 

 

1. Құқықтық мінез-құлықтың  түсінігі және белгілері.

2. Құқықтық мінез-құлықтың  түрлері. 

 

1. Құқықтық мінез-құлықтың  түсінігі және белгілері. Құқықтық  мінез-құлық–бұл субъектілердің  құқық нормаларына және әлеуметтік  маңызды мақсаттарға сай келетін жүріс-тұрысы.

Құқықтық мінез-құлық  келесі белгілермен сипатталады:

- заңмен орнықтырылған  шекте болады (формальды аспект);

- әлеуметтік  пайдалы, қоғамдық мақсаттар мен  мүдделерге қайшы келмейді; бұлар  оның объективтік жағын құрайды (мазмұнды аспект);

- саналы сипатқа  ие; бұл оның субъективтік жағын  құрайды.  

 

2. Құқықтық мінез-құлықтың  түрлері. Құқықтық мінез-құлық  мына негіздер бойынша түрлерге  бөлінеді:

1) әлеуметтік  маңыздылығы дәрежесіне қарай:  қажетті (мысалы, әскери борышты өтеу); қалаулы (мысалы, ғылыми және көркем шығармашылық); рұқсат етілген (мысалы, діни рәсімдерді орындау).

2) себептеріне,  яғни, субъективтік жағына, байланысты: әлеуметтік белсенді; конформисттік;  әдетті; маргиналды.

Әлеуметтік  белсенді жүріс-тұрыс–бұл құқықтық сана мен құқықтық мәдениеттің, жауапкершілік пен еріктіліктің жоғары деңгейімен сипатталатын жүріс-тұрыстың жоғарғы нысаны. Бұл жерде субъект жазадан қорықанынан немесе марапаттауды күткенінен емес, құқықтық мінез-құлықтың қажеттігіне сенуінің негізінде әрекет етеді.

Әлеуметтік  белсенді жүріс-тұрыс мынадай элементтерден  құралады: а) қызметтің мемлекеттік  ұйымдастырылған түрлеріндегі, құқықшығармашылық  және құқықты жүзеге асыру салаларындағы  белсенділік; ә) ерікті ұймдардың қызметіндегі белсенділік; б)қоғамдық және қоғамдық-мемлекеттік құрылымдарды құрудағы және олардың қызметіндегі белсенділік; в) тұлғаның құқық саласындағы дербес белсенділігі.

Конформисттік жүріс-тұрыс–бұл  құқықтық ережелерге оларды терең әрі жан-жақты түсінбестен, жоғары құқықтық белсенділіксіз бағынумен сипатталатын әрекет. Басқаша айтқанда, адам басқалардың да осылай жүріп-тұрғанын көргендіктен құқықтық мінез-құлықты таңдайды.

Әдетті жүріс-тұрыс–бұл  құқық нормаларының орындалуы әдетке айналып кеткен жағдайда көрініс  табатын жүріс-тұрыс. Әдет әрекеттердің бірнеше рет таныс жағдайда қайталануының нәтижесінде қалыптасады.

Маргиналды  жүріс-тұрыс–бұл мемлекеттің мәжбүрлеуінің, жазадан қорқудың нәтижесінде жүзеге асырылатын құқықтық мінез-құлық. 

 

 

28 тақырып.  ҚҰҚЫҚБҰЗУШЫЛЫҚ ЖӘНЕ ЗАҢДЫ ЖАУАПКЕРШІЛІК   

 

1. Құқықбұзушылықтардың  түсінігі, белгілері және түрлері.

2. Құқықбұзушылықтың  заңды құрамы.

3. Заңды жауапкершіліктің  түсінігі, белгілері және қағидалары.

4. Заңды жауапкершіліктің түрлері.

5. Әрекеттің  құқыққа қайшылығын және заңды  жауапкершілікті жоятын жағдайлар.  

 

1. Құқықбұзушылықтардың  түсінігі, белгілері және түрлері.  Құқықбұзушылық–бұл қоғамның, мемлекеттің,  тұлғаның мүдделеріне нұқсан  келтіруші, тұлғаның кінәлі, құқыққа  қайшы, қоғамға қауіпті әрекеті.

Құқықбұзушылықтың белгілері:

әрекет немесе әрекетсіздік;

кінә;

құқыққа қайшылығы;

зиянды нәтиже;

әрекет пен  зиянды нәтиженің арасындағы себепті  байланыс;

заңды жауапкершілік.

Әлеуметтік  қауіптілігіне қарай барлық құқықбұзушылықтар қылмыстарға және теріс қылықтарға бөлінеді.

Қылмыстар–бұл қоғамға ерекше қауіптілікпен ерекшеленетін, әлеуметтік маңызды мүдделерге нұқсан келтіретін, нұқсан келтірушіліктен  қылмыстық заңнамамен қорғалатын қылмыстық  құқықбұзушылықтар. Құқықбұзушылықтардың басқа түрлеріне қарағанда, қылмыстық заңмен аталған қылмыстық әрекеттердің тізімі нақты анықталған және олар кеңейтілген  түсінуге жатпайды. Қылмысты жасау жазалауды көздейді.

Теріс қылықтар–әлеуметтік  қауіптіліктің, қылмысқа қарағанда, аз дәрежесімен ерекшеленеді, қоғамдық өмірдің әр түрлі салаларында жүзеге асырылуы мүмкін, әр түрлі нұқсан келтіру объектілері мен заңды салдарға ие. Олар үшін жаза емес, әр түрлі шаралар көзделген.

Теріс қылықтардың  түрлері:

1. Азаматтық–бұл  мүліктік және жеке мүліктік емес қатынастар саласында жасалатын, ұйымдарға немесе жеке азаматтарға мүліктік зиян келтіруден көрініс табатын, шарт бойынша міндеттемелерді орындауды, азаматтың абыройы мен қадір-қасиетіне нұқсан келтіретін мәліметтерді таратуды және т.б. білдіретін құқықбұзушылықтар. Олар үшін зиянды өтеу, бұзылған құқықты мәжбүрлі түрде қалпына келтіру, орындалмаған міндетті мәжбүрлі түрде орындату сияқты санкциялар  және басқа да құқықты қалпына келтіруші санкциялар көзделген.

2. Әкімшілік–бұл  заңмен орнықтырылған қоғамдық тәртіпке, мемлекет органдарының атқарушылық-өкімдік қызметі саласындағы қызметтік міндеттерді жүзеге асырумен байланысты емес қатынастарға нұқсан келтіруші құқықбұзушылықтар. Әкімшілік құқықбұзушылықтар үшін айыппұл, ескерту, арнайы құқықтан айыру (мысалы, көлік құралын айдау құқығы) және  әкімшілік заңнамамен көзделген басқа да санкциялар көзделген.

3. Тәртіптік–бұл  еңбек қатынастары саласында  жүзеге асырылатын, кәсіпорындардың,  ұйымдардың, мекемелердің  қызметінің ішкі тәртібіне нұқсан келтіретін құқықбұзушылықтар. Тәртіптік шаралар Еңбек туралы заңда, әскерилер үшін–Тәртіп туралы жарғыда, лауазымды тұлғалардың кейбір санаттары үшін–арнайы ережелерде қарастырылған. Бұл шараларды кәсіпорынның, мекеменің  немесе ұйымның әкімшілігі жүзеге асырады.

Құқықбұзушылықтардың  барлық түрлері үшін санкциялар көзделген. Санкциялар құқықты қалпына келтіруші  және айыпппұлдық болып бөлінеді. Құқықты қалпына келтіруші санкциялар міндетті мәжбүрлі түрде орындатуға, бұзылған құқықты мәжбүрлі түрде  қалпына келтіруге бағытталған, ал айыппұлдық санкциялар құқық бұзушының белгілі бір құқықтарын шектеуді, оған арнайы міндеттерді жүктеуді немесе оны ресми түрде сынға алуды көздейді.             

 

2. Құқықбұзушылықтың  заңды құрамы–бұл құқықбұзушылықтың  заңды жауапкершілікке тарту үшін қажетті және жеткілікті белгілерінің жүйесі. Заңды құрамға мыналар жатады:

1. Құқықбұзушылықтың  субъектісі–бұл осы әрекетті  немесе әрекетсіздікті жасаған  құқықәрекетқабілетті жеке тұлға  немесе әлеуметтік ұйым.

2. Құқықбұзушылықтың  объектісі–бұл осы құқықбұзушылықтың неге бағытталғанын көрсетеді. Объектінің түрлік және тектік түрлерін бөліп қарастырады. Тектік объект ретінде қоғамдық қатынастар орын алса, түрлік объектіге өмір, денсаулық, абырой, мүлік және т.б. жатады.

3. Құқықбұзушылықтың  субъективтік жағы–бұл тұлғаның өз әрекетіне және оның салдарына деген субъективтік қатынасын сипаттайтын белгілердің жиынтығы. Бұл жерде басты категория болып кінә табылады. Кінә дегеніміз тұлғаның өзі жасаған құқыққа қайшы әрекетіне психологиялық қатынасы.

Кінәнің екі  түрі болады: қасақаналық және абайсыздық. Қасақаналық тікелей және жанама болып бөлінеді. Тікелей қасақаналықта  тұлға өз әрекеттерінің қоғамға  қауіпті сипатын сезінеді, зиянды салдардың туу мүмкіндігін түсінеді және осы салдардың тууын қалайды. Жанама қасақаналықта тұлға өз әрекеттерінің қоғамға қауіпті сипатын сезінеді, зиянды салдардың туу мүмкіндігін түсінеді және осы салдардың тууын қаламаса да, олардың туындауына саналы түрде жол береді. 

Абайсыздықтың да екі нысаны болады: менмендік  және немқұрайдылық. Менмендікте тұлға өз әрекеттерінің қоғамға қауіпті салдарын түсінеді, алайда жеткілікті негізсіз олардың алдын алуға тырысады.  Немқұрайдылықта тұлға өз әрекеттерінің қоғамға қауіпті салдарын болжай алмайды, алайда дұрыс зейін қойғанда оларды байқауы мүмкін әрі тиіс еді.

4. Құқықбұзушылықтың  объективтік жағы–бұл осы құқықбұзушылықты  сипаттайтын сыртқы белгілердің  жиынтығы, оларға мыналар жатады: а) әрекет немесе әрекетсіздік; ә) құқыққа қайшылық; б) зиянды  нәтиже; в) әрекет (әрекетсіздік) пен зиянды салдың арасындағы себепті байланыс.  

 

3. Заңды жауапкершіліктің  түсінігі, белгілері және қағидалары. Заңды жауапкершілік–бұл құқықбұзушылық  жасаған тұлғаларға заңнамамен  көзделген мемлекеттік мәжбүрлеу  шараларын белгілі бір іс жүргізушілік  тәртіпте қолдану. Шаралар мынадай сипатта болуы мүмкін: а) жеке сипаттағы шаралар (бас бостандығынан айыру); ә) мүліктік сипаттағы шаралар (айыппұл); б) ұйымдастырушылық сипаттағы шаралар (жұмыстан босату).

Заңды жауапкершіліктің белгілері:

- оны мемлекет  құқықтық нормалард орнықтырады;

- мемлекеттік  мәжбүрлеуге негізделеді;

- арнайы өкілетті  мемлекеттік органдар қолданады;

- жаңа қосымша  міндетті жүктеумен байланысты;

- жеке, мүліктік  және ұйымдастырушылық сипаттағы  белгілі бір теріс салдардан  көрініс табады;

- іс жүргізушілік  нысанда жүктеледі;

- тек жасалған  құқықбұзушылық үшін ғана туындайды. 

Егер заңды  жауапкершіліктің іс жүзіндегі негізі болып оның құрамын құрайтын белгілердің  жиынтығымен сипатталатын құқықбұзушылық табылса,оның заңды негізі болып  құқық нормасы мен сәйкес құқыққолданушы акт табылады. Құқыққолдану актісінде құзіретті орган нақты бір құқықбұзушыға қатысты мәжбүрлеу шараларының нақты көлемі мен нысанын анықтайды. Мұндай құқыққолдану актісі ретінде әкімшілік бұйрығын, сот үкімін немесе шешімін және т.б. атауға болады.

Заңды жауапкершіліктің қағидалары:

1) заңдылық–жауапкершіліктің  тек құқықбұзушылық (яғни, құқықәрекетқабілетті  тұлға жасаған кінәлі, құқыққа  қайшы әрекет немесе әрекетсіздік) үшін ғана қолданылатынын білдіреді;

2) әділеттілік–жазаның кінәға сәйкестігін, теріс қылықтар үшін қылмыстық санкцияларды белгілеуге жол берілмейтіндігін, кінәліге бір құқықбұзушылық үшін тек бір ғана жазаны тағайындауды білдіреді;

3) негізділік–істің  жағдайларын объективтік түрде  зерттеуді және нақты жазалау шарасын заңға сәйкес анықтауды білдіреді;

4) ізгілік (гуманизм)–адамның  қадір-қасиетін қорлайтын жазалау  шараларын белгілеуге және қолдануға  тыйым салуды білдіреді;

5) жауапкершіліктің  міндетті түрде болатындығы–жасалған  қылмыс үшін заңды жауапкершіліктің міндетті түрде туындайтынын білдіреді;

6) мақсаттылық–құқықбұзушыға  қатысты таңдалған жазаның заңды  жауапкершіліктің мақсаттарына  сәйкестігін білдіреді.    

 

4. Заңды жауапкершіліктің  түрлері. Заңды жауапкершіліктің  төмендегідей түрлері болады:

1. Қылмыстық–тек қылмыстар үшін қолданылады; ешкім де сот шешімінсіз қылмыс жасағаны үшін кінәлі деп танылмауы және қылмыстық жауаптылыққа тартылмауы тиіс. Қылмыстық жазалау шаралары–кінәлінің тұлғасына бағытталған мемлекеттік мәжбүрлеудің ең қатаң нысандары–бас бостандығынан айыру, өлім жазасы және т.б.

2. Әкімшілік–әкімшілік  теріс қылықтарды жасағаны үшін  туындайды және айыппұл, арнайы  құқығынан айыру және т.б. сияқты  шаралардан көрініс табады.

3. Азаматтық–мүліктік  сипаттағы шарттық міндеттемелерді  бұзу және шарттан тыс мүліктік зиян келтіру  үшін туындайды. Азаматтық-құқықтық жауапкершіліктің негізгі қағидасы–зиянды толығымен өтеу.

4. Тәртіптік–еңбек,  оқу, қызметтік, әскери тәртіпті  бұзу үшін қолданылады; тәртіптік  жауапкершілік шаралары–сөгіс, қатаң  сөгіс, жұмыстан шығару және т.б.

5. Материалдық–қызметкерлер  мен жұмысшылардың өз қызметтік  міндеттерін орындауы барысында  кәсіпорынға, мекемеге, ұйымға келтірген  зияны үшін туындайды.    

 

5. Әрекеттің  құқыққа қайшылығын және заңды  жауапкершілікті жоятын жағдайлар. Оларға мыналарды жатқызуға болады:

1) есі дұрыс  еместік–тұлғаның өз әрекеттеріне  есеп бере алмауы;

2) қажетті қорғаныс–мемлекеттің, қоғамның тұлғаның мүдделерін  қоғамға қауіпті нұқсан келтіруден  қорғау барысында нұқсан келтіруші  тұлғаға зиян келтірумен сипатталады; алайда, қажетті қорғаныс шегінен асып кетпеуі тиіс, яғни, қорғанудың  нұқсан келтірушіліктің  қоғамға қауіптілігінің сипаты мен дәрежесіне айқын түрде сәйкес келмеуі орын алмауы тиіс;

3) аса қажеттілік–мемлекеттің, қоғамның, тұлғаның мүдделеріне қауіп төндіруші әрекетті жою жағдайында мүмкін, қойылатын шарт–бұл қауіп басқа құралдармен жойыла алмауы қажет және аса қажеттіліктен туындаған зиян алдын алған зияннан аз болуы тиіс;