Казначейская система

• Интересам органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации (территориальными государственными внебюджетными фондами) (далее – ГВБФ) (централизация средств ГВБФ на едином счете бюджета; качество, оперативность и полнота информации о кассовых поступлениях и кассовых выплатах, а также об остатках средств в бюджете ГВБФ).

• Интересам неучастников бюджетного процесса (оперативность и полнота информации о кассовых поступлениях и кассовых выплатах).

2. Задачи деятельности  Федерального казначейства

Цель 1 «Кассовое исполнение федерального бюджета и ведение  реестра государственных контрактов Российской Федерации»

В рамках цели 1 «Кассовое  исполнение федерального бюджета и  ведение реестра государственных  контрактов Российской Федерации» Федеральное  казначейство решает следующие задачи:

• Задача 1.1 «Доведение до соответствующих участников бюджетного процесса информации о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств, предельных объемах финансирования расходов».

• Задача 1.2 «Учет бюджетных обязательств».

• Задача 1.3 «Санкционирование оплаты денежных обязательств за счет средств федерального бюджета».

• Задача 1.4 «Предоставление заинтересованным пользователям оперативной информации о кассовых поступлениях и выбытиях из федерального бюджета, остатках средств на счетах бюджетов, открытых органам Федерального казначейства в учреждениях Банка России и кредитных организациях».

• Задача 1.5 «Обеспечение выполнения государственной функции по ведению реестра государственных контрактов Российской Федерации».

Решение задачи 1.1 «Доведение до соответствующих участников бюджетного процесса информации о бюджетных  ассигнованиях, лимитах бюджетных  обязательств, предельных объемах финансирования расходов» позволяет:

• Создать условия для реализации полномочий главных распорядителей и распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) по распределению и доведению лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований и предельных объемов финансирования расходов (бюджетных ассигнований, предельных объемов финансирования расходов) до подведомственных распорядителей и получателей средств федерального бюджета (администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета) через систему Федерального казначейства;

• Получателям средств федерального бюджета (администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета) иметь информацию об объемах прав в денежном выражении на принятие обязательств и (или) их исполнение за счет средств федерального бюджета;

 

• Органам Федерального казначейства осуществлять контроль за кассовыми выплатами в соответствии и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов (бюджетных ассигнований).

Для решения данной задачи органы Федерального казначейства взаимодействуют  с:

• Министерством финансов Российской Федерации (Департамент бюджетной политики и методологии);

• Главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета (главными администраторами и администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета).

Решение задачи 1.2 «Учет бюджетных  обязательств» позволяет:

• Прогнозировать выплаты из федерального бюджета;

• Своевременно информировать главных распорядителей, распорядителей средств федерального бюджета о превышении принимаемыми получателями средств федерального бюджета обязательствами доведенных до них лимитов бюджетных обязательств (сразу после предоставления договора с контрагентом в органы Федерального казначейства, а не в момент оплаты денежного обязательства возникшего из договора).

Для решения данной задачи органы Федерального казначейства взаимодействуют  с главными распорядителями, распорядителями  и получателями средств федерального бюджета (главными администраторами и  администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета).

Решение задачи 1.3 «Санкционирование  оплаты денежных обязательств за счет средств федерального бюджета» позволяет, в порядке, установленном Министерством  финансов Российской Федерации, осуществлять выплаты из федерального бюджета  по денежным обязательствам получателей  средств федерального бюджета и  администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства.

Для решения данной задачи органы Федерального казначейства взаимодействуют  с:

• Главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;

• Главными администраторами и администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета;

• Министерством финансов Российской Федерации.

Решение задачи 1.4 «Предоставление  заинтересованным пользователям оперативной  информации о кассовых поступлениях и выбытиях из федерального бюджета, остатках средств на счетах бюджетов, открытых органам Федерального казначейства в учреждениях Банка России и  кредитных организациях» позволит Министерству финансов Российской Федерации, главным распорядителям средств  федерального бюджета и главным  администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета иметь  актуальную и достоверную информацию о кассовых операциях по поступлениям и выбытиям из федерального бюджета, остатках средств на счетах бюджетов, открытых органам Федерального казначейства в учреждениях Банка России и кредитных организациях, с целью принятия управленческих решений.

Для решения данной задачи органы Федерального казначейства взаимодействуют  с Министерством финансов Российской Федерации, главными распорядителями  средств федерального бюджета, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Решение задачи 1.5 «Обеспечение выполнения государственной функции  по ведению реестра государственных  контрактов Российской Федерации» позволяет:

• Создать условия для реализации полномочий государственных заказчиков по включению в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов, сведений о государственных контрактах, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов;

• Разместить реестр государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов, на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» и обеспечить свободный и бесплатный доступ к нему;

• Обеспечить гласность и прозрачность размещения заказов Российской Федерации;

• Министерству финансов Российской Федерации получать информацию о расходных обязательствах Российской Федерации, вытекающих из государственных контрактов;

• Федеральной антимонопольной службе и Федеральной службе по оборонному заказу получать информацию для обеспечения контроля за исполнением законодательства Российской Федерации о размещении заказов;

• Главным распорядителям и распорядителям средств федерального бюджета получать информацию о расходных обязательствах, принятых находящимися в их ведении получателями средств федерального бюджета.

Для решения данной задачи органы Федерального казначейства взаимодействуют  с:

• Государственными заказчиками, заключившими государственные контракты от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов;

• Министерством финансов Российской Федерации;

• Федеральной антимонопольной службой;

• Федеральной службой по оборонному заказу.

Цель 2 «Формирование бюджетной  отчетности»

В рамках цели 2 «Формирование  бюджетной отчетности» Федеральное  казначейство решает следующие задачи:

• Задача 2.1 «Формирование и предоставление информации об исполнении федерального бюджета»;

• Задача 2.2 «Формирование и предоставление информации об исполнении и обслуживании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Решение задачи 2.1 «Формирование  и предоставление информации об исполнении федерального бюджета» позволяет Министерству финансов Российской Федерации и  другим заинтересованным пользователям  иметь достоверную и актуальную информацию об активах и обязательствах, об операциях по санкционированию расходов федерального бюджета, поступлении  и расходовании средств федерального бюджета в целях анализа и  последующего принятия управленческих решений.

Для решения данной задачи органы Федерального казначейства взаимодействуют  с главными распорядителями средств  федерального бюджета, главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и Министерством финансов Российской Федерации.

Решение задачи 2.2 «Формирование  и предоставление информации об исполнении и обслуживании бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации» позволяет  Министерству финансов Российской Федерации  и другим заинтересованным пользователям  иметь расширенную и актуальную информацию о государственных финансах Российской Федерации.

Для решения данной задачи органы Федерального казначейства взаимодействуют  с:

• Финансовыми органами субъектов Российской Федерации;

• Органами управления государственными внебюджетными фондами.

Цель 3 «Распределение доходов  от налогов, сборов и иных поступлений  между бюджетами бюджетной системы  Российской Федерации»

В рамках цели 3 «Распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений между бюджетами  бюджетной системы Российской Федерации» Федеральное казначейство решает следующие  задачи:

• Задача 3.1 «Распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;

• Задача 3.2 «Информирование администраторов доходов и других заинтересованных пользователей о поступлении средств».

Решение задачи 3.1 «Распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений между бюджетами  бюджетной системы Российской Федерации» позволяет:

• Оперативно распределять поступающие в бюджетную систему Российской Федерации доходы и предоставлять возможность их использования не позднее следующего операционного дня для осуществления расходов;

• Обеспечить соблюдение нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Для решения данной задачи органы Федерального казначейства взаимодействуют  с:

• Администраторами доходов;

• Финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

• Учреждениями Банка России.

Решение задачи 3.2 «Информирование  администраторов доходов и других заинтересованных пользователей о  поступлении средств» позволяет  заинтересованным пользователям1 иметь актуальную информацию о поступлении доходов с целью принятия управленческих решений.

Для решения данной задачи органы Федерального казначейства взаимодействуют  с:

• Администраторами доходов;

• Финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

• Органами управления государственных внебюджетных фондов;

• Министерством финансов Российской Федерации;

• Иными участниками бюджетного процесса.

Цель 4 «Выполнение полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации (бюджетов территориальных государственных  внебюджетных фондов) и неучастников бюджетного процесса»

В рамках цели 4 «Выполнение  полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (бюджетов территориальных  государственных внебюджетных фондов) и неучастников бюджетного процесса» Федеральное казначейство решает следующие задачи:

• Задача 4.1 «Ведение Единого счета бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования или бюджета ГВБФ»;

• Задача 4.2 «Ведение лицевых счетов и исполнение отдельных полномочий, связанных с исполнением бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования или бюджета ГВБФ по поручениям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации или органа управления ГВБФ»;

• Задача 4.3 «Ведение лицевых счетов неучастников бюджетного процесса в случаях, установленных законодательством Российской Федерации».

Решение задачи 4.1 «Ведение Единого счета бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования или бюджета ГВБФ»  позволяет:

• Обеспечить сохранность средств соответствующих бюджетов за счет открытия Единого счета бюджета в учреждениях Банка России, прозрачность финансовых потоков сектора государственного управления Российской Федерации;