Лекции по "Организации труда персонала"

      Нормирование труда на предприятии — приоритетное и исходное звено хозяйственного механизма. На его основе строятся учет и контроль производства и распределения, проводится анализ технологической мощности, рабочего времени, состояния организации производственного и трудового процесса. Четкое, отлаженное функционирование системы нормирования в общей системе производства и управления предприятия, независимо от целевых установок и выбора стратегии поведения на рынке, имеет жизненно важное значение.

      С тех пор как затраты на труд превратились в значительную часть общих расходов, многие организации поняли, как важно обеспечить максимально эффективное использование трудовых ресурсов. Но способность организации выполнить эту задачу зависит от того, насколько точно будут рассчитаны и контролируемы затраты на труд.

      В настоящее время в условиях рынка практически восстановлено естественное отношение к норме, как к инструменту повышения эффективности, основе плановых расчетов, организации оплаты труда. Предприятия в большинстве своем используют только те нормативы труда, которые им действительно необходимы в конкретных производственных условиях. В целом все это означает, что перестройка в нормировании, как и в других сферах, выразится, прежде всего, в возврате к здравому смыслу.

      Новая ситуация в экономической деятельности не может не отразиться на ориентации теоретических и методических исследований в нормировании труда. Очевидно, что наибольший интерес будет к работам, предназначенным для применения непосредственно на предприятиях.

      Основное  препятствие к повышению обоснованности норм труда — слабая заинтересованность рабочих, специалистов и руководителей большинства предприятий в работе по эффективности использования производственных ресурсов. До тех пор пока такая заинтересованность не станет реальностью, положение с нормированием труда будет таким же неудовлетворительным, как в настоящее время. Этот вывод непосредственно вытекает из рассмотренной выше взаимосвязи между качеством норм и уровнем эффективности производства.

      Повышение заинтересованности в эффективном  использовании производственных ресурсов можно достигнуть только в результате комплекса мер, включающих на уровне народного хозяйства демонополизацию экономики, усиление конкуренции, приватизации (в истинном понимании этого слова).

      Рыночный  механизм функционирования экономики  повышает требования к нормированию труда. Так, норма затрат труда должна перестать быть единственным инструментом распределения доходов. Принцип распределения по труду практически не позволяет добиться мотивации к труду: распределение по затратам труда приводит к уравниловке и лишает мотивации наиболее активных, способных членов общества. Однако роль нормы как важнейшего средства получения прибыли на основе сокращения затрат на производство должна возрасти.

      Таким образом, норма затрат труда как  инструмент организации производства должна стать исключительно прерогативой предприятий. Это, однако не значит, что нормы и нормативы затрат труда (межотраслевые, отраслевые) не нужны. Накопленные в них опыт и знания должны использоваться предприятиями для установления норм времени (выработки) в организации производственного процесса, планировании, экономическом анализе и т.д.

      Новый хозяйственный механизм сам по себе не может устранить накопленные за долгие годы недостатки в нормировании труда, а последствия затратной системы экономики будут проявляться еще длительное время.

      Важной  экономической моделью становится сквозная модель нормативного управления затратами живого труда по видам продукции на протяжении всего периода ее выпуска. Исходным началом является научное обоснование величины проектной трудоемкости, на которую ориентируются как на базовую трудоемкость.

      При построении экономической модели исходят  из того, что для любого изделия, практически учитываются два взаимосвязанных периода времени:

      •  период освоения проектной трудоемкости;

      •  второй — период дальнейшего снижения трудоемкости (перекрытие проектной трудоемкости) до снятия изделия с производства.

      Экономическая сущность построения такой модели в новых условиях хозяйствования состоит в том, чтобы в период выпуска изделия не только возместить дополнительные затраты труда, понесенные на этапе освоения, но и получить экономию трудовых затрат в период от начала выпуска изделия до снятия его с производства. Вместе с тем децентрализация нормирования не должна нести за собой утрату возможностей, имеющихся у государственных органов в сфере нормирования труда. Государство оказывает предприятиям помощь в разработке нормативных материалов по труду, проводит консультационные работы, помогает в переподготовке соответствующих специалистов.

      При дальнейшем усилении самостоятельности  нормативная база на каждом предприятии будет обосабливаться под влиянием необходимости как стимулирования производительности труда, так и обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции.

      Используя межотраслевые и региональные нормы  и нормативы труда в качестве основы формирования своей нормативной  базы, предприятия модифицируют ее посредством автоматизированных систем с учетом особенностей своего производства.

      Исходя  из сложившейся ситуации практическая реализация концепции нормирования труда в рыночных условиях должна строиться на следующих основных принципах:

      1. Охват нормированием всех групп работников, работающих по найму в соответствии с трудовым договором, контрактом. Этот принцип учитывает особенности наемного труда, главной из которых является высокая стоимость квалифицированной рабочей силы, требующая высокого уровня их использования в течение всего рабочего времени.

      2.  Широкое использование различных нормативов, позволяющих определять трудоемкость, требуемый профессионально-квалификационный состав исполнителей работ (функций) и, соответственно, обоснованно рассчитывать необходимые затраты на оплату их труда.

      Установлению  нормы времени (трудоемкости) на выполнение конкретной работы (функции) в нормальных организационно-технических условиях должно предшествовать определение необходимой профессии (специальности) и квалификации исполнителя, поскольку каждая конкретная работа может быть выполнена в минимально возможное время только подготовленным для ее выполнения работником (специалистом) требуемой квалификации. При отсутствии такого соответствия данная работа для ее выполнения в лучшем случае потребует значительно больших затрат времени, в худшем — вообще не будет выполнена качественно.

      Общепризнан факт, что один высококвалифицированный  работник (специалист)

      3. Нормирование труда работников должно быть ориентировано на достижение нормальной производительности труда при полном рациональном использовании фонда рабочего времени и выполнении норм на 100%.

      Умело применяемые нормы труда могут  стать эффективным инструментом управления.

      Как показывает практика, если длительное время не загружать людей работой, они привыкают к низкой производительности труда. Переход в таких условиях на нормирование труда и работу с полной отдачей могут быть болезненными, особенно в начальной стадии. В то же время имеется и другой опыт. В соответствующих условиях работники часто сами устанавливают более высокие нормативы, чем их руководители или специалисты со стороны. Но какие бы цели не ставились, вывод один — высокая производительность невозможна без напряженных нормативов. При этом 100% выполнения норм необходимых затрат труда соответствуют 100% уровню производительности труда, которая отвечает нормальной рабочей нагрузке при нормальном рабочем дне. Это такой уровень производительности труда, когда объем выполнения работы, соответствует заработной плате.

      4. Последовательный переход на использование норм времени на выполнение операций, процедур и работ как наиболее точных методов определения необходимой численности работников и оценки уровня производительности их труда.

      Данный  принцип обусловлен объективными обстоятельствами и необходимостью решения организационных задач, прежде всего отсутствием на предприятии специалистов по вопросам организации и нормирования труда. Поэтому и разрабатывать необходимую нормативно-организационную документацию по существу некому.

      В силу сложившихся обстоятельств  концепция и принципы ориентированы на их последовательную практическую реализацию.

      Измерение производительности на основе применения норм труда позволяет руководству иметь реальную картину работы всех работников и подразделений. Сравнение рабочей нагрузки, приходящейся на подразделение, с фактически отработанным количеством часов позволяет выявит избыток или недостаток работников той или иной специальности и квалификации. Нет более надежного средства определения и прогнозирования потребностей в рабочей силе.

      Основные задачи нормирования труда

      В рыночной экономике функции норм труда следующие:

• внутрифирменное и внутрипроизводственное планирование;
• оптимальная организация труда;
• установление нормального уровня производительности труда;
• организация оплаты труда;
• социальная защита работников от чрезмерно высокой интенсивности труда;
• организация управления трудом.

      В каждой из выделенных основных функций  с применением норм труда может эффективно решаться широкий круг конкретных задач, направленных на решение главной задачи, выполнение которой оправдывает существование предприятия.

      1. Внутрифирменное  и внутрипроизводственное  планирование приобретает особую важность в условиях рыночно договорных отношений. Прогрессивность норм труда здесь не только определяет размер издержек производства, но и отражает зависимость цены товара и предельной заработной платы.

      Высокий уровень внутрифирменного и внутрипроизводственного  планирования, необходимый в условиях рынка, невозможен без качественного нормирования труда. Поскольку нормы труда выступают одним из элементов, определяющих производственную мощность предприятий и цехов, потребность и загрузку оборудования, календарные планы производства, длительность производственного цикла, численность работников, они обеспечивают синхронизацию в работе многих подразделений и категорий работников, без которых предприятия (особенно крупные) не могут успешно функционировать и достигать высокой эффективности производства.

      2. Оптимальная организация  труда. Наличие норм труда необходимая предпосылка его организации, поскольку нормы труда определяют наилучший порядок выполнения операции, процедуры.

      Высокий уровень использования наемного труда возможен лишь при его высокой организации. В основе же организации лежат норы труда. Между нормированием и организацией труда есть прямая и обратная связи, сущность которых сводится к тому, что они не могут существовать друг без друга. Высокий уровень организации труда возможен лишь на базе использования научно обоснованных норм. Такой уровень в свою очередь, создает условия для применения прогрессивных норм труда и, наоборот, низкая, плохая организация труда не позволяет применять нормы труда (обратная связь). Кроме того, напряженность и прогрессивность применяемых норм позволяют оценивать уровень организации труда.

      Оптимальная организация труда в принципе невозможна без применения научно обоснованных норм труда. С их помощью могут  эффективно решаться задачи по всем направлениям организации труда, в том числе:

• при разделении и кооперации труда устанавливаются количественные пропорции между работниками разных профессий и специальностей, имеющими разный уровень квалификации, в целях более рационального использования рабочего времени и обеспечения ритмичной высокопроизводительной работы бригад, участков, цехов и предприятия в целом;
• эти нормы — основа рациональной организации производства и труда на предприятии; проектирования поточных линий, участков, цехов, предприятий; аттестации и рационализации индивидуальных и коллективных рабочих мест;
• анализ и проектирование трудовых процессов; изучение, обобщение и распространение передового производственного опыта;
• определение текущей и перспективной потребности в кадрах рабочих и специалистов, на основе которой осуществляется подбор (наем) и расстановка кадров, решаются задачи подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала;
• определение наиболее рационального регламента работы и физиологически обоснованных режимов труда и отдыха.

      Переход к рыночной экономике вынуждает  предприятия уделять организации и нормированию труда больше внимания, чем это делалось до сих пор.

      3. Установление нормального  уровня производительности  труда. Такой уровень производительности труда возможно установить только на основе прогрессивных норм труда, при определении которых учтены социальные, экономические и научно-технические достижения.