Анализ системы управления и методов принятия управленческих решений

Обращение к поисковому методу принятия решений (инновационному решению) означает для менеджера  переключение с рационального на творческое мышление, поскольку инновационное peшение предполагает отсутствие готовых альтернатив, служащих основой выбора при рациональных методах принятия решений. Инновационное решение означает «озарение» менеджера, осуществление им открытия, поскольку такие менеджеры оказываются в ситуации, когда они вынуждены выработать новые, более эффективные пути разрешения возникшей проблемы или достижения результата. Чаще всего процедура принятия инновационного решения базируется на использовании метода оптимизации критериев

(МОК). Основообразующей идеей МОК выступает предположение, что комбинирование лучших характеристик, черт известных менеджеру альтернатив может привести к более эффективному решению (инновационному решению).

Содержание метода оптимизации критериев сводится к тому, что вначале моделируется искомый, т.е. желательный результат, который раскладывается на отдельные составляющие, называемые критериями. Эти составляющие именуются критериями для конструирования, поскольку дальнейшие управленческие действия состоят как раз в конструировании или моделировании процессов и процедур (т.е. конкретных действий или блоков действий), применение которых привело бы к достижению каждой из выделенных составляющих искомого результата и результата в целом.

Если то же самое попытаться выразить по-иному, то управленческие действия в таком случае сводятся к тому, что вниманию менеджера представляется каждая составляющая результата, т.е. каждый критерий, и менеджер разрабатывает и принимает отдельное решение применительно к способу обеспечения достижения в практической деятельности каждого

зафиксированного критерия.

Для принятия оптимальных решений применяются  следующие методы:

− платежная матрица;

− дерево решений;

− методы прогнозирования.

Платежная матрица – один из методов статистической теории решений, оказывающий помощь руководителю в выборе одного из нескольких вариантов. Особенно полезен в ситуации, когда руководитель должен установить, какая из стратегий в наибольшей мере будет способствовать достижению целей. В самом общем виде матрица означает, что платеж

зависит от определенных событий, которые фактически совершаются. Если событие или состояние природы  не случается на деле, платеж неизменно  будет другим. [14,52]

В целом платежная  матрица полезна, когда:

1. Имеется разумно  ограниченное число альтернатив или вариантов стратегии для выбора между ними.

2. То, что может случиться,  с полной определенностью неизвестно.

3. Результаты принятого  решения зависят от того, какая  именно выбрана альтернатива, и  какие события в

действительности имеют  место.

Кроме того, руководитель должен иметь возможность объективно оценить вероятность релевантных событий и рассчитать ожидаемое значение такой вероятности. Вероятность прямо влияет на определение ожидаемого значения – основного понятия платежной матрицы. Ожидаемое значение альтернативы или варианта – это сумма возможных значений, умноженных на соответствующие вероятности. Определив ожидаемое значение каждой альтернативы и расположив результаты в виде матрицы, руководитель без

труда может выбрать  наиболее оптимальный вариант.

Дерево решений – метод науки управления – схематичное представление проблемы принятия решений – используется для выбора наилучшего направления действий из имеющихся вариантов. Метод дерева решений может применяться как в ситуациях, в которых применяется платежная матрица, так и в более сложных ситуациях, в которых результаты одного решения влияют на последующие решения, т.е. дерево решений – удобный метод для принятия последовательных решений.

Методы прогнозирования. Прогнозирование – метод, в котором используется как накопленный в прошлом опыт, так и текущие допущения насчет будущего с целью его определения. Результат качественного прогнозирования может служить основой планирования. Прогнозирование – одна из основных составляющих управленческого процесса. Без прогнозирования, без представления об ожидаемом ходе развития событий невозможно принятие эффективного управленческого решения. История предсказывания, учение «мантика» – учение о предсказаниях грядущих событий посредством земных событий, астрология, основывающая свои заключения на расположении небесных тел (вспомнить Нострадамуса). [14,59]

Прогнозирование как  наука стало формироваться к  середине XX в.

Существуют различные  разновидности прогнозов: экономические  прогнозы, прогнозы развития технологии, прогнозы развития конкуренции, прогнозы на основе опросов и исследований, социальное прогнозирование.

Все типы прогнозов используют различные методы прогнозирования. Методы прогнозирования включают в  себя:

− неформальные методы;

− количественные методы;

− качественные методы.

Неформальные методы включают в себя следующие виды информации:

- Вербальная информация  – это наиболее часто используемая  информация для анализа внешней  среды. Сюда относят информацию  из радио- и телепередач, от  поставщиков, от потребителей, от конкурентов, на различных совещаниях и конференциях, от юристов, бухгалтеров и консультантов. Данная информация очень легко доступна, затрагивает все основные факторы внешнего окружения, представляющие интерес для организации. Однако она очень изменчива и нередко неточна.

- Письменная информация  – это информация из газет,  журналов, информационных бюллетеней, годовых отчетов. Эта информация  обладает теми же достоинствами  и недостатками, что и вербальная  информация.

- Промышленный шпионаж.

Количественные методы прогнозирования используются, когда есть основания считать, что деятельность в прошлом

имела определенную тенденцию, которая может продолжиться и  в будущем, и когда достаточно информации для выявления

таких тенденций.

К количественным методам относятся:

− Анализ временных рядов. Он основан на допущении, согласно которому случившееся в прошлом дает достаточно

хорошее приближение  к оценке будущего. Проводится с  помощью таблицы или графика.

− Причинно-следственное (казуальное) моделирование. Наиболее математически сложный количественный метод прогнозирования. Используется в ситуациях с более чем одной переменной. Казуальное моделирование – прогнозирование путем исследования статистической зависимости между рассматриваемым фактором и другими переменными. Из

казуальных прогностических  моделей самыми сложными являются эконометрические модели, разработанные с целью  прогнозирования динамики экономики. [15,59]

Качественные методы прогнозирования подразумевает  прогнозирование будущего экспертами. Существует четыре наиболее распространенных метода качественного прогнозирования:

1. Мнение жюри –  соединение и усреднение мнений  экспертов в релевантных сферах. Неформальная разновидность данного  метода – «мозговой штурм».

2. Совокупное мнение  сбытовиков. Мнение дилеров или  предприятий сбыта очень ценно,  так как они имеют дело непосредственно  с конечными потребителями и  знают их потребности.

3. Модель ожидания  потребителя – прогноз, основанный  на результатах опроса клиентов организации.

4. Метод экспертных  оценок. Представляет собой процедуру,  позволяющую группу экспертов  приходить к согласию. По данному  методу эксперты из различных  областей заполняют опросник  по данной проблеме. Затем им  дают

опросники, заполненные  другими экспертами, и просят пересмотреть свое мнение либо аргументировать первоначальное. Процедура проходит 3-4 раза, пока в результате не будет выработано общее решение. Причем все опросники анонимны, как и анонимны сами эксперты, т.е. эксперты не знают, кто еще входит в группу.

Рассмотрим следующие  виды прогнозирования. Технологическое  прогнозирование подразделяется на изыскательное (поисковое) и нормативное.

В основе изыскательного прогнозирования лежит ориентация на представляющиеся возможности, установление

тенденций развития ситуации на основании имеющейся при разработке прогноза информации.

Изыскательному прогнозированию  соответствует перемещение в  пространстве технологий от низкого  уровня к более высокому, т.е. от средств  и возможностей к потребностям и  целям (например, прогнозирование в электронике, т.е. последовательное перемещение технологий из локальной сети во всемирную сеть).

В нормативном прогнозировании  характерным является подход к разработке прогноза, исходя из целей и задач, которые ставит перед собой организация в прогнозируемый период.

К числу методов нормативного прогнозирования относится метод  горизонтальных матриц решений, когда  производится определение первоочередного  выполнения поставленных целей. Матрицы  используются для определения оптимального распределения ресурсов при заданных ограничениях. [15,73]

В последние годы получило развитие экспертное прогнозирование, ориентированное на работу не только с количественной информацией, но и  с качественной информацией, получаемой непосредственно от экспертов.

Экспертное прогнозирование  представляет реализацию следующих  этапов:

1) подготовка к разработке  прогнозов;

2) анализ информации, внутренних и внешних условий;

3) определение наиболее  вероятных вариантов развития  внутренних и внешних условий;

4) проведение экспертизы;

5) разработка альтернативных  вариантов;

6) априорная и апостериорная  оценка качества прогноза;

7) контроль хода реализации  и корректировка прогнозов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Процесс  принятия управленческих решений

 

Основанием для подготовки и принятия полномочными субъектами управленческих решений являются:

Необходимость исполнения предписаний вышестоящих органов (органов государственной власти и местного самоуправления);

Необходимость осуществления  собственной исполнительно – распорядительной деятельности, вытекающей из задач и функций исполнительных органов местного самоуправления на основе: квартальных планов нормотворческой деятельности; поручений руководителя или его заместителей; инициативы руководителей структурных подразделений исполнительного органа или подведомственных предприятий (учреждений); исполнения ранее принятых решений полномочных субъектов.

Функции руководителей  и аппарата управления по организации  разработки решения заключаются  в управлении общим процессом выработки решений; определении сущности задачи, участии в ее конкретизации, в выборе критериев оценки решений; окончательном выборе решения; организации его исполнения. При необходимости выбирается управленческая стратегия, которая всегда предлагает ответить на вопросы целесообразности принятия управленческого решения в той или иной ситуации.

Сущность  управленческих решений:

Организационная - состоит в том, что к их разработке и реализации привлекается персонал организации. Значит, необходимо сформировать

работоспособный коллектив, разработать инструкции, наделить работников полномочиями, определить их права  и обязанности, ответственность  и формы контроля, выделить ресурсы  и скоординировать весь процесс. Это самая существенная часть  получения управленческого решения.

Технологическая - проявляется в возможности обеспечения процесса разработки решений техническими, информационными средствами. Устаревшая, неполная информация, отсутствие вычислительных средств не дают возможности принять качественные решения.

Правовая - состоит в необходимости точного соблюдения законодательных актов, обязательств, уставов и т.д.

Собрав и изучив необходимые  материалы (в том числе, ранее  изданные по какому-либо вопросу решения), определив цель принятия управленческого  решения, исполнитель приступает к подготовке его проекта.

Для процедуры разработки управленческого решения руководителю и аппарату управления необходимо осуществить  следующие действия:

Оформить документацию о начале выполнения работ с указанием  конкретного задания, состава персонала и системы его подчинения, времени исполнения решений, промежуточных этапов контроля и размера выделяемых ресурсов. [10,62]

Разработчикам решения  разъяснить права, ответственность  и полномочия; содержание организационных  документов о начале выполнения работ по разработке решения.

Обсудить с разработчиками неучтенные детали для успешного  выполнения работ. Акцентировать внимание на важности задания и значении его  качественного исполнения.

Установить соответствие решения действующему законодательству и уставным документам организации.

 Существует определённый алгоритм принятия решения:

1. Диагностика проблемы.

2.Формулировка ограничений  и критериев принятия решения.