Нормирование труда

Рис. 1.1. Алгоритм оценки уровня занятости работников на предприятии

Оценка уровня занятости работников начинается с обоснования цели проведения этого мероприятия. Целью оценки может быть расчет продуктивности по видам производств (разработка месторождений, добыча нефти), эффективности (очистка добытой нефти, депарафинирование).

Затем устанавливается объект оценки (бригада, цех, управление). На этапе установления цели может возникнуть необходимость в более детальном обосновании цели для заданного объекта. Тогда необходимо вернуться к первому этапу.

     После того, как объект оценки установлен, необходимо  выбрать  метод оценки, исходя из которого, будут собираться исходные данные. Далее производится расчет показателей  занятости работников предприятия. Если расчетные показатели по каким-либо параметрам не устраивают заказчиков оценки, необходимо вернуться на этап метода выбора оценки, заново собрать исходные данные, и по новым данным произвести расчет.

     Рассчитанные показатели позволяют провести анализ, разработать и внедрить рекомендации по улучшению занятости работников предприятия. Если внедрение рекомендаций не дает необходимого эффекта, следует вернуться к этапу расчета показателей для пересмотра некоторых из них.

      Для широкого практического использования обоснован табличный метод определения показателей занятости работников. Он предусматривает сравнение фактических показателей занятости с нормативными или допустимыми.                                                

Таблица 1.1

Расчетные показатели эффективной занятости персонала

II.                 НОРМЫ И НОРМАТИВЫ ПО ТРУДУ: КЛАССИФИКАЦИЯ И МЕТОДЫ УСТАНОВЛЕНИЯ

2.1 Управление организацией и нормированием труда на предприятии. Нормы и нормативы

      В современных экономических условиях предприятия, получившие право самостоятельно заниматься организацией и нормированием труда, используют для этого различные методы и походы. Большинство предприятий, особенно средних и крупных, по-прежнему используют традиционную тарифную систему. Основные элементы организации труда на таких предприятиях - техническое нормирование труда, система тарифного нормирования заработной платы, формы и систему заработной платы.

       Техническое нормирование труда есть процесс установления технически обоснованных норм затрат труда, необходимых для количественной оценки затрат труда и его результатов. К количественным оценкам относятся: нормы времени, численность персонала, выработка нормированных заданий.

       Нормы используются для установления расценок, то есть размеров оплаты труда на единицу сдельно выполняемых работ. При повременной оплате труда нормы необходимы для расчетов нормированных заданий. Нормы численности служащих предопределяет наряду с другими факторами размер должностных окладов.

      Система тарифного нормирования представляет собой совокупность нормативных материалов, с помощью которых устанавливается уровень заработной платы работников на предприятии в зависимости от их квалификации, условий труда, географического расположения предприятия и других  отраслевых особенностей.

     В условиях рыночной экономики рынок труда оказывает влияние на размер тарифных ставок и должностных окладов. Доплаты и надбавки отражают специфику труда, его интенсивность, физическую тяжесть или значительные умственные нагрузки, разного рода риск, степень срочности и другие факторы.

            Предприятия могут самостоятельно разрабатывать заводские тарифные системы. В основе этих систем лежит единая тарифная сетка (ЕТС) для оплаты труда рабочих,  руководителей, специалистов и служащих. Заводские ЕТС являются составной частью коллективных договоров предприятий и отраслевых тарифных соглашений.

  В отраслевых тарифных соглашениях предусматриваются нормы, регулирующие социально-трудовые отношения в области организации оплаты, социальных гарантий, найма и увольнения работников, которые нацелены на выравнивание условий воспроизводства рабочей силы на отраслевом уровне. При разработке коллективного договора в части тарифных условий оплаты предприятие в соответствии  со своими финансовыми возможностями может увеличивать нормы оплаты, предусмотренные в отраслевых тарифных соглашениях. В коллективном договоре за основу для построения тарифной оплаты труда прежде всего берется  наименьший уровень оплаты за выполнение нормы труда, который составляет минимальную тарифную ставку.[1]

        В современной экономической литературе отсутствует единое общепризнанное понятие о нормах и нормативах.

       Термин «норма» в переводе с латинского означает руководящее начало, правило, образец. Норма - это научно обоснованная величина расхода тех или иных экономических ресурсов в конкретных производственно-технических условиях.

     Норматив - это расчетная величина затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемых в нормировании труда, планировании производства и хозяйственной деятельности предприятия.

      Расчетные нормы и нормативы одновременно могут быть как абсолютными, так и относительными величинами. Так при планировании трудовых затрат исходными чаще всего служат нормативы времени, а производными - расчетные нормы времени. При установлении плановых показателей материальных затрат, наоборот норма расхода различных видов сырья служит основой для получения производственного норматива оборотных средств.

      Нормативы - это фундаментальная экономическая категория, которая имеет свое конкретное научное и практическое содержание, а также форму проявления, например, трудовые или материальные затраты на единицу продукции: мин/шт. или кг/шт. Таким образом, норматив - это всеобщая мера потребления и использования различных экономических и производственных ресурсов. С их помощью устанавливаются и регламентируются важнейшие показатели плановой, организационной и управленческой деятельности предприятий, определяется ход производственных процессов, их продолжительность и повторяемость. Они служат мерилом эффективности работы предприятия, своего рода стандартом развития техники, технологии и организации производства, уровня качества и конкурентоспособности продукции. Нормативы являются унифицированной межотраслевой величиной и должны обеспечить полное соответствие развития планируемых объектов с учетом изменений внутренних и внешних условий деятельности предприятия.

      Нормы в отличие от нормативов имеют конкретное отраслевое или внутрипроизводственное назначение. Они устанавливаются для соответствующих локальных условий рабочего места или определенного типа производства и должны отражать как общие закономерности, так и специфические особенности развития предприятия и изменение затрат экономических ресурсов при допустимых ограничениях в планируемые сроки их использования. Нормы разрабатываются обычно на краткосрочный, заранее установленный период их применения, в заданных производственных условиях с учетом различных производственно-хозяйственных факторов. Нормы подлежат пересмотру в соответствии с изменением нормообразующих факторов. По своему значению нормы и нормативы могут быть абсолютными и относительными, общими и частными, плановыми и фактическими, перспективными и текущими, количественными и качественными.

        С практических позиций нормы и нормативы являются исходными величинами и показателями, применяемыми при планировании и оценке различных видов деятельности, выполняемых работ и услуг. Они образуют целую систему экономических, финансовых и иных норм и нормативов и составляют нормативную базу планирования.

2.2    Нормы труда и их классификация

      Любой трудовой процесс характеризуется затратами и результатами труда. Соотношение между ними определяет эффективность  трудового процесса. Современное производство со сложной и разнообразной техникой  и технологией, большой численностью работников предполагает установление и регулирование необходимых количественных пропорций между затратами  и результатами труда.  Для этого необходимо знать меру затрат труда по количеству и качеству по каждому виду труда.

         Норма труда – это абсолютное количество совокупности рабочего времени, необходимого для производства единицы  определенного  вида продукции  или выполнения определенной работы  на конкретном предприятии. Нормы труда -  величины, регламентирующие затраты или результаты труда работников – должны определяться в основном  по утвержденным нормативам.

Нормы труда можно классифицировать следующим образом:

В зависимости от методов обоснования и установления норм их принято делить на опытно-статистические и технически обоснованные.

К опытно-статистическим нормам относятся нормы, определенные на всю работу (суммарно на операцию), без расчленения ее на составляющие элементы, изучения и анализа производственных возможностей, технических и экономических расчетов, рассчитанные на основе метода аналогии, опыта нормировщика или мастера, отчетных данных.

Под технически (научно) обоснованной нормой понимается норма, установленная методом инженерно-экономических расчетов на основе проектирования рационального технологического процесса, организации труда, наиболее полного использования средств производства, рабочего времени и с учетом психофизиологических возможностей человека.

По степени укрупнения все виды норм труда делятся на дифференцированные, укрупненные, комплексные.

Дифференцированные нормы – это нормы времени на элементы операции, установленные на основе дифференцированных нормативов. Эти нормы рассчитываются на действия, приемы, отдельные комплексы приемов. Они являются более точными нормами времени, отражают все условия и возможности производства, применяются преимущественно в массовом и крупносерийном производствах, иногда серийном производстве, где требуется высокая точность норм.

Укрупненные нормы устанавливаются на изделие, технологический процесс, определенный объем работы.

Комплексная норма времени рассчитывается на конечный укрупненный измеритель, который характеризует комплекс взаимосвязанных работ.

Комплексные нормы времени могут применяться в комплексных бригадах, где трудно определить меру и результаты труда каждого члена бригады, и поэтому должны учитываться конечные результаты труда.

Комплексная норма, как наконечный измеритель, рассчитывается на основе норм на виды работ, входящие в комплекс. Такими видами работ, например, по добыче угля, являются выемка угля комбайном, ручная выемка угля из ниш, оформление забоя, бурение шпуров. По всем этим видам определяется объем работ за один цикл и необходимые затраты времени.

По способу построения нормы труда различают типовые и единые нормы.

Типовые нормы разрабатываются применительно к типовому технологическому процессу на типовые детали и изделия, размеры и технология которых устанавливаются стандартами и нормалями.

При разработке типовых норм детали или изделия классифицируются, из каждого вида деталей или изделий выбирают типовую, затем проектируют типовой производственный процесс и рассчитывают типовые нормы времени.

Типовые нормы проектируются с учетом рациональных для данного типа производства организационно-технических условий.

Единые нормы устанавливаются на выполнение технологически однородных работ, организационно-технические условия выполнения которых в основном везде одинаковые. Примером являются единые нормы времени и выработки на погрузо-разгрузочные, строительно-монтажные работы и др.

По сроку действия нормы труда могут быть разовыми, временными, сезонными и условно-постоянными.

Разовые нормы устанавливаются на выполнение одного повторяющегося задания и обычно применяются в опытном и единичном производствах.

Временные нормы устанавливаются на выполнение хотя и повторяющихся работ, но на период их освоения.

Сезонные нормы рассчитываются на применение в течение определенного периода (сезона) времени.

По обязательности применения различают общеобязательные и рекомендованные нормы труда.

По сфере применения межотраслевые, отраслевые, местные.

Рис. 2.1 Классификация норм труда

2.3.           Функции норм труда

Нормы труда выполняют ряд важных функций:

1. При нормировании (учитывая необходимые затраты на ту или иную работу (операцию) в определенных организационно-технических условиях) устанавливается мера труда в виде норм, которые позволяют определить степень участия каждого работника в создании конечного продукта. Тем самым нормы труда представляют собой конкретную и непосредственную характеристику индивидуальной и коллективной производительности труда. С переходом к рыночной экономике эта функция выходит за рамки государственного регулирования и становится функцией предприятий.