Организация труда — это деятельность, одна из управленческих функций, часть управления предприятием (организацией) по созданию, поддержанию, упорядочению и развитию системы организации труда, по ее преобразованию на основе оргнововведений. Данная деятельность должна осуществляться как постоянный процесс, а не как единовременные разрозненные действия. В этом суть так называемого процессного подхода к организации труда.

      Цель  организации труда как управленческой деятельности — создание организационных условий, необходимых для достижения высокой социально-экономической результативности трудовой деятельности. Реализация данной цели обеспечивается решением конкретных задач, подразделяемых на:

• экономические (снижение трудозатрат на производство работ и продукции, повышение производительности труда, экономичное использование производственных фондов, материалов, сырья, обеспечение высокого качества работ и продукции, снижение издержек производства, повышение конкурентоспособности и т.п.);
• социальные (создание благоприятных условий трудовой деятельности работников, сохранение их здоровья, повышение содержательности и привлекательности труда, рациональное и более полное использование и развитие трудового потенциала, обеспечение удовлетворения разнообразных потребностей персонала и т.п.).

      Направления деятельности по организации труда (направления НОТ) соответствуют названным выше элементам системы организации труда.

      Значение  организации труда вытекает из содержания решаемых ею задач. В экономическом плане организация труда — это средство предотвращения возможных диспропорций между уровнем развития технологии производства и техники, с одной стороны, и уровнем организации живого труда — с другой.

      Значение  организации труда и в том, что она:

• обеспечивает экономию рабочего времени, экономию затрат труда, иначе — рост производительности и эффективности труда; способствует рациональному использованию рабочей силы и снижению удельных затрат на нее;
• позволяет лучше использовать вещественные элементы производства, повышать качественные показатели труда.

      Все это позволяет снижать издержки производства, повышать рентабельность, прибыльность, конкурентоспособность предприятия. Социальное значение организации труда состоит в:

• обеспечении благоприятных условий труда;
• снижении тяжести и напряженности труда;
• оптимизации нагрузок на работника и отдельные его органы;
• сохранении здоровья и поддержании высокого уровня работоспособности человека;
• увеличении периода его трудоспособности.

      Организация труда дает возможность повышать содержательность труда за счет:

• преодоления монотонности, однообразности труда;
• увеличения разнообразия выполняемых операций;
• перемены труда, насыщения его творческими элементами.

 

      Важный  аспект социального значения организации труда — содействие росту культурного, профессионального и квалификационного уровня работников; рациональное использование трудового потенциала в соответствии с его количественными и качественными характеристиками; повышение престижности тех или иных профессий и сфер деятельности.

      Деятельность  в области организации труда  должна осуществляться на основе определенных общих и частных организационных  принципов. Сфера действия общих принципов не ограничивается только проблемами организации труда, они универсальны и им необходимо следовать и при проведении научных исследований и в практической деятельности, в частности, по совершенствованию организации труда. К общим принципам относятся: комплексность, системность, научность, непрерывность, нормативность, экономичность.

      Частные принципы делятся на:

• принципы, применяемые к отдельным элементам и направлениям организации труда (принципы разделения труда, кооперации труда, организации  рабочих мест,  оптимизации  условий  труда,  рационализации приемов и методов труда и т.д.);
• принципы, специфические для отдельных сфер, отраслей деятельности или отдельных рабочих мест;
• принципы, действующие в ограниченной области внутри какого-либо элемента организации труда (например, принципы экономии движений, компоновки оборудования на рабочем месте и т.д.).

 

Лекция 3. Регламентация и проектирование организации труда. Разделение и кооперация труда.

 

     Регламентация означает установление и строгое  соблюдение определенных правил, нормативов и стандартов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность персонала.

     Регламентация труда является основным средством  организации трудовых процессов, с  помощью которого обеспечивается достижение результатов, поставленных перед коллективом.

     Регламентация трудовой деятельности работников неразрывно связана с нормированием труда – процессом исследования, проектирования и установления необходимых затрат и результатов труда, а также оптимальных соотношений между численностью работников различных категорий и групп.

     При регламентации трудовой деятельности работников государство централизированно определяет:

1. наименования профессий рабочих и должностей служащих, которые являются государственными стандартами;
2. разграничение функций, полномочий и ответственности работников;
3. требования к их знаниям и квалификации.

 

     Применение  нормативных документов по регламентации  трудовой деятельности работников 

     1. Общероссийский классификатор профессий  рабочих, должностей служащих  и тарифных разрядов (далее –  ОКПДТР) – нормативный документ, который должна иметь кадровая служба каждого предприятия, учреждения, организации – систематизированный перечень и группировка информации, разрабатываемые в соответствии с определенными стандартами и используемые в различных сферах экономической и социальной деятельности.

     Объектами классификации в ОКПДТР служит информация по 5200 профессиям рабочих и 2000 должностей служащих.

     ОКПДТР  охватывает все применяемые в  различных отраслях экономики профессии  рабочих и должности служащих, установленные в законодательных  актах и нормативных документах – законах РФ, указах Президента РФ, приказах, постановлениях, положениях и других актах федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств) по оплате и регламентации труда работников, Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих отраслей экономики Российской Федерации (далее – ЕТКС), Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих и иных документах.

     ОКПДТР  состоит из двух разделов: “Профессии рабочих” и “Должности служащих”. В каждом из них наименования профессий и должностей расположены в алфавитном порядке.

     Все позиции ОКПДТР состоят из трех блоков:

1. блока идентификации – используется серийно-порядковая система кодирования объектов классификации;
2. блока наименования объекта классификации – точная унифицированная запись наименования конкретной профессии рабочего или должности служащего;
3. информационного блока – отнесение рабочих и служащих к определенным позициям Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ), который представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности (объектами классификации являются группы занятий, однородные с точки зрения содержания работ и требуемого уровня квалификации).

     Классификационной единицей ОКЗ является занятие, под которым понимают любой вид трудовой деятельности, приносящий заработок или доход, в том числе, не требующий специальной подготовки.

     2. Квалификационный справочник должностей  руководителей, специалистов и  других служащих (далее – Квалификационный справочник) – нормативный документ, разработанный Институтом труда Минтруда России. В Квалификационный справочник включены квалификационные характеристики около 250 должностей служащих – обеспечивает рациональное разделение труда в соответствии с разграничением функций, полномочий и ответственности на основе четкой регламентации трудовой деятельности работников в современных условиях развития рыночных отношений.

     Включенные  в Квалификационный справочник квалификационные характеристики являются нормативными документами, регламентирующими содержание выполняемых функций работников.

     Квалификационный  справочник разработан в соответствии с принятой классификацией служащих на три категории: руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей).

     Отнесение служащих к определенным категориям осуществляется в зависимости от характера преимущественно выполняемых  работ, составляющих содержание труда  работника (организационно-административные, аналитико-конструктивные, информационно-технические).

     На  основе квалификационных характеристик  разрабатываются должностные инструкции для конкретных работников.

       Каждая квалификационная характеристика  состоит из трех разделов: “Должностные  обязанности”, “Должен знать” и  “Квалификационные требования”.

     3. Тарифно-квалификационные характеристики общеотраслевых должностей служащих и общеотраслевых профессий рабочих (далее – Тарификационные характеристики) являются нормативными правовыми документами, установленными в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.10.92 № 785 “О дифференциации и уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки” и утвержденными постановлениями Минтруда России - утверждены разряды оплаты труда и тарифно-квалификационные характеристики (требования) по общеотраслевым должностям служащих-руководителей, специалистов и технических исполнителей.

     Разряды оплаты труда на основе Единой тарифной сетки (далее – ЕТС) и тарифно-квалификационные характеристики общеотраслевых должностей служащих предназначены для предприятий, учреждений и организаций, находящихся на бюджетном финансировании.

     К настоящему времени количество утвержденных тарифно-квалификационных характеристик  по общеотраслевым профессиям рабочих  превышает 140.

     4. Единый тарифно-квалификационный  справочник работ и профессий рабочих отраслей экономики Российской Федерации (далее – ЕТКС) – нормативный документ, разрабатывается в целях обеспечения единства в тарификации одинаковых по сложности работ как по отраслям производства, так и между отраслями, а также единства в тарификации рабочих равной квалификации. В соответствии с ЕТКС производится присвоение квалификационных разрядов рабочим и составляются программы по подготовке и повышению их квалификации.

     Каждый  выпуск ЕТКС содержит:

• введение, в котором указывается, какие производства и виды работ охватываются данным выпуском, какой организацией он разработан, другие сведения общего характера;
• тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих по разрядам;
• алфавитный указатель профессий рабочих и перечень измененных наименований профессий с указанием их наименований по ранее действовавшим ЕТКС.

     Перечень  выпусков и входящих в них разделов ЕТКС включен в первый выпуск. В  нем содержатся единые для всех выпусков ЕТКС общие положения.

     Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих приводятся по разрядам и состоят, как правило, из трех разделов:

1. «характеристика работ» – описание наиболее типичных для данной профессии и данного разряда работ, которые рабочий должен уметь выполнять;
2. «должен знать» – основные требования к квалификации рабочего, необходимой для качественного выполнения работ, приведенных в разделе “Характеристика работ”;
3. «примеры работ» – перечень наиболее типичных для данной профессии и данного тарифного разряда работ.